مشروع قانون أمريكي يستهدف حظر أسواق التنبؤ يزيد من حملة القمع على المراهنات السياسية من قبل المسؤولين

وسط تزايد المخاوف من التداول الداخلي والمراهنات السياسية، يقترح مشروع جديد في واشنطن بشكل صريح حظرًا شاملًا لأسواق التنبؤ للمسؤولين الأمريكيين الكبار.

مشروع قانون ثنائي الحزب يستهدف تداول كبار المسؤولين الأمريكيين

قدم أعضاء الكونغرس من الحزبين مشروع قانون يمنع أعضاء الكونغرس والرئيس والمسؤولين الحكوميين الكبار الآخرين من وضع رهانات على أسواق التنبؤ. يعكس هذا التحرك تزايد التدقيق في التداولات المضاربية المرتبطة بالسياسة والحرب ونتائج السياسات العامة.

يكشف التشريع المقترح، الذي تم الكشف عنه يوم الثلاثاء، عن يد النائب أدريان سميث والنائبة نيكي بودزينسكي. ويُطلق عليه رسميًا قانون منع الاستغلال الفوري والتداول الداخلي الخادع في الكونغرس، أو قانون Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act (BETS OFF)، ويهدف إلى سد الثغرة الأخلاقية التي يراها المشرعون.

قالت بودزينسكي: “في الأشهر الأخيرة، شهدنا حالات لمتداولين غير معروفين يحققون أرباحًا هائلة من أحداث تتراوح بين الحرب مع إيران ومدة إغلاق الحكومة، مما يثير تساؤلات ضرورية حول استخدام المعلومات الداخلية”. وتؤكد تعليقاتها على المخاوف المتزايدة من إمكانية تحقيق أرباح من المعلومات الاستخبارية السرية في الوقت الحقيقي.

يأتي هذا المبادرة في وقت تواجه منصات مثل Kalshi وPolymarket ضغطًا شديدًا بشأن العقود المرتبطة بالرياضة والجغرافيا السياسية والانتخابات. علاوة على ذلك، يدرس المنظمون والمشرعون على المستويين الفيدرالي والولائي ما إذا كانت القواعد الحالية تغطي بشكل كافٍ هذه الأسواق الناشئة.

نطاق قانون Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act (BETS OFF) والعقوبات على المخالفات

بموجب المشروع، يُمنع أعضاء الكونغرس والرئيس ونائب الرئيس والمعينون السياسيون من المراهنة على نتائج الأحداث السياسية أو القرارات السياسية أو الإجراءات الحكومية الأخرى على منصات التنبؤ. كما سيمتد الحظر ليشمل أزواجهم والمعالين لمنع المشاركة غير المباشرة.

يحدد قانون Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act (BETS OFF) غرامات مالية محددة. يمكن أن يواجه المخالفون غرامة بنسبة 10% من القيمة الإجمالية لأي عقد معني، بالإضافة إلى استرداد كامل للأرباح للخزانة الأمريكية. ومع ذلك، لا تزال آليات التنفيذ والمسؤوليات الرقابية بحاجة إلى تفصيل في إرشادات تنظيمية لاحقة.

وفي تعليقه على المقترح، شددت بودزينسكي على أهمية معالجة الثغرات المتبقية لضمان عدم استفادة الأفراد ذوي الوصول الحصري للمعلومات منها. ومع ذلك، فإن المشروع يتماشى أيضًا مع نقاش سياسي أوسع حول تشديد القواعد المتعلقة بالتداول والتعرض المالي بين المسؤولين العامين.

يوصف المشرعون هذا الإجراء بأنه نوع من حظر التداول في الكونغرس يركز على عقود الأحداث بدلاً من الأوراق المالية التقليدية. علاوة على ذلك، فإنه يوازي جهودًا منفصلة في الكابيتول هيل لتقييد أنواع أخرى من السلوك المضاربي من قبل الممثلين المنتخبين وعائلاتهم.

مشروع قانون موازٍ: قانون BETS OFF ومخاوف المعلومات الداخلية

ليست بودزينسكي وحدها التي تتحدث عن مخاطر الفساد المزعومة حول العقود الحدثية المضاربية. في وقت سابق من هذا الشهر، قدم عضوان ديمقراطيان اقتراحًا آخر، وهو قانون Banning Event Trading on Sensitive Operations and Federal Functions (BETS OFF)، بهدف الحد من التداول المرتبط بالأنشطة الحكومية الحساسة.

وفي حديثه عن هذا القانون المرتبط، زعم السيناتور كريس ميرفي أن بعض المشاركين في السوق ربما استخدموا “معلومات داخلية” لوضع رهانات على الإجراءات العسكرية للرئيس دونالد ترامب المتعلقة بإيران. زادت هذه الادعاءات من الجدل حول الحدود بين المضاربة المشروعة والتداول الداخلي غير القانوني.

يشير كل من قانون Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act (BETS OFF) وإطار عمله إلى تصاعد الدفع في واشنطن لرسم خطوط واضحة حول ما يمكن للمسؤولين وربما الجمهور الأوسع المراهنة عليه. ومع ذلك، يبقى التفاعل الدقيق بين هذه التدابير وقانون الأوراق المالية والمشتقات الحالي مسألة سياسة حية.

يؤكد المدافعون عن الرقابة الصارمة أن هذه المبادرات تعكس الدعوات لتوسيع حظر أوسع لتداولات الكونغرس يتجاوز الأسهم ويشمل منتجات مالية أحدث. كما أن التركيز على القرارات العسكرية والعقوبات والأحداث السياسية الخارجية يسلط الضوء على مخاوف تتعلق بالأمن القومي وسلامة السوق.

النواب يوسعون الحملة ضد أسواق التنبؤ

لا يركز صانعو السياسات الأمريكيون فقط على مزاعم التداول الداخلي في العقود الحدثية. كما أثارت منتجات التنبؤ المتعلقة بالرياضة رد فعل في المستويين الفيدرالي والولائي، حيث يتساءل المسؤولون عما إذا كانت هذه المنصات تشبه المقامرة غير المنظمة.

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، أفاد كوينتيليغراف أن 11 ولاية قد اتخذت إجراءات قانونية ضد منصات تعتمد على الأحداث، مع استعداد ولايتين أخريين لرفع قضايا إضافية. ومع ذلك، تختلف تفاصيل هذه الإجراءات، من أوامر التوقف والامتثال إلى شكاوى تنظيمية أوسع.

على المستوى الفيدرالي، قدم السيناتور جون كيرتس والسيناتور آدم شيف مشروع قانون منفصل يوم الاثنين. يمنع أي كيان مسجل لدى لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) من إدراج عقود تشبه “رهانات رياضية أو ألعاب كازينو”. يستهدف القانون الشركات التي تصمم منتجات تكاد تكون غير مميزة عن المقامرة الرياضية التقليدية.

جادل السيناتوران بأن العديد من الشركات أصدرت كميات كبيرة من العقود التي “لا تميز عن المقامرة” ووجهوا انتقادًا لنهج لجنة تداول السلع الآجلة الذي يتطور. كما اتهموا الهيئة بعدم الالتزام بالقيود القديمة مع تجربة المنصات لأدوات تعتمد على الأحداث الجديدة.

مواجهة تنظيمية مع لجنة تداول السلع الآجلة والمنصات

وفقًا لكيرتس وشيف، “على مدى خمسة عشر عامًا، نفذت لجنة تداول السلع الآجلة سلطتها لمنع إدراج عقد يتعلق بـ"الألعاب” أو يشار إليها". لكنهم زعموا أن اللجنة ورئيسها قد “عكسوا المسار فجأة”، مع تغير نهجها مع تطور القضايا القانونية وصياغة القواعد.

قالوا إن اللجنة تدخلت في دعاوى قضائية جارية وأطلقت جهود صياغة قواعد جديدة، والتي، في رأيهم، تخفف بشكل كبير من تطبيق بند الألعاب هذا. يمثل ذلك نقطة اشتعال رئيسية في النقاش الأوسع حول مدى ضرورة أن يراقب المنظمون العقود المضاربية المرتبطة بالأحداث الواقعية.

بعد هذا الضغط السياسي والتنظيمي، قامت كل من Kalshi وPolymarket بتشديد سياساتهما الداخلية. تحركت المنصتان، من بين الأكبر في القطاع، لتقييد مشاركة الرياضيين المحترفين والمرشحين السياسيين في وضع رهانات على العقود المرتبطة بالنتائج، بهدف معالجة مخاوف تضارب المصالح.

وسط هذه التطورات، تحول النقاش حول حظر أسواق التنبؤ من مسألة قانونية نادرة إلى قضية مركزية في السياسة المالية الأمريكية. يرسل قانون Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act (BETS OFF)، ومشروع قانون BETS OFF، والمشاريع الجديدة التي تركز على لجنة تداول السلع الآجلة، إشارات إلى أن التداول القائم على الأحداث من المحتمل أن يواجه رقابة أكثر صرامة وتطبيقًا أكثر حزمًا في السنوات القادمة.