ستتم مد الأراضي الزراعية المستأجرة في الريف لمدة 30 سنة إضافية بعد انتهاء الفترة الثانية

صحيفة الأوراق المالية مراسل: 贺觉渊

التعامل الجيد مع علاقة المزارعين والأراضي هو الخط الرئيسي لإصلاحات الريف في بلادنا. في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة “آراء حول تنفيذ العمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي الزراعية بعد انتهاء المدة لمدة 30 عامًا” (المشار إليها فيما بعد بـ “الآراء”)، والتي وضعت خطة تفصيلية لتمديد عقد الأراضي الزراعية بعد انتهاء المدة في الجولة الثانية (المشار إليها فيما بعد بـ “تجربة التمديد”)، مع تحديد أنه من المبدأ أن يتم إكمال تمديد العقد خلال سنة واحدة بعد انتهاء مدة العقد الثانية.

لضمان تنفيذ تجربة التمديد بشكل فعال وآمن، منذ عام 2020، قامت وزارة الزراعة والشؤون الريفية، بالتعاون مع المكتب المركزي للزراعة، بتوجيه المناطق والمحافظات من خلال بدء التجربة على مستوى القرى والقرى الصغيرة تدريجيًا. ووفقًا لتوجيهات الحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ تجربة شاملة على مستوى جميع المقاطعات (الأقاليم، المدن) في 29 محافظة.

تؤكد “الآراء” على التمسك بملكيات الجماعة وعدم التراجع عنها، مع حظر كسر حدود ملكية الأراضي الجماعية الأصلية وإجراء التعاقدات بالتساوي على مستوى القرية بأكملها، مع حماية حقوق الجماعة الزراعية في تأجير الأراضي، وتعديلها، والإشراف عليها، واستردادها، واستكشاف وتطوير أشكال فعالة لتحقيق ملكية الأراضي الجماعية الريفية. كما تؤكد على أهمية دور المزارعين كمحور رئيسي، مع تشجيع المبادرة والإبداع لديهم، وتحفيز الجماعات الزراعية على استكشاف طرق وأساليب محددة لتمديد العقود ضمن إطار القانون والسياسة.

وتشدد “الآراء” على ضرورة تنفيذ تجربة التمديد بشكل آمن ومنظم. استنادًا إلى نتائج تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي الزراعية، يبدأ التمديد من تاريخ انتهاء عقد الجولة الثانية لمدة 30 عامًا. يتم التمديد على مستوى الأسرة لضمان استمرار استقرار الأراضي التي يملكها المزارعون، مع عدم إلغاء أو إعادة تقسيم الأراضي، وعدم استغلال التعديلات غير القانونية أو استرداد الأراضي بشكل غير قانوني. وتلتزم بمبدأ “استقرار كبير، وتعديلات صغيرة” — بالنسبة للقرى التي تتعرض لأضرار بسبب الكوارث الطبيعية أو ظروف خاصة أخرى، ويطلب السكان بشكل عام تعديل الأراضي، يتم إجراء تعديلات صغيرة بين الأفراد ضمن إطار الاستقرار الكبير، مع احترام مصالح الجماعة الاقتصادية الريفية.

مع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، تظهر بعض المشاكل والنزاعات المتعلقة بالأراضي الزراعية في بعض المناطق بدرجات متفاوتة. وتوضح “الآراء” أنه يجب حماية الحقوق القانونية للمزارعين الذين يتخلون عن عقودهم في الجولة الثانية، والتعامل بشكل مناسب مع مطالب الفقراء الذين يعانون من صعوبة في المعيشة بسبب نقص الأراضي أو عدم وجودها. ويشجع على حل النزاعات من خلال توزيع الأرباح الجماعية، وتوفير خدمات التوظيف، وتوظيف الوظائف العامة، بطرق غير مرتبطة بالأراضي. كما يتم التعامل بشكل مناسب مع قضايا تأجيل تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي المرتبطة بتمديد العقود.

ولحماية حقوق أعضاء الجماعة الاقتصادية الريفية في استئجار الأراضي، توضح “الآراء” أن الأسر التي يثبت أنها أعضاء في الجماعة الاقتصادية يحق لها قانونيًا الاستفادة من حقوق استئجار الأراضي، ولا يشارك غير أعضاء الجماعة في التمديد. كما يتم ضمان حقوق المزارعين الذين ينتقلون إلى المدن ويستقرون فيها في استئجار الأراضي بشكل قانوني. ويُبحث في إنشاء طرق طوعية ومدفوعة للخروج من حقوق استئجار الأراضي الزراعية.

يُعد تطوير إدارة مقياس مناسب من الزراعة الحديثة اتجاهًا هامًا. لضمان استقرار إدارة الأراضي المتداولة، تطلب “الآراء” حماية الحقوق القانونية للطرفين بشكل قانوني، مع تعزيز دور الجماعة الاقتصادية الريفية، واحترام رغبات المزارعين، وتوجيه الأطراف المتعاقدة إلى التشاور الكامل، وتحديد شروط تمديد العقود عبر العقود، لضمان استقرار توقعات الأطراف. ويُشدد على مراقبة حقوق إدارة الأراضي المتداولة، وعدم تشجيع التنازل الكبير والطويل الأمد عن الأراضي الريفية، مع الحذر من تحويل الأراضي إلى غير زراعية، ومنع تحويلها إلى غير الحبوب بشكل فعال.

(المحرر: 王治强 HF013)

【إخلاء المسؤولية】 هذا المقال يعبر فقط عن رأي الكاتب، ولا علاقة له بموقع هيسون. يحتفظ الموقع بموقف حيادي تجاه البيانات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى بشكل صريح أو ضمني. يُرجى اعتبار المحتوى مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدامه. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com