"内卷"يضر التجار والمستهلكين، بكين تستدعي 12 شركة منصة للنقاش

في 23 مارس، بالتنسيق بين إدارة مراقبة السوق في بكين ووزارة التجارة ووزارة الثقافة والسياحة، تم استدعاء 12 منصة إلكترونية مثل كسي تشون، نوا نر وون، جياودا، توباو شانيوا، وغيرها، وفقًا للقانون، لمناقشة أول مجموعة من المشكلات التي تم اكتشافها منذ بدء حملة تنظيم المنافسة “الداخلية” على المنصات، وتم تسليم “إشعار تحذيري إداري” في الموقع، مع تحديد متطلبات التصحيح وتحديد الخطوط الحمراء للامتثال.

** تشديد الرقابة على العمليات المخالفة وحق إدارة الأعمال للمحلات التجارية**

واحدة من المشكلات الرئيسية في المنافسة “الداخلية” على المنصات، هي استغلال بعض المنصات لمكانتها المهيمنة من خلال التدخل القسري والتصرف بشكل غير قانوني، مما يحرم التجار من حق إدارة أعمالهم بشكل مستقل، وينقل تكاليف المنافسة إلى أصحاب الأعمال الصغيرة والمتوسطة، مما يجعلهم يخسرون ويواجهون ضغوط البقاء على قيد الحياة. في أول مجموعة من المشكلات التي أبلغت عنها الجهات الثلاث، كانت الانتهاكات لحقوق إدارة الأعمال للمحلات التجارية واضحة بشكل خاص، وأصبحت أولوية في عملية التنظيم.

قال السيد تشانغ، مسؤول عن سلسلة مطاعم في بكين، للصحفيين: “وقعنا على اتفاقية تفويض إدارة مع توباو شانيوا، وظننت أنها ستوفر علينا الجهد والقلق، لكن اتضح أنها بداية للخسائر غير الطوعية.” بعد توقيع الاتفاقية، يمكن لمدير السوق في المنصة تعديل معلومات المنتج، والتسجيل في الحملات الترويجية، وتعديل أسعار البيع دون موافقة التاجر، وتحمل جميع المسؤوليات القانونية.

أكد مسؤول من إدارة مراقبة السوق في بكين خلال الاجتماع: “لا يمكن أن يكون التفويض الإداري على المنصات ذريعة لارتكاب عمليات غير قانونية، فأي تعديل في أسعار المنتجات أو المشاركة القسرية في الحملات الترويجية بدون موافقة واضحة من التاجر هو عمل غير قانوني ويجب تصحيحه بشكل حاسم.”

بالإضافة إلى تعديل الأسعار بشكل غير قانوني، وفرض الحملات الترويجية بالقوة، قامت بعض المنصات أيضًا بالاستيلاء على حق تحديد الأسعار للتجار. وأبلغ العديد من مديري الفنادق للصحفيين أن كسي تشون تستخدم تقنيات لجمع أسعار الغرف عبر جميع القنوات بشكل فوري، وتفرض على الفنادق تقديم أدنى سعر على مستوى الشبكة. قال السيد وان، مالك فندق صغير في بكين: “حاولنا تعديل أسعارنا على منصات أخرى، لكن كسي تشون خفضت سعر غرفنا تلقائيًا في نفس اليوم، وفرضت قيودًا على حركة متاجرنا.”

** تنظيم قواعد المنافسة وحماية حقوق المستهلكين المشروعة**

لا تقتصر المنافسة “الداخلية” على انتهاك حقوق التجار فحسب، بل تتعدى ذلك إلى تضليل المستهلكين من خلال قواعد غير معقولة، وإعلانات كاذبة، مما يضلل قراراتهم ويضر بحقوقهم المشروعة. من بين المشكلات التي تم الإبلاغ عنها، وجود قواعد غير منطقية، وإعلانات كاذبة، وتعد من الأهداف الرئيسية للرقابة والتنظيم.

قال السيد لي، أحد المستهلكين، للصحفيين: “اشترينا من منصة بيع تذاكر قطارات طرف ثالث ‘حزمة تسريع الحجز’، وادعت المنصة أنها تزيد من فرص النجاح في الحجز وتمنح أولوية الشراء، لكنني دفعت 30 يوانًا كرسوم تسريع، وفي النهاية حصلت على تذكرتي عبر وظيفة الانتظار في منصة 12306 الرسمية.” خلال الاجتماع، أكدت الجهات الرقابية مجددًا على حظر ترويج الخدمات المجانية الرسمية كخدمات مدفوعة، وضرورة الامتناع عن الإعلانات الكاذبة.

كما أن بعض المنصات وضعت قواعد غير منطقية، مثل فرض غرامات، وتقليل التدفق، لزيادة أعباء إدارة التجار، مما يؤثر بشكل غير مباشر على تجربة المستهلكين. على سبيل المثال، قواعد كسي تشون في تحديد ومعاقبة “العملاء المزعجين” أثارت استياء العديد من الفنادق. قالت السيدة تشن، مالكة فندق صغير: “حجز أحد العملاء غرفة ليوم واحد على كسي تشون، ثم استمر في الإقامة بشكل مستقل في اليوم التالي، وقررت كسي تشون أن هذا ‘مزعج’، وطلبت منا دفع العمولة كاملة، وفرضت قيودًا على حركة المتجر.”

قال مسؤول من إدارة الثقافة والسياحة في بكين خلال الاجتماع: “يجب أن يكون تحديد ‘المزعج’ بناءً على تصرفات التاجر التي توجه المستهلكين بشكل نشط لتجنب المنصة، وأن الإقامة المستمرة خارج الشبكة أو إلغاء الحجوزات بشكل مستقل لا تعتبر ‘مزعجًا’.” وأوضح أنه تم توجيه كسي تشون لتحسين قواعدها، وتحديد أن الحجوزات عبر الإنترنت والإقامة المستمرة خارج الشبكة لا يمكن أن تُعتبر ‘مزعجًا’، ولا يجوز معاقبة التجار بناءً على ذلك.

** تعميق عمليات التنظيم الشامل، وتعزيز نمو اقتصاد المنصات بشكل صحي**

يُعد الاجتماع المشترك للجهات الثلاث خطوة مهمة أخرى لتعزيز تنظيم اقتصاد المنصات بشكل منظم وصحي. منذ بدء حملة تنظيم المنافسة “الداخلية” على المنصات في أكتوبر 2025، أنشأت بكين آلية رقابة كاملة تشمل التقييم الوقائي قبل التنفيذ، والمراقبة والتدخل أثناء التنفيذ، والتنفيذ القانوني بعد ذلك، وتحفيز التحسين والتطوير، لتحديد الخطوط الحمراء للامتثال، وتعزيز الضمانات النظامية.

لتوضيح اتجاه التنظيم، وضعت إدارة الرقابة في بكين قائمة سلبية محدثة بشكل ديناميكي لسلوكيات المنافسة “الداخلية” على المنصات، تشمل ثمانية أنواع من 49 سلوكًا سلبيًا، مثل التلاعب بالقواعد والسيطرة على الأسعار، بهدف توضيح ما لا يمكن للمنصات فعله. كما أصدرت دليل إدارة الامتثال لمواجهة المنافسة “الداخلية”، الذي يوجه المنصات لإنشاء نموذج إدارة يتضمن “منظمة واحدة، قائمة واحدة، آلية واحدة”، تشمل إنشاء هيئة إدارة الامتثال، ووضع قوائم إدارة المخاطر، وتحسين آلية الفحص الذاتي ربع السنوية، لتعزيز التنظيم الذاتي والتقييد الذاتي للمنصات.

ولضمان فعالية التنظيم، تتبع الجهات الرقابية نظام “التحقيق الرباعي” الذي يجمع بين الفحص الذاتي، والتفتيش السري، والتفتيش الجوي، واستطلاعات التجربة، لفحص مخاطر المنافسة “الداخلية” بشكل منهجي. تم اكتشاف المشكلات في أول مجموعة من التقارير عبر هذا الأسلوب. وأكدت الجهات الرقابية أن الخطوة القادمة ستستمر في الإعلان عن المخالفات، ومراقبة تنفيذ التصحيحات، واتخاذ إجراءات قانونية ضد المنصات التي تتكرر فيها المخالفات، وإذا كانت المنصات خارج بكين، فسيتم إحالتها إلى الجهات المختصة في المناطق المعنية للتحقيق. (الصحفي: لاي تشي كاي)

المصدر: صحيفة العمال