أفريقيا بحاجة للقتال من أجل صفقة أفضل في قواعد التجارة العالمية: يجب أن تقود الحملة على هذه الأولويات الثلاث في اجتماع منظمة التجارة العالمية لهذا الأسبوع

(MENAFN- The Conversation) تواجه الدول الأفريقية العديد من الحواجز التجارية اليوم. تدعم الدول الأغنى مزارعيها، مما يجعل صادراتها الزراعية أقل تنافسية. تعد قواعد التجارة العالمية بوعد تقديم دعم إضافي، لكنها نادراً ما تُطبق. كما تفتقر العديد من الدول الأفريقية إلى البنية التحتية، التمويل أو الإرادة السياسية لبناء صناعات. وهذا يتركها تصدر المواد الخام بدلاً من المنتجات النهائية ذات القيمة الأعلى. وتفوتها مكاسب اقتصادية أكبر.

يمكن أن تكون الدورة الرابعة عشرة لمؤتمر وزراء التجارة في منظمة التجارة العالمية (WTO) في ياوندي، الكاميرون، من 25 إلى 27 مارس 2026، فرصة لتغيير ذلك. تعتبر مؤتمرات الوزراء أعلى منتديات اتخاذ القرار في المنظمة. لطالما حضرها وزراء التجارة من دول حول العالم، وهي المكان الذي تُتخذ فيه القرارات التي تؤثر مباشرة على الاقتصاد العالمي.

ومع ذلك، فإن منظمة التجارة العالمية غير فعالة. لم تتمكن من التوصل إلى اتفاق حول قضايا رئيسية لأكثر من 15 عاماً، بسبب تعارض مصالح أعضائها الأقوياء مع الحاجة إلى نظام أكثر عدلاً للجميع. في آخر مؤتمر وزاري، عام 2024، أرجأت المنظمة مرة أخرى القرارات بشأن مجالات تهم العالم النامي.

اقرأ المزيد: رئيس منظمة التجارة العالمية نغوزي أوكونجو إويالا: كيف يمكن للتجارة أن تساعد في مكافحة عدم المساواة

نحن باحثون في قانون التجارة الدولية ونؤكد أنه على الرغم من المشاكل التي تواجهها المنظمة، فإن هذا المؤتمر الوزاري يمثل فرصة أخرى للقادة الأفارقة لدفع جدول أعمال دول أفريقيا النامية بشكل استراتيجي. وهذا مهم بشكل خاص لضمان شروط تجارية أكثر ملاءمة للدول النامية في ثلاثة مجالات: الزراعة، والتجارة الإلكترونية، والصناعات الخضراء.

هذه مجرد بعض المجالات التجارية المهمة التي غالباً ما تُؤجل فيها القرارات، مما يترك الدول الأفريقية في وضع حرج.

ضمان شروط تجارية أفضل للدول النامية

تمتلك منظمة التجارة العالمية مجموعة من القواعد تعرف بـ “المعاملة الخاصة والمميزة” التي تهدف إلى منح الدول النامية معاملة أكثر تفضيلاً، مثل تقديم المساعدة التقنية والتمويل لمساعدتها على المشاركة في التجارة العالمية.

تحتاج أهداف التنمية في الدول الأفريقية إلى مستوى متساوٍ من الفرص على الصعيد العالمي وإلى مساحة لتنويع التصنيع. تُدمج المعاملة الخاصة والمميزة حالياً في 157 بنداً من بنود المنظمة.

اقرأ المزيد: لماذا يجب على الدول النامية أن تتحد لحماية نظام تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية

لكن حتى الآن، لم يُطبق ذلك عملياً. لم تتلقَ الدول الأفريقية والدول النامية الأخرى الدعم الذي وُعِدَت به، لأن قواعد المعاملة الخاصة والمميزة ضعيفة جداً، أو صارمة جداً، أو غير مُنفذة بشكل صحيح.

ولتحقيق ذلك، يجب على الدول الأفريقية أن تضغط من أجل:

تمويل، دعم تقني وبناء القدرات من خلال إطار الاندماج المعزز، وهو برنامج عالمي يبدأ مرحلته الثالثة الآن، في مارس 2026

اتفاق ملموس على قضايا التنمية القديمة مثل الزراعة، والتجارة الإلكترونية، والصناعات الخضراء.

الزراعة

برأينا، يجب أن تركز الدول الأفريقية على إصلاحات تنموية موجهة خلال اجتماع منظمة التجارة العالمية. ويجب أن تستند إلى ثلاث أولويات:

إزالة حواجز دخول السوق: في العديد من الدول المتقدمة، يُدعَم المزارعون من خلال دعم حكومي. هذا يخفض تكلفة المنتجات الزراعية التي ينتجونها، مثل القطن، لأنه لا يتعين عليهم تغطية جميع تكاليفهم. هذا يخلق تشويهاً في السوق، لأن القطن المنتج من قبل المزارعين في الدول النامية، الذين لا يتلقون دعمًا، يكون أكثر تكلفة للشراء. لطالما أثارت الدول النامية هذه المشكلة في منظمة التجارة العالمية، لكنها لا تزال دون حل. على سبيل المثال، من المتوقع أن تمثل غرب أفريقيا حوالي 16% من صادرات القطن العالمية في 2024-2025، لكنها لا تحقق أرباحاً كاملة لأنها لا تستطيع المنافسة مع شركات القطن المدعومة من الدول المتقدمة.

اقرأ المزيد: جنوب أفريقيا يجب أن تستعد لتخفيف حتمي للعلاقات التجارية مع الولايات المتحدة

استخدام الزراعة للتصنيع: حالياً، تمثل أفريقيا حوالي 4% فقط من الصادرات الزراعية العالمية. وتحتل أدنى المراتب بين مناطق العالم بسبب التحديات المرتبطة بالتجارة في السلع غير الأولية والتطبيق غير العادل لقواعد التجارة. تركز صادرات أفريقيا بشكل رئيسي على المنتجات الزراعية (الكاكاو، الشاي، الفواكه) وقليل من المنتجات النهائية التي يمكن بيعها بأسعار أعلى.

لتوسيع ما يبيعونه وبناء صناعات أقوى، تحتاج الدول الأفريقية إلى قواعد تجارة عالمية عادلة وواضحة ولا تفضل بعض الدول على أخرى.

سياسات أمن غذائي قوية: يجب على وزراء التجارة من دول الجنوب أن يدفعوا من أجل التخفيف من آثار تغير المناخ، لحماية الزراعة من الأحوال الجوية القصوى. تقوم بعض الحكومات بشراء وتخزين الطعام ليتم توزيعه على المحتاجين عند وقوع الكوارث. لكن هذا ليس فعالاً مثل التخفيف من آثار المناخ، وقد يشتت التجارة، خاصة عندما تشتري الحكومات من المزارعين بأسعار ثابتة تحددها الحكومة.

التجارة الإلكترونية

لا تزال العديد من أجزاء أفريقيا تفتقر إلى الإنترنت والبنية التحتية الرقمية الموثوقة. وهذا يعني أن القارة تفوت فرصاً لنمو اقتصادها.

التجارة الإلكترونية هي التجارة الرقمية، مثل الخدمات عبر الإنترنت، والمدفوعات الإلكترونية، والتطبيقات. حققت أفريقيا 33 مليار دولار في 2022، ومن المتوقع أن تصل إلى 74 مليار دولار بحلول 2040. إذا وسعت الدول الأفريقية الوصول إلى الإنترنت السريع والميسور، يمكنها استخدام هذه الخدمات الرقمية لدعم النمو الصناعي. كما أن التجارة الإلكترونية والنطاق العريض أساسيان لتعزيز التجارة داخل أفريقيا، وجذب الاستثمارات، وتشجيع الاستخدام الآمن للتقنيات الجديدة.

اقرأ المزيد: بروتوكول التجارة الرقمية لأفريقيا: لماذا يهم، وما الذي يتضمنه، وما الذي لا يزال مفقوداً

تعمل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، وهي اتفاقية تجارة تربط تقريباً جميع الدول الأفريقية لخلق سوق كبيرة واحدة، على تعزيز التجارة الرقمية العادلة داخل أفريقيا.

يجب أن يضمن مؤتمر وزراء التجارة في المنظمة أن تساعد قواعد التجارة الإلكترونية أفريقيا على النمو من خلال دعم الشركات الصغيرة لتبني التجارة الرقمية. هذا سيسهل المدفوعات، ويعزز الثقة في التجارة عبر الإنترنت، ويقوي خطط أفريقيا الرقمية الخاصة بها.

جدول أعمال التصنيع الأخضر في أفريقيا

تحتاج الدول الأفريقية إلى الاستمرار في الدفع نحو التصنيع الأخضر خلال هذا الاجتماع. ويعد التدابير التجارية المتعلقة بالمناخ من أهم ذلك.

على وجه الخصوص، يجب أن تقاوم أفريقيا نموذج تسعير الكربون الأحادي. نموذج تسعير الكربون هو أداة تلتقط التكاليف الخارجية لانبعاثات غازات الدفيئة. على سبيل المثال، عندما تتلف الأحوال الجوية القصوى المحاصيل، يكون هناك تكلفة. وعندما تتسبب موجات الحر والجفاف في أمراض، تكون هناك تكلفة صحية. يربط تسعير الكربون هذه التكاليف بمصادرها من خلال سعر، عادةً على شكل سعر على ثاني أكسيد الكربون المنبعث.

اقرأ المزيد: قواعد التجارة وتغير المناخ: أفريقيا قد تخسر من أدوات سياسة منظمة التجارة العالمية المقترحة

لكن، لا ينبغي أن تُجبر أفريقيا على قبول أسعار كربون عالمية تعامل جميع الدول على أنها متساوية. بدلاً من ذلك، يجب أن يكون تسعير الكربون تدريجياً، وعادلاً، ومكيفاً للظروف المحلية في أفريقيا.

كما أنه من المهم أن تربط أفريقيا أهدافها المناخية والاستدامة بطرق عملية لتمويل الصناعات الخضراء، مثل القروض ذات الفائدة المنخفضة والتمويل الخاص لمساعدة الشركات على التحول إلى تقنيات أنظف. لا يمكن للدول الأفريقية الاستمرار في تصدير المعادن الحيوية مثل الليثيوم، والبلاتين، والكوبالت بشكل خام وغير معالج.

اقرأ المزيد: التجارة يمكن أن تساعد الدول الفقيرة على التعامل مع نقص المياه والأمن الغذائي

يجب إنشاء مصانع معالجة محلية، ويجب أن تُسوق المنتجات المصنعة هناك ضمن سلاسل قيمة إقليمية. تدابير المناخ المرتبطة بالتجارة، ونقل التكنولوجيا، وسلاسل إمداد المعادن الحيوية، هي بالفعل موضوعات حيوية في مناقشات منظمة التجارة العالمية. يمنح هذا الاجتماع الدول الأفريقية فرصة للضغط بقوة من أجل تدابير تفضل المنتجات المعالجة محلياً.

على الرغم من أنه لا يُتوقع حالياً حزمة زراعية واسعة في هذا الاجتماع، إلا أنه ينبغي للدول الأفريقية تنسيق جهودها في الضغط من أجل قواعد تجارة تدعم التصنيع في القارة، والدفاع عن الأمن الغذائي.