مشروع قانون التمويل يفتح باب التعليقات العامة؛ تيان شوان من جامعة بكين: صياغة القانون المالي يمكن أن تنظم قواعد الرقابة المالية بشكل منهجي، وتوضح حدود المسؤوليات والصلاحيات

صحفي جريدة يومية | Zhang Shoulin
تحرير جريدة يومية | Zhang Yiming

في 20 مارس، أعلنت وزارة العدل والبنك الشعبي الصيني والإدارة العامة للرقابة المالية، ومجلس تنظيم الأوراق المالية الصيني، وإدارة الدولة لتنظيم السوق الأجنبي على الموقع الإلكتروني عن مسودة “قانون التمويل بجمهورية الصين الشعبية” (المشار إليها فيما بعد بـ “المسودة”)، وفتحت باب التشاور العام حتى 19 أبريل 2026.

ذكرت المسودة أن قطاع التمويل في بلادنا لا يزال يواجه العديد من المخاطر المالية، وضعف قدرات التنظيم والإدارة، وعدم كفاءة الخدمات المقدمة للاقتصاد الحقيقي، وعدم تنسيق النظام القانوني المالي، وغياب التشريعات الأساسية.

علمت الصحيفة أن المسودة تتكون من 11 فصلاً و95 مادة، وتتبع بشكل رئيسي الأفكار التالية: أولا، إبراز الطابع السياسي والشعبي للعمل المالي. الالتزام وتعزيز القيادة المركزية والموحدة للحزب الشيوعي الصيني على العمل المالي، وتعزيز بناء الأحزاب في المؤسسات المالية، مع التركيز على خدمة الشعب، والإصرار على السير في طريق التنمية المالية ذات الخصائص الصينية. ثانيا، الاعتماد على تحديد القانون الأساسي في المجال المالي. التركيز على تحسين النظام القانوني الأساسي للتمويل، وتعزيز التنسيق بين القوانين واللوائح في جميع مجالات التمويل، وتوضيح المتطلبات القانونية للمسائل الأساسية والمبدئية والاتجاهية المتعلقة بتطوير التمويل. ثالثا، التوازن بين التنمية والأمان. توجيه وتعزيز التنمية عالية الجودة للتمويل، ومعالجة المشاكل البارزة مثل نقص التدابير الرقابية وضعف آليات إدارة المخاطر، من خلال وضع أنظمة، وتعزيز الرقابة المالية والوقاية من المخاطر.

قال تيان شوين، نائب رئيس جامعة بكين، في مقابلة مع صحيفة “الأخبار الاقتصادية اليومية”، إن وضع قانون أساسي في المجال المالي ضروري جدًا. على الرغم من وجود العديد من القوانين الحالية، إلا أنها غالبًا ما تكون قوانين منفصلة، وتفتقر إلى التوافق مع الاتجاهات الجديدة في تطوير التمويل والمتطلبات الجديدة للرقابة، مما يصعب تغطية الأعمال الجديدة والمخاطر العابرة للصناعات. يمكن أن يساهم صياغة قانون التمويل في دمج قواعد الرقابة المالية بشكل منهجي، وتوضيح حدود الصلاحيات والمسؤوليات، وسد الثغرات النظامية، وتعزيز التعاون بين الجهات الرقابية، وتحسين القدرة على كشف المخاطر. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يساعد في مواجهة التحديات الناتجة عن تسريع انتقال المخاطر المالية عالمياً، وتكرار تحديث الأعمال المدفوعة بالتكنولوجيا، خاصة مع ظهور أدوات وخدمات مالية جديدة تعتمد على الذكاء الاصطناعي، وتقنية البلوك تشين، وتوفير إطار قانوني أكثر مرونة لتنظيم الابتكار المالي والانفتاح، وتحقيق التوازن بين التنمية والأمان، وتوفير ضمانات قانونية أقوى لبناء دولة مالية قوية وخدمة الاقتصاد الحقيقي.

وفي تقييمه العام، قال تيان شوين إن “المسودة” تتميز ببنية واضحة ومنطق متماسك، وتبني إطارًا منظميًا ووقائيًا شاملاً، ويعد إعدادها علامة على دخول نظام القانون المالي في بلادنا مرحلة جديدة من التحديث والحداثة. وفي المستقبل، يمكن تعزيز تنظيم المجالات المتقدمة مثل التمويل الرقمي والتمويل عبر الحدود، وزيادة قدرة القانون على التوقع والتكيف، بالإضافة إلى تفصيل اللوائح التنفيذية بالتشاور مع القطاع بشكل واسع، لضمان تنفيذ القانون وتحقيق نتائجه.

مصدر الصورة الغلاف: مكتبة وسائل الإعلام بجريدة يومية