35 حالة إيجابية و76 إشعار عقوبة: دخول الموظفين المستقلين عصر "التنفيذ الفعلي"

كيف يستخدم أعضاء مجلس الإدارة المستقلون طرق الرقابة المبتكرة في الحالات الإيجابية؟

مراسل تقرير اقتصاد القرن الواحد والعشرين،雷晨، من بكين

يشهد نظام أعضاء مجلس الإدارة المستقلين تحولًا عميقًا. أظهر التقرير الأخير للجمعية الصينية للشركات المدرجة، “موجز تنفيذ نظام الأعضاء المستقلين (النسخة الثامنة)”، أنه بحلول عام 2025، ظهرت 35 حالة إيجابية لممارسة أعضاء المجلس لمهامهم، وفي الوقت نفسه، تم معاقبة 76 عضو مجلس إدارة مستقل لعدم كفاية أدائهم، حيث بلغ أعلى غرامة 120 ألف يوان.

هذه البيانات، من جهة إيجابية وسلبية، ترسم مسارًا واضحًا لتحول دور الأعضاء المستقلين من “شكلية” إلى “جوهرية”.

35 حالة إيجابية: خمس مسارات لإعادة تشكيل نمط الأداء

تُظهر 35 حالة نموذجية مختارة من قبل الجمعية أن طرق أداء أعضاء المجلس المستقلين تتغير بشكل جوهري.

في مجال الرقابة المالية، اكتشفت شركة مدرجة في عام 2023 أنها سجلت إيرادات غير فعلية قبل شحن البضائع، مما أدى إلى زيادة الإيرادات التشغيلية بمقدار 2.23 مليار يوان. بعد اكتشاف المشكلة خلال مراجعة التدقيق السنوي، قام الأعضاء المستقلون ولجنة التدقيق بتعزيز التواصل مع مدققي الحسابات، ودفعوا الشركة لتصحيح الأخطاء قبل الإفصاح عن التقرير السنوي، وأجروا تعديلات استرجاعية على البيانات المالية للسنوات ذات الصلة والبيانات المالية المرحلية.

شركة أخرى تلقت خطاب تحذير من الجهات التنظيمية بشأن عدم تحويل الأعمال قيد الإنشاء إلى أصول ثابتة في الوقت المناسب، حيث نظم عضو مجلس إدارة مستقل رئيس لجنة التدقيق ثلاث اجتماعات خاصة، وزار الموقع للتحقق من المشروع، وأخيرًا ساعد الشركة على تصحيح الأخطاء في تقريرها السنوي لعام 2024.

في مجال التحقيق والتدقيق، بدأ الأعضاء المستقلون في استخدام وسائل صارمة مثل التحقق من خلال طرف ثالث مستقل.

شركة مدرجة في عام 2024 تلقت خدمات مقاولات بقيمة 65.63 مليون يوان من طرف مرتبط، ولم يتم التعرف على تغيير ملكية الطرف المرتبط كصفقة ذات علاقة في الوقت المناسب. اقترح الأعضاء المستقلون تعيين جهة تقييم أصول مستقلة ووكالة تدقيق لإجراء فحص خاص، وعقدوا أربع اجتماعات مستقلة للتحقق من عدالة المعاملة. شركة أخرى زادت تبرعاتها من 25.71 مليون يوان في 2021 إلى 400 مليون يوان في 2023، واهتم الأعضاء المستقلون بشكل كبير وطلبوا تدقيقًا خاصًا من قبل محاسب طرف ثالث، وبعد الفحص لم يتم العثور على مخالفات، مما رد على تساؤلات السوق.

في مجال الدفع نحو الإصلاح، أظهر الأعضاء المستقلون متابعة مستمرة.

شركة مدرجة تواجه خطر الإزالة القسرية بسبب استغلال المساهمين الرئيسيين لأموال غير تشغيلية، حيث قدم ثلاثة أعضاء مجلس إدارة مستقلين رسائل متابعة ثلاث مرات بين مايو 2024 وفبراير 2025، وأخيرًا ساعدوا الشركة على سداد جميع الأموال المحتجزة عبر “السداد نقدًا + تعويض بالدين”. شركة أخرى لم يلتزم المساهم الفعلي السابق بوعوده بشأن الأداء، وكرر الأعضاء المستقلون الضغط على رئيس مجلس الإدارة، وأخيرًا ساعدوا الشركة على استرداد حوالي 1.7 مليار يوان من تعويضات الأداء لعامي 2021 و2022 في ديسمبر 2025.

76 قرار غرامة: خمسة أنواع من المخالفات تكشف عن مخاطر الأداء

مقابل الحالات الإيجابية، تم معاقبة 76 عضو مجلس إدارة مستقل لارتكاب مخالفات أو انتهاكات من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية، الهيئات الفرعية، أو البورصات، في 29 حالة. من حيث نوع المخالفة، كانت أعلى نسبة من المخالفات تتعلق بعدم أداء مسؤولية الرقابة على التقارير المالية والإفصاح عنها، بنسبة 62.1%.

في حالات الإهمال في الرقابة على التقارير المالية، غالبًا ما كانت الشركات المعنية تتلاعب من خلال تزوير العقود، الفواتير، إيصالات البنك، أو خلق مبيعات وهمية لزيادة الإيرادات والأرباح، وغالبًا لم يلتزم الأعضاء المستقلون بواجباتهم في العناية والجدية. شركة مدرجة زادت إيراداتها التشغيلية لعام 2021 بمقدار 1.15 مليار يوان من خلال تجارة وهمية، وهو ما يمثل 86.54% من الإيرادات المعلنة، ووقع رئيس لجنة التدقيق في التقرير السنوي حينها، ولم يلتزم بأداء مهامه بأمانة، مما أدى إلى فرض غرامة قدرها 50 ألف يوان من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية، وتعرضت لانتقاد علني من البورصة.

الاستغلال المالي والضمانات غير القانونية يمثلان ثاني أكبر نوع من المخالفات. شركة مدرجة قدمت ضمانات بقيمة 336 مليون يوان باسمها دون مراجعة داخلية، ولم تكشف عن 55 قضية دعوى قضائية مهمة. في ظل إصدار المدققين لآراء غير قياسية بدون تحفظ، ونشر الأحكام القضائية على الإنترنت، لم يلتزم الأعضاء المستقلون، وواجهوا في النهاية تحذيرًا وغرامة من لجنة تنظيم الأوراق المالية.

من حيث شدة العقوبات، فرضت لجنة تنظيم الأوراق المالية والهيئات الفرعية عقوبات إدارية على 35 عضو مجلس إدارة مستقل، حيث بلغت أعلى غرامة 120 ألف يوان وأدنى 9 آلاف، ومتوسط الغرامة 48.2 ألف يوان؛ وتم إصدار رسائل تحذير لـ 29 عضوًا؛ وتعرض 43 عضوًا لعقوبات من البورصات. من الجدير بالذكر أن أعضاء لجنة التدقيق أصبحوا فئة رئيسية في العقوبات، حيث تم تحديد العديد منهم كمسؤولين مباشرين عن انتهاكات الإفصاح عن المعلومات.

التحول في نظام الأعضاء المستقلين يركز بشكل أساسي على الانتقال من “الامتثال للهوية” إلى “الجوهر في الأداء”. من خلال نماذج الممارسة لعام 2025، تتجه الجهات التنظيمية إلى تفصيل متطلبات الاجتهاد والجدية في أداء الأعضاء المستقلين إلى معايير سلوكية محددة.