روسيا، تفعيل تنظيم العملات الرقمية بشكل كامل — بدء نظام جديد في يوليو 2027، بحد أقصى لشراء المستثمرين الأفراد 4000 دولار

تسرع روسيا في دمج سوق العملات الرقمية ضمن الإطار القانوني بشكل واضح. وفقًا لرئيس لجنة السوق المالية في مجلس الدوما أناكتي أكساكوف، من المتوقع أن يتم الانتهاء من تنظيمات العملات الرقمية بحلول يونيو 2026، وأن تدخل حيز التنفيذ رسميًا في 1 يوليو 2027. هذا النظام التنظيمي الجديد سيغير بشكل كبير بيئة تداول الأصول المشفرة.

إطار تنظيم العملات الرقمية في روسيا يتطور تدريجيًا

تعمل السلطات التنظيمية في روسيا على إعداد سوق العملات الرقمية على مرحلتين. الخطة هي الموافقة على جميع مشاريع القوانين اللازمة لتنظيم العملات الرقمية في روسيا بحلول يونيو من هذا العام، وتطبيقها بشكل جماعي في 1 يوليو من العام التالي. وبموجب ذلك، ستتغير مواقف البنك المركزي الروسي الذي كان سابقًا يتخذ موقفًا صارمًا تجاه الأصول المشفرة، ليصبح أكثر مرونة ويعترف بالتداول تحت ظروف معينة. وسيتم منح المستثمرين الأفراد والمؤسسات على حد سواء أساسًا قانونيًا لتداول الأصول المشفرة.

ومع ذلك، يواصل البنك المركزي الروسي التأكيد على مخاطر الأصول المشفرة، مع تصنيف الأصول الرقمية والعملة المستقرة كأصول نقدية، مع استبعاد استخدامها في المدفوعات المحلية.

تصنيف قواعد الشراء حسب فئة المستثمرين — الأفراد حتى 4000 دولار

في إطار التنظيم الجديد، سيتم تصنيف المستثمرين إلى فئتين: “مستثمر مؤهل” و"مستثمر غير مؤهل"، وتطبيق قواعد شراء مختلفة على كل فئة.

سيتم فرض قيود صارمة على شراء العملات الرقمية من قبل المستثمرين غير المؤهلين (وهم بشكل رئيسي الأفراد). وفقًا لشرح أكساكوف، من المتوقع أن يكون الحد الأقصى لمشتريات الأفراد من الأصول المشفرة حوالي 300 ألف روبل (حوالي 4000 دولار أمريكي). يهدف هذا الحد إلى حماية المستثمرين الصغار من تحمل مخاطر مفرطة.

أما المستثمرون المؤهلون (مثل المؤسسات أو ذوي المعرفة الاستثمارية الكافية)، فسيخضعون لقواعد أكثر مرونة. عليهم اجتياز اختبار إلزامي لفهم مخاطر تداول الأصول المشفرة قبل الشراء، وبعد النجاح، سيكون بإمكانهم شراء جميع أنواع الأصول المشفرة تقريبًا، باستثناء الأصول المخفية.

الأصول الرئيسية التي ستعتمدها السلطات — بيتكوين، إيثيريوم وغيرها

أوضح البنك المركزي الروسي أنه سيحدد نطاق الأصول المشفرة المسموح بها للجمهور بشكل واضح. وفقًا لتعليقات خبراء قانونيين في وسائل الإعلام البرلمانية، من المتوقع أن ينشئ البنك المركزي قائمة تراخيص للتداول تشمل أفضل 5 إلى 10 أنواع من العملات الرقمية.

“من المؤكد أن بيتكوين (BTC) وإيثيريوم (ETH) سيكونان ضمن هذه القائمة. وبالنظر إلى شعبيتهما في روسيا، قد يتم إضافة سولانا (SOL) وTON. أما العملات الأخرى فستكون مخصصة للمستثمرين المعتمدين فقط”، وفقًا لمصدر من الصناعة.

وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يتم استبعاد العملات الخاصة بالخصوصية تمامًا من قائمة المسموح بها. أوضح البنك المركزي الروسي أن “العملات التي تخفي هوية المستلم، مثل مونيرو (XMR)، زي كاش (ZEC)، وداش، لن تكون قابلة للشراء”. ويُعزى ذلك إلى مخاوف من التهرب من فحوصات مكافحة غسيل الأموال (AML)، حيث تعتبر الأصول غير القابلة لتتبع الأموال غير متوافقة مع معايير AML.

العقوبات على المعاملات غير القانونية — تنظيم صارم للمعدنين

تتضمن الإطارات التنظيمية الجديدة إجراءات رقابية. أشار مجلس الدوما إلى أنه سيتم فرض عقوبات تعادل تلك المفروضة على الأنشطة المصرفية غير القانونية على الوساطة غير القانونية في سوق العملات الرقمية. وبموجب ذلك، ستتحمل الأنشطة غير المرخصة مسؤولية جنائية وإدارية ومالية كبيرة.

كما سيتم تنظيم أنشطة المعدنين بشكل جديد. قال أناكتي أكساكوف: “من المحتمل أن يُسمح للمعدنين بالشرعية قدر الإمكان”، لكنه حذر من أن “هناك خططًا لفرض مسؤولية إدارية ومالية وجنائية على الأنشطة غير القانونية في السوق”.

عوائد العملات المستقرة ستكون محدودة ومعتمدة بشكل محدود

شمل الإطار التنظيمي الجديد أيضًا تنظيمات متعلقة بالعملات المستقرة. بعد مناقشات بين القطاع المصرفي ومنصات العملات الرقمية، توصل أعضاء مجلس الشيوخ إلى حل وسط. وأُعلن أن برامج العائد على العملات المستقرة ستُسمح بشكل محدود، بشرط ألا تكون مشابهة للفوائد على الودائع البنكية. وبموجب هذا، ستعمل برامج الأرباح للمستثمرين في العملات المستقرة ضمن إطار معين، مما يتيح لها العمل بشكل منظم.