تحليل مخطط "الخمسة عشر" | مقابلة متخصصة مع تشانج يو تشه: ستأتي المزيد من الزيادات في النمو الاقتصادي المستقبلي من الصناعات الركيزة الناشئة، وتتوقع تقنيات المعلومات من الجيل الجديد والمواد الجديدة والطاقة الجديدة وغيرها من المجالات أن تصبح رائدة في النمو لتصبح صناعات ركيزة ناشئة

صحفي جريدة يومية: زان روي    تحرير الجريدة: هوانغ شينغ

في 13 مارس، تم الإعلان عن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لجمهورية الصين الشعبية” (المشار إليها فيما بعد بـ “الخطة”).

في مجال “تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية”، اقترحت الخطة تعزيز إمدادات التكنولوجيا الأساسية، وتسريع بناء سيناريوهات التطبيق والنظام البيئي، وتنمية المزيد من الصناعات الرائدة والداعمة، وبناء مزايا جديدة لتطوير الصناعة. كما وضعت خططًا محددة لتطوير الصناعات الناشئة، والتخطيط المستقبلي للصناعات، وتحسين بيئة الابتكار والتنمية الصناعية.

ما الرسائل التي تحملها التحول من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الداعمة الناشئة”؟ أي الصناعات ستتقدم بسرعة لتصبح صناعات داعمة ناشئة؟ وكيف نفهم “مشاريع نماذج تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الهدف من استكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية"؟

حول هذه الأسئلة، أجرى مراسل “الأخبار الاقتصادية اليومية” (المشار إليها فيما بعد بـ NBD) مقابلة مع الباحث زان يوتشلي من معهد دراسات الاقتصاد الصناعي والتقني التابع للجنة التنمية الوطنية والإصلاح.

المزيد من النمو الاقتصادي المستقبلي سيأتي من الصناعات الداعمة الناشئة

NBD: اقترحت الخطة تسريع تطوير الصناعات الاستراتيجية الناشئة مثل تكنولوجيا المعلومات الجديدة، والطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والسيارات الذكية، والروبوتات، والطب الحيوي، والمعدات عالية الجودة، والطيران والفضاء، وبناء تجمعات صناعية استراتيجية مميزة ومتنوعة، مع التركيز على إنشاء صناعات داعمة ناشئة ذات إمكانات نمو عالية، ومحتوى تقني مرتفع، وتأثير واسع. ما الرسائل التي تحملها هذه التحولات من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الداعمة الناشئة”؟

زان يوتشلي: أولاً، كلمة “استراتيجية” تشير إلى أهمية مكانتها، و"ناشئة" تعني أنها لا تزال في مرحلة النمو المحتملة ولم تصل بعد إلى مرحلة النضج؛ و"الداعمة الناشئة" تعني ضرورة أن تلعب دورًا أكبر.

لذا، من وجهة نظر تنمية الصناعة، يمكن أن يتحسن القيمة المضافة للصناعات التقليدية، لكن مساحة الزيادة ستتضاءل، وقد تواجه حجم التنمية قيودًا. في ظل ذلك، ستبدأ الصناعات الاستراتيجية المستقبلية والصناعات المستقبلية في لعب دور رئيسي، وتتحول تدريجيًا إلى صناعات داعمة ناشئة. كانت المناقشات السابقة تركز على “القدرة المحتملة” و"القوة التقنية" لهذه الصناعات، أما المستقبل فسيتم التركيز على تحويل القدرة المحتملة إلى قوة حقيقية، مع بقاء التقنية ثابتة، والتغير هو من “القدرة على النمو” إلى “الحجم الفعلي”.

NBD: إذا كانت “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” تريد أن تصبح “صناعات داعمة ناشئة”، فما النسبة المئوية التي يجب أن تمثلها في إجمالي الصناعة؟

زان يوتشلي: بشكل عام، يُعتبر أن الصناعة الداعمة تُعرف عندما تمثل حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي. لكن “الداعمة الناشئة” تركز على مرحلة النمو السريع خلال دورة حياة الصناعة، وليست بعد نضوجها الكامل. خلال هذه الفترة، ستأتي معظم الزيادة الاقتصادية من هذه المجالات. بمعنى آخر، الحجم الحالي للصناعات التقليدية كبير جدًا، ومن الصعب أن تؤدي الزيادة إلى تحفيز الحجم الحالي أو تغيير الهيكل بشكل كبير. عندما تؤدي الزيادة إلى تغيير هيكل الحجم الحالي، يجب أن تكون الوتيرة سريعة جدًا وتلعب دورًا أكبر. لكن أن تصبح صناعة داعمة يتطلب عملية طويلة، ويحتاج إلى جهود مستمرة، وليس شيئًا يتحقق بين عشية وضحاها.

NBD: برأيك، من بين هذه الصناعات الاستراتيجية الناشئة، أيها ستتقدم بسرعة لتصبح صناعات داعمة ناشئة؟

زان يوتشلي: أعتقد أن تكنولوجيا المعلومات الجديدة، والمواد الجديدة، والطاقة الجديدة، والمعدات عالية الجودة، قد تكون أكثر عرضة للتحول إلى صناعات داعمة ناشئة بسرعة. الثلاثة الأولى تغطي مجالات أوسع وتخترق قطاعات أكثر، بينما المعدات عالية الجودة تمثل تجسيدًا لرقمنة وتحديث الصناعات التقليدية، بما في ذلك تحويل وتحديث المخزون ليصبح معدات عالية الجودة. بالمقابل، السيارات، والروبوتات، والطب، كلها منتجات فردية، والطيران والفضاء يتطلبان وقتًا أطول.

ضرورة “المراقبة والتقييم المستمر” للأنشطة الجديدة

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات لزيادة استثمارات المستقبل وتحمل المخاطر، وتنفيذ مشاريع نموذجية لتطوير الصناعات المستقبلية، واستكشاف مسارات تقنية متعددة، وسيناريوهات تطبيق نموذجية، ونماذج تجارية قابلة للتنفيذ، وقواعد تنظيم السوق. كيف نفهم “مشاريع نماذج تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الهدف من ذلك؟

زان يوتشلي: تعتمد الصناعات المستقبلية على الابتكار التكنولوجي كمحرك رئيسي، وقد تصبح محركات جديدة وديناميات. من الناحية العملية، تعتبر المشاريع النموذجية مبادرات حكومية تمثل الاتجاهات المستقبلية، وتلعب دورًا قياديًا في توجيه الصناعة. لكن، داخل هذه الصناعات، تختلف الخصائص الاقتصادية الأساسية — فبعض الأسواق كبيرة، وأخرى صغيرة، وبعضها في بداية دورة النمو، وأخرى في مرحلة التطور السريع، وتختلف درجة تعقيد التقنية، ودرجة انتشار المنتجات والتقنيات. لذلك، من الضروري توجيه الممارسات بشكل مخصص وفقًا لخصائصها، واستخدام أدوات المشاريع لدعم التوجيه، مما يعزز كفاءة وفعالية تخصيص الموارد.

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات دخول مرنة وفعالة تتوافق مع الأنشطة الجديدة، واستكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية". ما الهدف من ذلك؟

زان يوتشلي: في ظل التغيرات الكبرى غير المسبوقة على مدى مئة عام، تظهر على مستوى التكنولوجيا تحديات مزدوجة — عدم اليقين التكنولوجي وعدم اليقين السوقي. في هذا السياق، يجب تشجيع الابتكار والتنمية، مع حماية السلامة والأمان.

“الرقابة على الرمال” تعني إجراء تجارب في مناطق أو سياقات محددة، بينما “الرقابة التحفيزية” تتبع منهجية قبلية، ووسطية، وبعدية، بحيث لا تكون صارمة جدًا. فبمجرد تفعيل شروط معينة أثناء التنفيذ، تبدأ الرقابة، وكذلك بعد الانتهاء. هاتان الطريقتان تهدفان إلى تشجيع الابتكار مع تقليل المخاطر الأمنية.

على سبيل المثال، منتج “OpenClaw” (المعروف باسم “الروبيان”) هو منتج مبتكر، وتدعم العديد من المناطق تطويره، لكن هناك مخاطر أمنية كثيرة، لذلك هو أكثر ملاءمة للرقابة التحفيزية. غالبًا ما تظهر المخاطر أثناء الاستخدام، ويمكن التنبؤ ببعضها بشكل عام، لكن من الصعب التنبؤ بجميع المخاطر مسبقًا. لذا، فإن الرقابة المسبقة قد تعيق التطور، بينما من الأفضل تعزيز المرونة أثناء الاستخدام، بمعنى “المراقبة والتقييم المستمر”.

NBD: خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستعمل على تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية، وسيتم تنظيم استراتيجيات التخطيط في جميع المناطق حول هذه الصناعات. ما النقاط التي يجب الانتباه إليها؟

زان يوتشلي: أولاً، يجب تجنب “الجمعة بين الحواجب واللحية”، أي عدم الانجراف وراء موجة معينة بشكل أعمى، بل يجب التكيف مع الظروف المحلية، والتركيز على الأولويات. من حيث اتجاه التنمية، وتخصيص الموارد، وآليات العمل، يجب التنسيق بشكل جيد. على سبيل المثال، تخصيص الموارد يشمل الأشخاص، والمال، والمواد، ويجب أن يتوافق مع قوانين النمو الاقتصادي، وقوانين تطور الصناعة، وخصائص التقنية، لتجنب التدمير العشوائي، والاستفادة بشكل أفضل من أدوات الحكومة.

ثانيًا، يمكن للمنافسة بين المناطق أن تساعد على فهم الاتجاهات بشكل أفضل، لكن يجب تجنب التسرع والمغامرة، ويجب أن يتحلى الجميع بروح “النجاح لا يتوقف عندي، وإذا تحقق النجاح فسيكون لي دور”.

الاهتمام بالتأثيرات السلبية للذكاء الاصطناعي على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة

NBD: اقترحت الخطة تنفيذ “مبادرة الذكاء الاصطناعي +” بشكل شامل، وتعزيز دمج الذكاء الاصطناعي مع الابتكار التكنولوجي، وتطوير الصناعة، والبناء الثقافي، وضمان معيشة الناس، وإدارة المجتمع، بهدف احتلال الصدارة في تطبيقات الذكاء الاصطناعي، وتمكين جميع القطاعات بشكل شامل. هل يعني ذلك أن الذكاء الاصطناعي سيشهد فرصًا كبيرة للتطوير؟

زان يوتشلي: تكررت الإشارة إلى الذكاء الاصطناعي في الخطة، وهو يتوافق مع اتجاهات التطور التكنولوجي وقوانين التنمية الاقتصادية. سيكون الذكاء الاصطناعي مثل البخار والكهرباء في الثورة الصناعية الجديدة، وهو محرك رئيسي للتطور الصناعي، وكمية تأثيره على التعميم والتمكين مهمة جدًا، وتحديدًا مدى اتساع وعمق وسمك التطور المستقبلي.

يجب أن ننظر بشكل صحيح إلى الدور الإيجابي للتكنولوجيا في دفع الصناعة والاقتصاد، مع الاستفادة من سرعة التقدم التكنولوجي وانتشاره، مع الحذر من الآثار السلبية التي قد تؤدي إلى تأثيرات هيكلية، حتى نتمكن من تعزيز شعور الناس بالرضا.

NBD: خلال الخمس سنوات القادمة، ستعمل على تمكين “الذكاء الاصطناعي +” بشكل كبير. هل ترى تحديات أمام ذلك؟

زان يوتشلي: الذكاء الاصطناعي هو تقنية عامة، وله قدرة عالية على الاندماج مع مختلف القطاعات، ومن المتوقع أن يكون الاتجاه المستقبلي. أحد التحديات هو نضوج التقنية نفسها، حيث لا تزال في مرحلة الانتقال من مرحلة النمو إلى مرحلة التطور السريع. على سبيل المثال، تعتمد تقنيات الذكاء الاصطناعي التوليدي على بنية Transformer، وإذا حدثت اختراقات في البنى أو ظهرت تقنيات أفضل، فسيكون هناك تغييرات جديدة.

تحدٍ آخر هو من الجانب الاجتماعي، حيث يجب الانتباه إلى الآثار السلبية على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة. قد تؤدي استبدالات الذكاء الاصطناعي للعمال ذوي المهارات المتوسطة، خاصة الشباب، إلى ضغط كبير على سوق العمل، وهو ما ظهر بالفعل في العديد من القطاعات الدولية. فيما يتعلق بتوزيع الدخل، يكون أكثر اعتمادًا على المهارات، حيث يتركز الثروة بشكل أكبر بين ذوي المهارات العالية، بينما قد ينخفض دخل من يفتقرون إلى القوة التقنية.