توزيع الإعانات، وإعانات الفائدة على قروض الإسكان، سياسات الإسكان الجديدة في عدة مناطق تدعم الزوجين الجدد والآباء الجدد

اسأل الذكاء الاصطناعي · ما هي الأشكال المبتكرة لدعم الإسكان للأزواج الجدد والأسر التي تضع أولادها في مختلف المناطق؟

تقرير صحيفة الاقتصاد في القرن الواحد والعشرين، لي شا، مراسلة اقترح تقرير عمل الحكومة لهذا العام تعزيز ضمان الإسكان للأسر التي تتزوج لأول مرة وتلد لأول مرة، ودعم الأسر متعددة الأطفال لتحسين احتياجاتها السكنية. وهذه هي المرة الأولى التي يُدرج فيها “تعزيز ضمان الإسكان للأسر التي تتزوج لأول مرة وتلد لأول مرة” في تقرير عمل الحكومة.

من وجهة نظر الخبراء الذين شملهم الاستطلاع، كانت السياسات السابقة لدعم الإسكان المرتبطة بالزواج والإنجاب تميل بشكل رئيسي إلى الأسر ذات الأطفال المتعددين. أما الآن، فإدراج الأسر التي تتزوج لأول مرة وتلد لأول مرة ضمن نطاق ضمان الإسكان في تقرير عمل الحكومة، فإنه يسهم في تقليل تكاليف الزواج والإنجاب للزوجين الشابين من خلال السياسات السكنية، ويعكس أيضًا مدى اهتمام الحكومة المركزية بتعزيز الزواج والإنجاب عبر ضمان الإسكان، وتوجيه السياسات في هذا الاتجاه.

وقد بدأت بعض المدن بالفعل في استكشاف ممارسات عملية، مثل ناننينغ، وتشويان، حيث يتم دعم الأسر الجديدة والأسر التي لديها طفل واحد من خلال تقديم إعانات شراء المنازل أو مكافآت شراء المنازل؛ كما تقدم نانتشو، للأزواج الذين يستوفون الشروط، فوائد على قروض الإسكان لتقليل تكاليف شراء المنازل لهذه الفئة.

من وجهة نظر الخبراء، من المتوقع أن تتبع المزيد من المدن سياسات دعم الإسكان للأسر التي تتزوج لأول مرة وتلد لأول مرة، مع استكشاف تحسين وتطوير دعم شراء المنازل بشكل أكثر دقة، وزيادة دعم صندوق التوفير العقاري، وتوجيه بعض السياسات نحو الإسكان المضمون، وتقديم إعانات للإيجار.

ويُظهر “الكتاب الإحصائي الصيني لعام 2025” أن عدد حالات الزواج المسجلة على مستوى البلاد في عام 2024 بلغ 6.1056 مليون زوج، من بينها 9.1723 مليون زوج تزوجوا لأول مرة، وهو ما يمثل أكثر من 75% من إجمالي حالات الزواج المسجلة. وخلال السنوات الأخيرة، تأخر متوسط سن الزواج الأول في الصين، حيث أظهر “الكتاب الإحصائي للتعداد السكاني لعام 2020” أن متوسط سن الزواج الأول في 2020 كان 28.67 سنة، بمتوسط 29.38 سنة للذكور و27.95 سنة للإناث، وبمقارنة مع عام 2010، فقد تأخر سن الزواج الأول بمقدار 3.78 سنوات خلال العقد الماضي.

ويتأثر سن الزواج الأول بشكل مشترك بمستوى التعليم وزيادة ضغوط العمل، بينما أصبحت ضغوط شراء المنازل عاملاً رئيسيًا آخر يؤثر على سن الزواج والإنجاب.

قال البروفيسور ما ليانغ من كلية إدارة الحكومة بجامعة بكين، في حديثه مع صحيفة الاقتصاد في القرن الواحد والعشرين، إن “البيت الأول للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة يؤثر بشكل كبير على جودة حياتها، ويشمل مجالات العمل، والإنجاب، والتربية، والتعليم”. وأضاف أن فئة الشباب حديثي الزواج غالبًا ما تكون ذات موارد مالية محدودة، وغالبًا ما يحتاجون إلى دعم مالي من والديهم لشراء منزل.

وأشار Zhang Bo، رئيس معهد أبحاث العقارات “آه جي” إلى أن الواقع يُظهر أن غالبية الأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة هم من السكان الجدد والشباب، ويواجه الكثير منهم نقصًا في التمويل لشراء المنازل، وضعف استقرار الإيجارات، وأن الضغوط المرتبطة بشراء أو استئجار المنازل أصبحت الآن عوامل مهمة تؤثر على قرارات الزواج والإنجاب.

وفي أثناء جلسة المجلس الوطني في العام الحالي، صرح النائب في المجلس السياسي الأعلى، والمدير السابق لمكتب المحاماة “شوي يي” في مقاطعة هوبى، شيه ويمين، في مقابلة مع وسائل الإعلام، أن العديد من الأزواج الشباب يواجهون مشكلة أساسية وهي ضرورة شراء منزل قبل الزواج، حيث تمثل نفقات شراء المنزل أكبر عبء مالي على الأزواج الجدد، وأنها تمثل ضغطًا كبيرًا على الكثيرين. وأضاف أن السياسات الحالية لدعم الإنجاب تركز بشكل رئيسي على مراحل الولادة والتربية، وأن السياسات المتعلقة بالزواج والتعليم والإسكان لا تزال قليلة، وأن السياسات في مرحلة الزواج متأخرة نسبيًا.

وفي السابق، أصبح تحسين سياسات دعم الإسكان هدفًا رئيسيًا لبناء مجتمع ودود للإنجاب. وفي 19 أكتوبر 2024، أصدر المكتب العام لمجلس الدولة “إجراءات لتعزيز نظام دعم الإنجاب ودفع بناء مجتمع ودود للإنجاب”، والتي أكدت على تعزيز سياسات دعم الإسكان، بما في ذلك زيادة حدود قروض صندوق التوفير العقاري، وزيادة عرض الإسكان المضمون، وتسريع تطوير سوق تأجير العقارات. كما أطلقت العديد من المناطق سياسات ذات صلة، إلا أن السياسات السابقة كانت تميل بشكل رئيسي إلى دعم الأسر ذات الأطفال المتعددين أو الأسر التي لديها أطفال قُصّر، مع قلة التركيز على دعم الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة.

وفي تقرير عمل الحكومة لهذا العام، خلال وضع السياسات المتعلقة بالضمان الاجتماعي والخدمات، أكد على تعزيز ضمان الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة، ودعم الأسر متعددة الأطفال لتحسين احتياجاتها السكنية.

قال ما ليانغ إن تقرير عمل الحكومة يركز على احتياجات ضمان الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة، ويعكس اهتمام الحكومة المركزية بالتحديات التي تواجه هذه الفئة، ويبرز مدى اهتمامها بتعزيز الزواج والإنجاب عبر سياسات الإسكان، وتوجيه السياسات في هذا الاتجاه.

ويرى Zhang Bo أن إدراج الأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة ضمن نطاق الدعم في تقرير عمل الحكومة، هو في جوهره وسيلة لتقليل تكاليف الزواج والإنجاب من خلال السياسات السكنية، وتحقيق تنمية سكانية متوازنة على المدى الطويل.

وقال Yan Yuejin، نائب رئيس معهد أبحاث العقارات “إي يو” في شنغهاي، إن السياسات السكنية الحالية تتماشى بشكل وثيق مع استراتيجية التنمية السكانية الوطنية وتغيرات الهيكل الأسري. وغالبًا ما تتعلق فئة الأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة باحتياجات سكنية حقيقية، وفي المرحلة الحالية، فإنها بحاجة ماسة إلى دعم السياسات، ويؤكد هذا التوجه في تقرير العمل على الدور المهم لسياسات الإسكان في تعزيز التنمية السكانية المتوازنة على المدى الطويل.

اكتشف مراسل صحيفة الاقتصاد في القرن الواحد والعشرين أن بعض المناطق تتقدم في دعم الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة، وأن هناك سياسات ذات صلة تم تنفيذها بالفعل.

في 1 ديسمبر 2025، أصدرت مدينة ناننينغ قرارًا يوضح أنه سيتم تنفيذ دعم مؤقت لشراء المنازل للأزواج الجدد، حيث يُمنح الزوجان اللذان يحصلان على شهادة زواج خلال فترة زمنية محددة، ويشترون منزلًا جديدًا من نوع السلع، دعمًا قدره 20 ألف يوان لكل وحدة. ومن الأمثلة المشابهة، مدينة تشانجي، التي أصدرت في 2 مارس 2026، سياسة جديدة للسوق العقارية، تنص على أن الأسر الجديدة أو الأسر التي لديها أطفال حديثًا يمكنها الحصول على قسيمة شراء منزل بقيمة 20 ألف يوان.

وفي 28 يناير، أصدرت مدينة تشوانجيانغ سياسة “مكافأة وتقدير لشراء المنازل من نوع السلع الجديدة لعام 2026”، حيث تقدم مكافأة قدرها 200 يوان لكل متر مربع للأسر التي تتوافق مع سياسة الإنجاب، وتُمنح عبر “قسائم المكافأة” التي تُستخدم خصمًا من قيمة شراء المنزل.

وفي 2 مارس، أعلنت مدينة نانتشو خلال مؤتمر صحفي عن “ست إجراءات للحفاظ على حجم السكان المولودين حديثًا في نانتشو”، من بينها أن الأسر التي تتزوج لأول مرة داخل نانتشو، ويكون على الأقل أحد الزوجين من سكان المدينة، ستستفيد من قرض سكني بنسبة فائدة 1%، مع حد أقصى لقيمة القرض يبلغ 200 ألف يوان.

بالإضافة إلى ذلك، أظهر تقرير معهد “تشينغ زو” أن مناطق مثل رنهاي في شاوجوان، ومدينة شينيي في ماو مين، ومدينة لينتشيوان في لونغيان، تقدم أيضًا دعمًا لشراء المنازل للأسر الجديدة، بهدف تقليل تكاليفها.

قال مسؤول من معهد “تشينغ زو” إن السياسات العامة لدعم الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة تركز بشكل رئيسي على تقديم دعم موجه لشراء المنازل، وزيادة عدد الوحدات السكنية المخصصة لهذه الفئة، وتقديم فوائد على القروض. وهذا يوفر مرجعية لبقية المدن، ومن المتوقع أن تتبع المزيد من المناطق، مع توسيع نطاق السياسات وزيادة الدعم.

يعتقد ما ليانغ أن جهود الحكومات المحلية في استكشاف دعم الإسكان للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة حققت نتائج جيدة، ويمكن في المستقبل تعزيز جهود دعم الإيجار وتقديم مكافآت شراء المنازل بشكل أكبر. من ناحية، من خلال تحسين الإسكان الإيجاري المضمون، والشقق للشباب، وإعانات الإيجار، لمساعدة الشباب على تلبية حاجتهم للسكن. ومن ناحية أخرى، من خلال دعم شراء المنازل، وتوفير الإسكان المضمون المخصص، وقروض صندوق التوفير العقاري، لمساعدة الأسر على امتلاك منازلها، وضمان استقرارها السكني.

وتوقع المسؤول في معهد “تشينغ زو” أن تظل السياسات المالية والنقدية، مثل القروض، والسياسات الضريبية، من أهم أدوات دعم استهلاك الإسكان، مع احتمال توسيع السياسات الحالية لدعم الأسر ذات الأطفال المتعددين لتشمل الأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة، مع التركيز على خفض عتبة شراء المنازل، وتقليل التكاليف، مثل زيادة حدود قروض صندوق التوفير العقاري، وخفض نسبة الدفعة الأولى، وخفض أسعار الفائدة على القروض العقارية، وتقديم فوائد على قروض الشراء، وزيادة دعم الإيجار وشراء المنازل، وتقليل الضرائب على خصم فوائد القروض، وخفض رسوم الوساطة.

ويرى Zhang Bo أن السياسات المستقبلية لدعم شراء المنازل للأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة قد تصبح أكثر دقة، من خلال تقديم دعم شراء مخصص بناءً على عدد الأطفال، أو تخفيض الضرائب العقارية، وتقليل نسبة الدفعة الأولى، وربما دمج دعم الزواج والإنجاب مع عروض شراء المنازل أو الإيجار، لتقليل التكاليف السكنية.

وفي رأي Zhang Bo، من المتوقع أن تحظى الأسر التي تتزوج وتلد لأول مرة بأولوية عند التقدم بطلب للحصول على الإسكان المضمون، بحيث يُعطى هؤلاء أولوية في تخصيص وحدات الإسكان المضمون، مع مراعاة احتياجات الوحدات السكنية، وربما يتم استكشاف إعطاء أولوية أيضًا في الإسكان الميسر والإسكان الاقتصادي.