ستتم مدّ الأراضي الزراعية المؤجرة في المناطق الريفية لمدة 30 سنة إضافية بعد انتهاء الدورة الثانية

صحيفة الأوراق المالية مراسل: هو جيهيوان

التعامل الجيد مع علاقة الفلاحين والأراضي هو الخط الرئيسي لإصلاحات الريف العميقة في بلادنا. في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة “آراء حول تنفيذ العمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي الزراعية بعد انتهاء الدورة الثانية لمدة 30 عامًا” (المشار إليها فيما بعد بـ “الآراء”)، حيث وضعت خطة تفصيلية للعمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي بعد انتهاء الدورة الثانية لمدة 30 عامًا (المشار إليها فيما بعد بـ “تجربة التمديد”)، مع تحديد أنه في حال انتهاء عقد الأراضي الزراعية للدورة الثانية، يجب إتمام عملية التمديد خلال سنة واحدة من انتهاء العقد بشكل مبدئي.

لتنفيذ تجربة التمديد بشكل فعال وآمن، منذ عام 2020، قامت وزارة الزراعة والشؤون الريفية، بالتعاون مع المكتب المركزي للزراعة، بتوجيه المناطق والمحافظات من خلال بدء التجربة تدريجيًا من الوحدات القروية. ووفقًا لتوجيهات الحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ تجربة شاملة على مستوى جميع المحافظات في 29 إقليمًا (مقاطعة، منطقة، مدينة).

تؤكد “الآراء” على التمسك بملكية الجماعة وعدم التراجع عنها، وتحظر بشكل صارم كسر حدود ملكية الأراضي الجماعية الأصلية على مستوى القرية، مع الحفاظ على حقوق الفلاحين الجماعية في تأجير الأراضي، وتعديلها، والإشراف عليها، واستردادها، واستكشاف وتطوير أشكال فعالة لتحقيق ملكية الأراضي الجماعية في الريف. كما تؤكد على أهمية تمكين الفلاحين كمحور رئيسي، والاستفادة الكاملة من مبادراتهم وإبداعهم، وتشجيع الجماعات الفلاحية على استكشاف طرق وأساليب محددة لتمديد العقود ضمن الإطار القانوني والسياسي.

وتشدد “الآراء” على ضرورة تنفيذ تجربة التمديد بشكل متزن ومنظم. استنادًا إلى نتائج تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي الزراعية في الريف، يبدأ التمديد من تاريخ انتهاء عقد الدورة الثانية لمدة 30 عامًا. يتم التمديد على أساس الأسرة، لضمان استمرار استقرار الأراضي التي يملكها معظم الفلاحين، مع عدم إلغاء أو إعادة تقسيم الأراضي، وعدم استغلال التعديلات غير القانونية أو استرداد الأراضي من قبل الفلاحين. وتلتزم بمبدأ “استقرار كبير، وتعديلات صغيرة” — ففي حال وجود حالات خاصة مثل تلف الأراضي بسبب الكوارث الطبيعية، وطلب جماعي من السكان، يمكن إجراء تعديلات صغيرة بين الأفراد ضمن إطار الاستقرار الكبير، من قبل المنظمات الاقتصادية الجماعية.

مع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، تظهر بعض المشاكل والنزاعات المتعلقة بالأراضي الزراعية في بعض المناطق بدرجات متفاوتة. وتوضح “الآراء” أن حقوق الفلاحين الذين تخلى عن حقهم في التعاقد أو الذين لا يملكون أراضيًا بشكل قانوني يجب أن تُحترم، وأن يتم التعامل بشكل مناسب مع مطالب الفلاحين الذين يعانون من صعوبات في المعيشة بسبب نقص الأراضي أو قلةها. ويشجع على حل النزاعات من خلال توزيع الأرباح الجماعية، وتوفير خدمات التوظيف، وتوظيف الوظائف العامة، بطرق غير الأراضي. كما يتم التعامل بشكل مناسب مع قضايا تأجيل تسجيل وتوثيق الأراضي المرتبطة بتجربة التمديد.

ولحماية حقوق أعضاء المنظمات الاقتصادية الجماعية في الأراضي، توضح “الآراء” أن الفلاحين الذين يحملون عضوية في المنظمة يحق لهم قانونيًا الاستفادة من حقوق التعاقد على الأراضي، ولا يشارك غير أعضاء المنظمة في التمديد. كما يتم ضمان حقوق الفلاحين الذين ينتقلون إلى المدن بشكل قانوني في التعاقد على الأراضي. ويُبحث في إنشاء طرق طوعية ومدفوعة للخروج من حقوق التعاقد على الأراضي بشكل قانوني.

يُعد تطوير إدارة مقياس مناسب من الزراعة الحديثة اتجاهًا هامًا. لضمان استقرار إدارة الأراضي المتداولة، تطلب “الآراء” حماية الحقوق القانونية للطرفين، والاستفادة بشكل جيد من دور المنظمات الاقتصادية الجماعية، واحترام رغبات الفلاحين، وتوجيه الأطراف المتعاقدة والمستلمة للتفاوض بشكل كامل، وتحديد شروط تمديد العقود عبر الاتفاقات، لضمان استقرار توقعات الأطراف. كما يتم تعزيز الرقابة على إدارة حقوق الأراضي المتداولة، وعدم تشجيع التنازل الكبير والطويل الأمد عن الأراضي الريفية، والحد من تحويل الأراضي إلى غير زراعية بشكل فعال، ومنع “غير الحبوب” بشكل حاسم.

(المحرر: وان تشي تشيانغ HF013)

【إخلاء المسؤولية】 هذا المقال يعبر عن آراء الكاتب فقط، ولا علاقة له بموقع هيسون. يحتفظ الموقع بموقف محايد تجاه التصريحات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى المقدم. يُرجى اعتبار المقال مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدام المعلومات. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com