蔡昉：تحديات الضمان الاجتماعي للمسنين لا تكمن بشكل أساسي في الفجوة التمويلية، بل في كيفية تقاسم فوائد زيادة إنتاجية العمل

كيف يمكن لآلية مشاركة فوائد الشيخوخة في الذكاء الاصطناعي أن تعود بالنفع على كبار السن؟

في 22 مارس، عُقدت الدورة السنوية لمؤتمر التنمية الصينية رفيع المستوى في بكين، حيث تحدث عضو هيئة التدريس في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، ونائب الرئيس السابق،蔡昉، في ندوة حول “تغيرات السكان وفرص وتحديات النمو الاقتصادي” عن “الاستثمار في الإنسان”. واعتبر أن الحديث الآن عن الجمع بين الاستثمار في المادّة والاستثمار في الإنسان، هو في الواقع مستوى جديد يربط بينهما بشكل وثيق، “وهذا المستوى الجديد يتطلب إعادة تخصيص بعض الموارد، من التركيز السابق على الاستثمار في المادّة إلى التركيز الآن بشكل أكبر على الاستثمار في الإنسان.”

تحدث蔡昉 عن عدة مجالات رئيسية للاستثمار في الإنسان، بما في ذلك “الثلاثة تربية” (الإنجاب، والتربية، والتعليم)، والتوظيف، والشيخوخة. وأشار إلى أن الاستثمار في تقليل تكاليف “الثلاثة تربية” (تكاليف الإنجاب، والتربية، والتعليم)، لا يعني فرض السيطرة على الأسعار، بل يتطلب أن يتحول بشكل متزايد إلى محتوى ضمن قائمة الخدمات العامة الأساسية، بحيث تتحمل الحكومة المسؤولية الرئيسية عن الإنفاق، مما يتيح تقليل نفقات الأسر والمواطنين بشكل ملحوظ، وإلا سيكون من الصعب زيادة معدل المواليد.

ويرى蔡昉 أن انخفاض معدل الولادات يؤدي إلى فائض تدريجي في موارد التعليم على جميع المستويات، وظهور ظاهرة إغلاق المدارس ودمجها، ولهذا، يجب استغلال مساحة لإعادة تخصيص بعض الموارد، وهو ما يُعرف بـ"تخفيف الذروة وملء الفجوة"، على سبيل المثال، تقل أعداد رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمتوسطة، بينما تتزايد أعداد المدارس الثانوية، لكن أعداد المدارس المهنية تتناقص، ومن المتوقع أن تصل التعليم العالي إلى ذروته في المستقبل، مما يتطلب تنسيقًا موحدًا لموارد التعليم في مختلف المراحل، حيث إن إدارة المراحل المختلفة من قبل جهات مختلفة، وعدم وجود تكامل إداري كافٍ، يعيق حل هذه المشكلات، ويستلزم إعادة تخصيص الموارد بشكل فعال، وزيادة الاستثمار في التعليم بشكل جوهري.

عند مناقشة مشكلة التوظيف، أشار蔡昉 إلى أن الوضع قد تحول من مشكلة إجمالية في التوظيف إلى مشكلة هيكلية، خاصة مع التركيز على “كبار السن والأطفال”، حيث يواجه العمال الشباب وكبار السن صعوبة أكبر في التوظيف، ويجب التعامل مع ذلك من خلال خدمات التوظيف العامة.

بالإضافة إلى ذلك، تناول蔡昉 قضية الشيخوخة، مؤكدًا أنه من خلال النظر إلى النمو المحتمل في إنتاجية العمل وتمكين الذكاء الاصطناعي، يمكن أن تتفوق الإنتاجية على وتيرة الشيخوخة، وأن التحدي الرئيسي في ضمان الشيخوخة لا يكمن في نقص التمويل، ولا حاجة للوقوع في حالة من “الهلع الحسابي”، بل في كيفية مشاركة فوائد زيادة إنتاجية العمل، خاصة من خلال ضمان توزيع عادل لهذه الفوائد على كبار السن. ويعتقد أن نظام التأمين التقاعدي الحالي القائم على الاشتراكات الحالية هو شكل من أشكال مشاركة الإنتاجية، ويجب الالتزام به كركيزة أساسية، بالإضافة إلى ضرورة استكشاف تحسين مستوى ضمانات التأمين التقاعدي للمقيمين في المناطق الحضرية والريفية، وجعله أكثر شمولية.