وزارة المالية: الاستمرار في تنفيذ سياسة مالية أكثر نشاطاً في عام 2026

صحفي: هان يو

في 17 مارس، أصدرت وزارة المالية تقرير “وضع تنفيذ السياسة المالية في الصين لعام 2025” (ويشار إليه فيما بعد بـ “التقرير”). يظهر التقرير أن اقتصادنا سيظل مستقرًا بشكل عام مع تقدم ثابت في عام 2025، وأن العمليات المالية تسير بشكل منتظم. قامت جميع مستويات الإدارات المالية بتعزيز التنسيق في الموارد المالية، مع الحفاظ على مستوى الإنفاق الضروري، وضمان حماية جيدة للإنفاق في المجالات الرئيسية.

اقترح التقرير أن عام 2026 هو بداية “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”. ستواصل وزارة المالية تنفيذ سياسة مالية أكثر إيجابية مع تحسين الدقة والفعالية، مع التركيز على زيادة التدفقات، وتنشيط الموجودات، وتوسيع الطلب الداخلي، وتحسين الهيكل، وزيادة الحوافز، وتحقيق الاستقرار في التوظيف، والشركات، والأسواق، والتوقعات، مع دفع الإصلاحات، وتعزيز الإدارة، ومنع المخاطر، وزيادة الكفاءة، لتحقيق تحسين نوعي فعال ونمو كمي معقول للاقتصاد، والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، وتوفير ضمان قوي لبداية جيدة للخطة الخمسية الخامسة عشرة.

في عام 2026، ستستمر في تنفيذ سياسة مالية أكثر إيجابية، مع التركيز على خمسة مجالات رئيسية: أولاً، توسيع نطاق الإنفاق المالي لضمان قوة الإنفاق الضروري. ثانيًا، تحسين مزيج أدوات الدين الحكومي لتحقيق أفضل استفادة من السندات. ثالثًا، زيادة فعالية تحويلات الدعم المالي، وتعزيز الموارد المالية الذاتية للمحليات. رابعًا، الاستمرار في تحسين هيكل الإنفاق، وتعزيز حماية المجالات الرئيسية. خامسًا، تعزيز التعاون بين المالية والقطاع المالي، وتوسيع فعالية السياسات، لجعل السياسات الكلية تحفز بشكل أفضل النشاطات الصغيرة. تشمل الأولويات: دعم بناء سوق داخلي قوي، دعم تنمية وتطوير محركات جديدة، تسريع الاعتماد على التكنولوجيا العالية وتحقيق الاكتفاء الذاتي، زيادة جهود حماية وتحسين معيشة الناس، دفع التحول الحضري الجديد والتنمية الإقليمية المتناغمة، تسريع التحول الأخضر الشامل، وتعزيز الإدارة العلمية للمالية.

وفيما يخص دعم بناء سوق داخلي قوي، أوضح التقرير أن الوزارة ستواصل تخصيص سندات خاصة طويلة الأمد لمشاريع “الثنائية” و"الجديدة"، وتحسين تنفيذ السياسات. كما ستنفذ حزمة من السياسات لتعزيز الطلب الداخلي من خلال التعاون بين المالية والقطاع المالي، مع التركيز على تحفيز الاستثمار الخاص، وتعزيز استهلاك السكان، ودعم خفض تكاليف تمويل الشركات، وزيادة قدرة المستهلكين على الإنفاق، وتوسيع تقديم الخدمات عالية الجودة.

وفيما يخص دعم تنمية وتطوير المحركات الجديدة، اقترح التقرير تنفيذ خطة عالية الجودة لتطوير سلاسل الصناعة الرئيسية في قطاع التصنيع بشكل دوري. كما سيتم استخدام أدوات مثل التمويل المخصص، وصناديق الاستثمار الحكومي، وضمانات التمويل، لدعم تطوير الشركات التقنية العالية والشركات الصغيرة والمتوسطة التكنولوجية. كما ستستمر سياسة دعم وتقديم المكافآت المالية للشركات الصغيرة والمتوسطة المتميزة والمتخصصة والجديدة.

وفيما يخص تعزيز الاعتماد على التكنولوجيا العالية وتحقيق الاكتفاء الذاتي، أوضح التقرير أن الوزارة ستواصل زيادة الاستثمارات، وتحسين آليات استثمار الابتكار التكنولوجي المتنوعة، وتحفيز المزيد من رأس المال الاجتماعي والموارد المالية للاستثمار في الابتكار التكنولوجي. كما ستعمل على تحسين هيكل الإنفاق على التكنولوجيا، مع التركيز على البحوث الأساسية، والبحوث التطبيقية، والمهام التكنولوجية الاستراتيجية الوطنية، لتحفيز حيوية الابتكار والإبداع. بالإضافة إلى ذلك، ستعمل على تعزيز تنمية التعليم، والتكنولوجيا، والموارد البشرية، ودعم بناء مراكز الابتكار التكنولوجي الدولية في بكين (بما في ذلك بكين وتيانجين وخبي)، شنغهاي (دلتا نهر اليانغتسي)، ومنطقة الخليج الكبرى في قوانغدونغ وهونغ كونغ وماكاو، مع توجيه المناطق المحلية لتلبية احتياجات الاستراتيجية الوطنية وتطوير الصناعات المحلية، لبناء مناطق ابتكار إقليمية مميزة.

وفيما يخص زيادة حماية وتحسين معيشة الناس، أكد التقرير على تعزيز دعم التوظيف، والحفاظ على استقرار وتوسيع فرص العمل للفئات الرئيسية. كما سيتم زيادة الاستثمار المالي في التعليم، وتنفيذ سياسة التعليم المجاني التدريجي قبل المدرسة، وتطبيق سياسات دعم الطلاب. كما سيتم رفع معايير المساعدات المالية للضمان الصحي الأساسي للسكان في المناطق الحضرية والريفية، وتحسين قدرات وخدمات الرعاية الصحية، وتطوير نظام الضمان الاجتماعي، وزيادة المعاشات الأساسية للسكان في المناطق الحضرية والريفية. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ دعم استهلاك خدمات رعاية كبار السن ذوي الإعاقات المتوسطة أو أكثر، وتنفيذ نظام دعم الأطفال، وتطوير نظام المساعدة الاجتماعية المصنف وفقًا للفئات، وتعزيز قدرات الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها، وتحسين خدمات الطوارئ والإغاثة، ودعم تطوير الثقافة والرياضة.