استكشاف "التحول المنظم" للمساكن الاجتماعية من نوع الإيجار والبيع - ما الإشارات التي أطلقت؟

صحيفة 新京报 (الصحيفة الجديدة) نقلاً عن مراسلها曹晶瑞: في 13 مارس، أُصدر “مخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية للفترة الخامسة عشرة” لجمهورية الصين الشعبية. فيما يتعلق بـ"تعزيز التنمية عالية الجودة للعقارات"، حدد المخطط الاتجاهات الرئيسية للعمل خلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، حيث ذكر أنه يجب “استكشاف التحويل المنظم لاستخدامات الإسكان المضمون المخصص للإيجار أو البيع، واستخدامها بشكل منسق”.

قال يان يويجين، نائب مدير معهد أبحاث العقارات في شنغهاي إيجي: إن هذا التعبير نادر الحدوث في المخططات السابقة. ففي النمط التقليدي، يتم تحديد استخدام الإسكان المضمون عند بدء المشروع، سواء للإيجار أو للبيع، لكن الطلب في السوق يتغير ديناميكياً — ففي بعض المناطق، يكون الطلب على الإسكان المخصص للإيجار مشبعاً، بينما الطلب على البيع قوي، مما يصعب توزيع الوحدات بشكل مرن. إن المقترح بـ"التحويل المنظم" يعني الانتقال من إدارة ثابتة للمخزون إلى آلية استجابة ديناميكية للطلب، وهو تجسيد وابتكار لنهج “الإيجار والشراء معاً” في مجال الإسكان المضمون.

وأوضح يان يويجين أن هذا في جوهره يدعم نموذج “الإيجار ثم الشراء”، حيث يُسمح للمستأجرين المستوفين للشروط بشراء وحدات الإسكان المؤجرة بعد فترة معينة من الإيجار. وأشار إلى أن مثل هذه السياسات موجودة بالفعل في بعض المناطق، مثل مدينة هوانغشي بمقاطعة هوبى، حيث يُسمح بتحويل الإسكان العام إلى إسكان ملكية مشتركة. وأضاف أن هذه السياسات تلبي احتياجات المستأجرين “للانتقال من الإيجار إلى الشراء”، وتوفر حلول سكنية أكثر مرونة؛ وللحكومة، فإن السماح بتحويل الإسكان العام إلى ملكية مشتركة يساعد على استرداد الأموال بسرعة، وتحقيق دورة مالية، مما يدعم بشكل أفضل بناء مشاريع الإسكان المضمون الجديدة وتوفير التمويل.

وفيما يتعلق بتوقعات سوق العقارات خلال السنوات الخمس القادمة، اقترح مخطط “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” “تعزيز بناء نماذج جديدة لتطوير العقارات”، وأكد تقرير عمل الحكومة هذا العام على “تعزيز بناء النظام الأساسي والسياسات المساندة لنماذج تطوير العقارات الجديدة”. يرى يان يويجين أن هذا التعبير يحمل إشارة مهمة — فقد تجاوز بناء النماذج الجديدة مرحلة التصميم الاستراتيجي العليا، ودخل مرحلة التنفيذ المؤسسي “العميقة”.

وأضاف أن “تحسين نظام الإسكان الذي يضمن توفيره من قبل عدة جهات، وتعدد قنوات الدعم، واتباع نهج الإيجار والشراء معاً”، ليست مفاهيم جديدة، لكن “الخصوصية في فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة” تكمن في أن سوق الإيجار بدأ يتحول من نمو غير منظم إلى تطور منظم، مع تحسين كبير في مستوى تقديم الأنظمة. ويعد “الإيجار والشراء معاً” من المبادئ الأساسية التي يجب الالتزام بها خلال هذه الفترة.

قال يان يويجين إن “تحقيق مستوى أعلى من السكن الملائم” هو الهدف النهائي لهذا المخطط. وعلى عكس “الخطة الخمسية الثالثة عشرة” و"الخطة الخمسية الرابعة عشرة"، التي ركزت على حل مشاكل السكن، فإن “المستوى الأعلى” في “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” يحمل معنيين: الأول هو توسيع نطاق التغطية، بحيث يُشمل السكان الجدد، والشباب، وذوو الدخل المحدود ضمن دائرة الحماية؛ والثاني هو ترقية الجودة، من تلبية الاحتياجات الأساسية للسكن إلى مفهوم “السكن الملائم للعيش” و"السكن المريح".

تحرير: ليو مينججيه

مراجعة: ليو جون