انتهت المشاورات التجارية بين الصين والولايات المتحدة في باريس، وتوصل الطرفان إلى إجماع أولي بشأن بعض القضايا

لماذا تستهدف التحقيقات الأمريكية 301 الصين بشكل متكرر في الآونة الأخيرة؟

في 16 مارس، أنهت وفود التجارة والاقتصاد بين الصين والولايات المتحدة أحدث جولة من المشاورات التجارية في باريس، عاصمة فرنسا.

وبحسب تقارير CCTV وXinhua، قال لي تشنغغانغ، ممثل التجارة الدولية ونائب وزير التجارة الصيني، بعد انتهاء المشاورات، إن الطرفين توصلوا إلى توافق مبدئي بشأن بعض القضايا خلال اليوم ونصف اليوم، وسيواصلان الحفاظ على عملية المشاورات في المستقبل.

كما أشار لي تشنغغانغ إلى أن الجانب الصيني يعارض دائمًا التحقيقات الأمريكية الأحادية الجانب بموجب قانون 301، ويعبر عن قلقه من أن النتائج المحتملة لهذه التحقيقات قد تتسبب في اضطرابات وتدمير للعلاقات التجارية والاستثمارية الصينية الأمريكية التي يصعب تعويضها.

وفي الأسبوع الماضي، أعلنت إدارة التجارة الأمريكية عن بدء تحقيقات بموجب قانون 301 ضد 16 شريكًا تجاريًا رئيسيًا، بما في ذلك الصين والاتحاد الأوروبي والمكسيك وفيتنام والهند واليابان، بحجة وجود فائض في الإنتاج.

وردًا على ذلك، قال المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية إن تحقيقات 301 هي ممارسات أحادية الجانب، وتضر بشكل خطير بنظام التجارة الدولية. وقد حكم خبراء منظمة التجارة العالمية سابقًا أن التدابير الجمركية التي اتخذت بموجب قانون 301 تنتهك قواعد منظمة التجارة العالمية.

لقد أصبحت الاقتصاد العالمي ككل لا يتجزأ، حيث أن الإنتاج والاستهلاك عالميان، ويجب أن يتم التوازن والتنظيم من خلال نظرة عالمية لعرض الطلب. وإذا كانت قدرات الإنتاج تقتصر على تلبية الطلب المحلي فقط، فلن يكون هناك تجارة عبر الحدود.

لا يمكن للجانب الأمريكي أن يصف بشكل ضيق القدرة الإنتاجية التي تتجاوز الطلب المحلي بأنها “فائض في الإنتاج”، وأن يضع عليها لقب “فائض”، وليس لديه الحق أيضًا في استخدام تحقيقات 301 لتحديد بشكل أحادي وجود فائض في الإنتاج لدى الشركاء التجاريين، واتخاذ إجراءات تقييدية أحادية.

وقد لاحظ الجانب الصيني أن الجانب الأمريكي بدأ أيضًا تحقيقات بموجب قانون 301 ضد 60 اقتصادًا، بما في ذلك الصين، بحجة عدم حظر استيراد منتجات العمل القسري. والجانب الصيني يجري حاليًا تحليلاً وتقييمًا لهذا الأمر.

وبالمقارنة مع الرسوم الجمركية التي ألغتها المحكمة العليا الأمريكية مباشرة، والتي تستهدف الدول بشكل مباشر، فإن أداة تحقيق 301 تستهدف قطاعات صناعية محددة، وأيضًا أنظمة السياسات على مستوى الدول، وغالبًا ما يتم التطرق إليها من خلال قطاعات صناعية معينة في التطبيق العملي.

بعد تولي ترامب السلطة للمرة الثانية، وسع الجانب الأمريكي نطاق تحقيقات 301 ليشمل ليس فقط العجز التجاري التقليدي، بل أيضًا قدرات التصنيع، والضرائب على الخدمات الرقمية، وحتى العمل القسري وغيرها من المجالات الواسعة.

وقد أشار العديد من المحللين سابقًا إلى أن ما يسمى بـ"نظرية فائض الإنتاج الصيني" هو أداة سياسية للضغط على الاقتصاد الصيني، وأن وراء هذه التشهير توجد قوى معادية للعولمة وحماية التجارة، والتي قد تضر بالمصالح المشتركة للدول في النهاية.

وفي وقت سابق من صباح 16 مارس، خلال مؤتمر صحفي منتظم لوزارة الخارجية الصينية، سُئل أحد الصحفيين عن تهديد ترامب بإلغاء زيارته إلى بكين إذا لم تقدم الصين المساعدة في حماية مضيق هرمز. وأوضح المتحدث باسم الوزارة، لين جيان، أن الدبلوماسية الرئاسية تلعب دورًا لا غنى عنه في توجيه العلاقات الصينية الأمريكية، وأن الطرفين يواصلان التواصل بشأن زيارة ترامب إلى الصين.

منذ مايو 2025، وبفضل التوجيه الاستراتيجي للدبلوماسية الرئاسية، عقدت وفود الصين والولايات المتحدة عدة جولات ناجحة من المشاورات التجارية في جنيف ولندن وستوكهولم ومدريد وكوالالمبور، مما يعكس رغبة مشتركة في إدارة الخلافات من خلال الحوار، وتعزيز استقرار العلاقات.

وفي 25 و26 أكتوبر من العام الماضي، عقدت الصين والولايات المتحدة مشاورات تجارية في كوالالمبور، بقيادة نائب رئيس مجلس الدولة الصيني ه لي فنغ، ووزير الخزانة الأمريكي بيزنت، وممثل التجارة الأمريكي غرييل. وتبادلت الأطراف وجهات النظر حول تدابير 301 المتعلقة بالملاحة البحرية وقطاع السفن، وتمديد فترات التوقف عن فرض الرسوم، وضرائب الفنتانيل والتعاون في تطبيق القانون، وتجارة المنتجات الزراعية، وضوابط التصدير، وغيرها من القضايا التجارية، واتفقت على أساسيات التفاهمات لمعالجة المخاوف المتبادلة.