تقرير زهِجيانغ: تنفيذ الإجازة السنوية مدفوعة الأجر - كبح ثقافة الإضافي غير الفعال والعمل الإجباري السيئة

شجع أصحاب العمل على ترتيب استراحات أو إجازات سنوية أو تعويضية بشكل أولوية للموظفين الذين لديهم أطفال قصر خلال إجازات الربيع والخريف، إجازات الشتاء والصيف؛ للحد من ثقافة “العمل الإضافي غير الفعال” و"العمل الإجباري"، ومعالجة مشاكل الموظفين الذين يواجهون صعوبة في الحصول على إجازاتهم أو يخشون أو لا يرغبون في أخذها…

مؤخرًا، أصدرت إدارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي في مقاطعة تشجيانغ، واتحاد النقابات العمالية بالمقاطعة، و4 جهات أخرى، إشعارًا بعنوان “حول تنفيذ نظام الإجازة السنوية المدفوعة بشكل أكثر فعالية” (ويشار إليه فيما بعد بـ “الإشعار”)، بهدف حماية حقوق الموظفين في الراحة والإجازة، وبناء علاقات عمل متوازنة ومستقرة.

تطبيق نظام الإجازة السنوية المدفوعة هو من الحقوق الأساسية والمزايا التي يمنحها الوطن للعمال، وهو إجراء فعلي لضمان عمل لائق، وتعزيز الصحة النفسية والجسدية للعمال، وتحقيق التنمية الشاملة لهم، وله أهمية كبيرة في تحسين كفاءة العمل وتعزيز النمو الاقتصادي.

على المستوى الوطني، تنص لوائح “إجازة الموظف السنوية المدفوعة” و"إجراءات تنفيذ إجازة الموظف المدفوعة في الشركات" على أن “الموظف الذي يعمل لأكثر من 12 شهرًا متواصلًا يحق له الحصول على إجازة سنوية مدفوعة”، و"يجب على الوحدة ضمان تمتع الموظف بالإجازة السنوية". في الدورة الرابعة للجنة الوطنية الرابعة للمجلس الشعبي الوطني التي عقدت في بداية هذا الشهر، اقترح تقرير عمل الحكومة دعم المناطق التي تتوفر على الشروط لترويج إجازات الربيع والخريف للمدارس الابتدائية والثانوية، وتطبيق نظام الإجازة المدفوعة بشكل متزامن للموظفين.

“يجب على جميع المناطق توجيه أصحاب العمل لتطبيق القوانين واللوائح ذات الصلة بشكل صارم، وتنظيم تنفيذ نظام الإجازة السنوية المدفوعة للموظفين، لضمان تمتع جميع الموظفين المستوفين للشروط بحقوق الإجازة القانونية بشكل متساوٍ”، أكدّت الجهات الأربع في تشجيانغ في “الإشعار”.

حدد “الإشعار” بوضوح من خلال تحسين إدارة خطة الإجازة السنوية، وتعزيز المفاوضات الجماعية بشأن الراحة والإجازات، وتعزيز التنسيق بين مختلف أنواع الإجازات، وتطوير ثقافة مؤسساتية متقدمة، الإجراءات اللازمة لتنفيذ نظام الإجازة السنوية المدفوعة.

فيما يخص تحسين إدارة خطة الإجازة السنوية، ذكر “الإشعار” أن على جميع المناطق توجيه ومراقبة أصحاب العمل لإنشاء نظام إدارة خطة الإجازة السنوية، والتمسك بمبدأ “التخطيط السنوي والتعديل الديناميكي طوال العام”، مع مراعاة مهام الإنتاج، وتوزيع الوظائف، ووضع خطة إجازة بالتناوب للموظفين، بحيث يتم تنظيم إجازاتهم بشكل متكامل من بداية العام. بالنسبة للوظائف التي تتطلب حضورًا خلال الأعياد الكبرى، أو التعامل مع حالات الطوارئ، أو ضمان استقرار الوظائف الحيوية، يُنصح أصحاب العمل بوضع خطط إجازة خاصة مسبقًا، من خلال “إجازة مجزأة، إجازة متزامنة، وتبادل الوظائف”، لتحقيق توازن مناسب بين متطلبات العمل وحقوق الموظفين في الإجازة.

وفيما يخص تعزيز المفاوضات الجماعية بشأن الراحة والإجازات، أكد “الإشعار” أن على جميع المناطق دفع أصحاب العمل والموظفين لإجراء مفاوضات متساوية، ودمج تطبيق نظام الإجازة السنوية في المفاوضات الجماعية، وإدراجها في العقود الجماعية، وتوضيح التفاصيل التنفيذية، وطرق حل النزاعات. ويجب على نقابات العمال التدخل بشكل نشط في عمليات المفاوضات الجماعية، ويجب على إدارات الموارد البشرية والضمان الاجتماعي تعزيز توجيه العمل الجماعي، وإذا لم يتم تضمين الإجازة السنوية في العقود الجماعية، يُنصح بتوجيه الطرفين لإضافة بند الإجازة السنوية ضمن محتوى المفاوضات الجماعية، لضمان حقوق الموظفين في الحصول على إجازاتهم.

وفيما يخص تعزيز التنسيق بين مختلف أنواع الإجازات، ذكر “الإشعار” أنه يُشجع أصحاب العمل على ابتكار طرق جديدة لاستخدام الإجازات، ودعم دمج الإجازة السنوية مع الأعياد الرسمية، وعطلات نهاية الأسبوع، والإجازات التعويضية، لتشكيل “إجازات مركبة” أطول، تلبي احتياجات الموظفين في زيارة الأهل والأصدقاء، والسياحة، ورعاية الأسرة. كما يُشجع أصحاب العمل على ترتيب إجازات للموظفين الذين لديهم أطفال قصر خلال إجازات الربيع والخريف، والإجازات الشتوية والصيفية، بشكل يفضّل إجازات تعويضية أو سنوية، لدعم رعاية الأسرة أو السفر. ويُشجع على تنظيم إجازات متزامنة لتجنب أوقات الذروة خلال الأعياد، وتحسين جودة الإجازة.

وفيما يخص تطوير ثقافة مؤسساتية متقدمة، طالب “الإشعار” بأن تُدرج الإجازات والراحة ضمن أولويات بناء علاقات عمل متناغمة في سلاسل الصناعة، مع خلق بيئة ثقافية داخل الشركات تحترم العمل والموظفين، وتروج لمفهوم “العمل بكفاءة، والعيش بسعادة”، مع الحد من ثقافة “العمل الإضافي غير الفعال” و"العمل الإجباري"، والعمل على بناء بيئة عمل صحية، ومعالجة مشاكل الموظفين الذين يواجهون صعوبة في الحصول على إجازاتهم أو يخشون أو لا يرغبون في أخذها.

ولتعزيز تنفيذ أصحاب العمل لنظام الإجازة السنوية المدفوعة، ستقوم تشجيانغ أيضًا بتعزيز الرقابة والتفتيش، وتوحيد الجهود. ذكر “الإشعار” أن جميع إدارات الموارد البشرية والضمان الاجتماعي ستدمج مراقبة تطبيق نظام الإجازة السنوية ضمن آليات الرقابة الدورية، مع التركيز على الشركات الصغيرة والمتوسطة، والشركات كثيفة العمالة، وغيرها، بالتعاون مع الجهات المعنية، لإجراء عمليات تفتيش خاصة بالإجازات مرة واحدة سنويًا. بالإضافة إلى ذلك، ستعزز الرقابة اليومية على حماية حقوق العمل، وتسهيل قنوات الإبلاغ والشكاوى، ومعالجة قضايا النزاعات المتعلقة بالإجازة السنوية بسرعة وكفاءة.