ستتم مدّ الأراضي الزراعية المؤجرة في المناطق الريفية لمدة 30 سنة إضافية بعد انتهاء الدورة الثانية

صحيفة الأوراق المالية مراسل: هو جيويان

إن التعامل الجيد مع علاقة الفلاحين والأراضي هو الخط الرئيسي لتعميق الإصلاحات الريفية في بلادنا. في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة “آراء حول تنفيذ العمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي الزراعية بعد انتهاء الدورة الثانية لمدة 30 عامًا” (المشار إليها فيما بعد بـ “الآراء”)، حيث وضعت خطة تفصيلية للعمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي بعد انتهاء الدورة الثانية (المشار إليها فيما بعد بـ “تجربة التمديد”)، مع تحديد أنه في حال انتهاء عقد الدورة الثانية للأراضي، يجب إتمام عملية التمديد خلال سنة واحدة من انتهاء العقد بشكل مبدئي.

لضمان تنفيذ العمل التجريبي للتمديد بشكل فعال ومتزن، منذ عام 2020، قامت وزارة الزراعة والشؤون الريفية، بالتعاون مع المكتب المركزي للزراعة، بتوجيه المناطق والمحافظات من خلال بدء التجربة على مستوى القرى والأسر تدريجيًا لتوسيع نطاق التجربة. وفقًا لتوجيهات الحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ تجربة شاملة على مستوى جميع المقاطعات (الأقاليم، المدن) في 29 محافظة (منطقة، مدينة).

تؤكد “الآراء” على التمسك بملكية الجماعة وعدم التراجع عنها، مع حظر كسر حدود ملكية الأراضي الجماعية الأصلية على مستوى القرية بأكملها لإجراء تقسيم عادل، مع حماية حقوق الجماعة في تأجير الأراضي، والتعديل، والإشراف، واسترجاع الأراضي، واستكشاف وتطوير أشكال فعالة لتحقيق ملكية الأراضي الجماعية الريفية. كما تؤكد على أهمية تمكين الفلاحين كمحور رئيسي، مع تشجيع المبادرة والإبداع لديهم، وتحفيز الجماعات الزراعية على استكشاف طرق وأساليب محددة لتمديد العقود ضمن الإطار القانوني والسياسي.

وتشدد “الآراء” على ضرورة تنفيذ تجربة التمديد بشكل متزن ومنظم. استنادًا إلى نتائج تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي الزراعية، يبدأ التمديد من تاريخ انتهاء عقد الدورة الثانية لمدة 30 عامًا. يتم التمديد على مستوى الأسرة لضمان استمرار استقرار الأراضي التي كانت مخصصة لهم، مع منع إعادة التوزيع أو التعديلات غير القانونية، ومنع استرجاع الأراضي بشكل مخالف. وتلتزم بمبدأ “استقرار كبير، وتعديلات صغيرة” — ففي حال وجود حالات خاصة مثل تلف الأراضي بسبب الكوارث الطبيعية، وطلب الجماهير بشكل عام تعديل الأراضي، يتم إجراء تعديلات صغيرة بين الأفراد ضمن إطار استقرار كبير، مع ضمان استقرار الاقتصاد الجماعي.

مع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، تظهر بعض المشاكل والنزاعات المتعلقة بالأراضي الزراعية في بعض المناطق بدرجات مختلفة. توضح “الآراء” أن من الضروري حماية الحقوق القانونية للأشخاص الذين تخلى عنهم عقد الدورة الثانية، والأراضي غير المخصصة للزراعة، ومعالجة مطالب الفلاحين الذين يعانون من صعوبات معيشية بسبب نقص الأراضي أو عدم توافرها بشكل مناسب. كما يُشجع على حل النزاعات من خلال توزيع الأرباح الجماعية، وتوفير خدمات التوظيف، وتوظيف الوظائف العامة، بطرق غير مرتبطة بالأراضي. وفيما يخص قضايا تأجيل تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي، يتم التعامل معها بشكل مناسب ضمن تجربة التمديد.

ولحماية حقوق أعضاء الجماعة الاقتصادية الريفية في استئجار الأراضي، توضح “الآراء” أن الأسر التي تنتمي إلى الجماعة الاقتصادية لها حقوق قانونية في استئجار الأراضي، بينما لا يشارك غير أعضاء الجماعة في التمديد. كما يتم ضمان حقوق الفلاحين الذين ينتقلون إلى المدن بشكل قانوني في استئجار الأراضي. ويُبحث في إنشاء طرق طوعية ومدفوعة للخروج من حقوق استثمار الأراضي.

يُعد تطوير إدارة مقياس مناسب من الأراضي الزراعية اتجاهًا هامًا نحو التحديث الزراعي. لضمان استقرار إدارة الأراضي المتداولة، تطلب “الآراء” حماية الحقوق القانونية للطرفين، مع تعزيز دور الجماعة الاقتصادية الريفية، واحترام رغبات الفلاحين، وتوجيه الأطراف المتعاقدة إلى التشاور الكامل، وتحديد شروط التمديد عبر العقود، لضمان استقرار توقعات المشغلين. كما يتم تعزيز الرقابة على إدارة حقوق الأراضي المتداولة، مع عدم تشجيع التنازل الكبير والطويل الأمد للأراضي الريفية، والحد من تحويل الأراضي من زراعية إلى غير زراعية، ومنع التحول غير الزراعي بشكل فعال.

(المحرر: وان زيه تشيانغ HF013)

【إخلاء المسؤولية】 هذا المقال يعبر عن آراء الكاتب فقط، ولا علاقة له بموقع هينكسون. يحتفظ الموقع بموقف محايد تجاه البيانات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى بشكل صريح أو ضمني. يُرجى اعتبار المعلومات مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدامها. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com