إعادة تعيين مجلس الإدارة + رئيس مؤقت؟ كشف باول لأول مرة عدم عجلته في مغادرة الاحتياطي الفيدرالي - ماذا يعني هذا

شركة 财联社 19 مارس، (تحرير: شياو شيانغ) أعلن رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول يوم الأربعاء لأول مرة بوضوح أنه لن يغادر الاحتياطي الفيدرالي قبل انتهاء التحقيق الجنائي الذي تجريه وزارة العدل الأمريكية ضده. هذه هي المرة الأولى التي يتحدث فيها باول علنًا عن خططه للانسحاب من منصبه.

تأثير نية باول على جهود ترامب لإعادة تشكيل الاحتياطي الفيدرالي كبير. إذا استمر باول في البقاء في مجلس الاحتياطي الفيدرالي، فإن ترامب يفقد مقعدًا في المجلس كان من الممكن أن يعينه بنفسه. حاليًا، من بين سبعة أعضاء في مجلس الاحتياطي، ثلاثة معينون من قبل ترامب.

كما أشار باول إلى أنه حتى لو انتهت فترة ولايته، فمن الممكن أن يظل رئيسًا مؤقتًا حتى يتم تأكيد خليفته المقترح — كيفن ووش — رسميًا من قبل مجلس الشيوخ. سابقًا، بسبب تعهد أحد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، الذي قال إنه سيعرقل ترشيح ووش طالما كانت التحقيقات التي تجريها المدعية العامة جينين بيرو لا تزال مستمرة، فإن عملية تأكيد ترشيحه كانت متوقفة فعليًا في ظل اقتراب انتهاء ولاية باول بأقل من شهرين.

موقف باول الحازم قد يخلق فجوة بين بيرو وترامب. كانت بيرو مقدمة برامج على قناة فوكس نيوز، وعيّنها ترامب كمدعية اتحادية في منطقة كولومبيا، وأكدت عزمها على المضي قدمًا في التحقيق مع باول؛ بينما يواجه ترامب عقبات كثيرة، من بينها تحقيق بيرو.

قال باول يوم الأربعاء في مؤتمر صحفي عقب قرار الاحتياطي الفيدرالي: “لن أترك المجلس قبل أن ينتهي التحقيق بشكل شفاف ونهائي”، في إشارة إلى مقعده كمجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي.

كما ألمح باول إلى أنه حتى بعد انتهاء تحقيق بيرو، قد يظل في منصبه. قال: “لم أقرر بعد. سأقرر بناءً على ما أراه في مصلحة المؤسسة والشعب الذي نخدمه.”

حاليًا، على الرغم من أن فترة رئاسته ستنتهي في منتصف مايو، إلا أن فترة ولايته كمجلس محافظ ستستمر حتى 31 يناير 2028.

تاريخيًا، نادرًا ما يواصل رئيس الاحتياطي الفيدرالي البقاء في منصبه بعد انتهاء ولايته. آخر من فعل ذلك كان مارينر إكلس، الذي طلب منه الرئيس الأمريكي السابق ترومان البقاء في المنصب في عام 1948.

رئيس مؤقت

قال باول إنه خلال فترة الفراغ في قيادة الاحتياطي الفيدرالي بسبب تأخير عملية تأكيد ووش، من الضروري أن يظل رئيسًا مؤقتًا بموجب القانون.

وأضاف: “إذا لم يتم تأكيد خليفي قبل انتهاء ولايتي، سأظل رئيسًا مؤقتًا.”

وأشار إلى أن هذه الممارسة قد اتُبعت سابقًا عدة مرات، بما في ذلك بعد ولايتي الأولى، وذكر أن الأمر سيُتبع الآن أيضًا، مشيرًا إلى أن تأخير تأكيده كرئيس للفيدرالي استمر لعدة أشهر في عام 2022.

قال توم تيليس، عضو لجنة البنوك في مجلس الشيوخ عن الحزب الجمهوري، إنه لن يسمح باستمرار عملية تأكيد ووش قبل انتهاء التحقيق مع باول. الأسبوع الماضي، ألغى قاضٍ أمريكي أمر استدعاء أصدرته بيرو ضد باول والاحتياطي الفيدرالي، مما كان يمكن أن يفتح الطريق أمام تقدم عملية الترشيح، لكن بيرو أعلنت أنها ستستأنف هذا الحكم، مما قد يؤدي إلى تأخير العملية.

منذ عام 1978، حدثت ثلاث حالات لم يوافق فيها مجلس الشيوخ على تعيين رئيس جديد بعد انتهاء ولاية الرئيس، وكان في كل مرة يتولى رئيس المجلس المؤقت، المعروف باسم “رئيس مؤقت”. حدث ذلك مرتين — في 1996 و2022، حين كان الرئيس ينتظر تأكيد استمراره في المنصب لمدة أربع سنوات. وفي عام 1978، طلب البيت الأبيض من الرئيس المنتهية ولايته البقاء حتى يتسنى لخليفته تولي المنصب.

صراع السلطة في الاحتياطي الفيدرالي

في الوقت الذي أدلى فيه باول بهذه التصريحات، كانت علاقة ترامب مع الاحتياطي الفيدرالي في حالة من التوتر غير المسبوق. منذ عودته إلى البيت الأبيض قبل أكثر من عام، هاجم الرئيس الاحتياطي مرارًا وتكرارًا لعدم خفض الفائدة بشكل كبير وفقًا لرغباته، وهدد مرارًا بإقالة باول.

حاول ترامب أيضًا إقالة عضو مجلس الاحتياطي ليزا كوك، وهو الأمر الذي رفع إلى المحكمة العليا.

ردًا على التحقيق القانوني بشأن تجاوزات في تجديد مبنى الاحتياطي في واشنطن، الذي يخصه، رد باول بقوة، قائلًا إن التحقيق في جوهره يعاقب الاحتياطي لعدم امتثاله لمطالب ترامب النقدية.

أعرب قاضٍ عن تأييده لهذا الرأي. كتب رئيس محكمة المنطقة الفيدرالية في كولومبيا، جيمس بواسبرج: “لم تقدم الحكومة أي أدلة تثبت أن باول ارتكب أي جرائم غير ‘إهانة الرئيس’. من الأفضل أن يحققوا معه بتهمة الاحتيال عبر البريد، إذ أن أحد الشهود رأى أنه أرسل رسالة.”

نظرًا لأن رئيس الاحتياطي الفيدرالي يشغل أيضًا منصب عضو مجلس، ولكل منهما مدة مختلفة، فإن مسألة خلافة القيادة في الاحتياطي معقدة جدًا. والأكثر تعقيدًا أن أعضاء لجنة السوق المفتوحة الفيدرالية (FOMC) يختارون أيضًا رئيس اللجنة، رغم أن هذا المنصب يُشغل عادة من قبل رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي.

يُنظر حاليًا إلى الهجوم القانوني الذي يشنه ترامب على الاحتياطي على أنه ضغط على استقلالية البنك المركزي. منحت الولايات المتحدة الاحتياطي الفيدرالي سلطة تحديد أسعار الفائدة بشكل مستقل.

يعتقد مسؤولو الاحتياطي الفيدرالي والعديد من الاقتصاديين في القطاع الخاص أن السياسات النقدية غير السياسية تؤدي إلى نتائج اقتصادية أفضل. وغالبًا ما يكون محافظو البنوك المركزية التي تتبع أوامر الحكومة أقل كفاءة في السيطرة على التضخم — كما أشار رئيس الاحتياطي في نيويورك ويليامز في أوائل يناير.