ستتم مدّ الأراضي الزراعية المؤجرة في المناطق الريفية لمدة 30 سنة إضافية بعد انتهاء الدورة الثانية

صحيفة الأوراق المالية مراسل 贺觉渊

التعامل الجيد مع علاقة المزارعين والأراضي هو الخط الرئيسي لإصلاح الريف في بلادنا. في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة “آراء حول تنفيذ العمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي الزراعية بعد انتهاء الدورة الثانية لمدة 30 عامًا” (المشار إليها فيما بعد بـ “الآراء”)، حيث وضعت خطة تفصيلية لتمديد العمل التجريبي بعد انتهاء الدورة الثانية لعقود الأراضي الزراعية (المشار إليها فيما بعد بـ “تجربة التمديد”)، مع تحديد أنه في حال انتهاء الدورة الثانية لعقد الأراضي، يجب إتمام عملية التمديد خلال سنة واحدة من انتهاء العقد بشكل مبدئي.

لتنفيذ تجربة التمديد بشكل فعال وآمن، منذ عام 2020، قامت وزارة الزراعة والريف، بالتعاون مع المكتب المركزي للزراعة، وبتوجيه من الجهات المعنية، بتوجيه جميع المقاطعات لبدء توسيع نطاق التجربة تدريجيًا من القرى والأسر. وفقًا لتوجيهات الحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ تجربة شاملة على مستوى جميع المقاطعات (الأقاليم، المدن) في 29 مقاطعة.

تؤكد “الآراء” على التمسك بملكية الجماعة وعدم التراجع عنها، مع حظر كسر حدود ملكية الأراضي الجماعية الأصلية على مستوى القرية، مع حماية حقوق المزارعين الجماعية في تأجير الأراضي، والتعديل، والإشراف، واسترجاع الأراضي، واستكشاف وتطوير أشكال فعالة لتحقيق ملكية الأراضي الجماعية في الريف. كما تؤكد على أهمية تمكين المزارعين كمحور رئيسي، مع تشجيع المبادرة والإبداع لديهم، وتحفيز الجماعات الزراعية على استكشاف طرق وأساليب التمديد بما يتوافق مع القوانين والسياسات.

وتشدد “الآراء” على ضرورة تنفيذ تجربة التمديد بشكل آمن ومنظم. استنادًا إلى نتائج تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي الزراعية في الريف، يبدأ التمديد من تاريخ انتهاء العقود الثانية لمدة 30 عامًا. يتم التمديد على أساس الأسرة، لضمان استمرار استقرار الأراضي التي كانت مخصصة سابقًا للمزارعين، مع عدم السماح بإلغاء العقود أو إعادة تقسيم الأراضي بشكل عشوائي، أو التعديلات غير القانونية أو استرجاع الأراضي من قبل المزارعين. وتلتزم بمبدأ “استقرار كبير، وتعديلات صغيرة” — حيث يُسمح بإجراء تعديلات صغيرة بين أفراد الجماعة الزراعية في القرى التي تتعرض لأضرار طبيعية أو ظروف خاصة، بناءً على طلب الجماعة، مع الحفاظ على استقرار الأراضي بشكل عام.

مع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، تظهر بعض المشاكل والنزاعات المتعلقة بالأراضي الزراعية في بعض المناطق بدرجات متفاوتة. توضح “الآراء” أن من الضروري حماية حقوق المزارعين الذين تخلى عنهم عقد التمديد، وضمان حقوقهم القانونية، ومعالجة مطالب المزارعين الذين يعانون من صعوبة في المعيشة بسبب نقص الأراضي أو قلةها بشكل مناسب. كما يُشجع على حل النزاعات خارج نطاق الأراضي من خلال توزيع الأرباح الجماعية، وتوفير خدمات التوظيف، وتوظيف الوظائف العامة، وغيرها من الوسائل. وفيما يخص قضايا تأجيل تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي، يتم التعامل معها بشكل مناسب ضمن تجربة التمديد.

ولحماية حقوق أعضاء الجماعة الاقتصادية الريفية في تأجير الأراضي، توضح “الآراء” أن المزارعين الذين يحملون عضوية الجماعة الاقتصادية يحق لهم قانونيًا الاستفادة من حقوق تأجير الأراضي، بينما غير أعضاء الجماعة لا يشاركون في التمديد. كما يتم ضمان حقوق المزارعين الذين ينتقلون إلى المدن ويستقرون فيها في الأراضي بشكل قانوني. ويُبحث في إنشاء طرق طوعية ومدفوعة للخروج من حقوق تأجير الأراضي بشكل يرضي الطرفين.

يُعد تطوير إدارة مزارع ذات حجم مناسب اتجاهًا هامًا نحو تحديث الزراعة. لضمان استقرار إدارة الأراضي المتداولة، تطلب “الآراء” حماية الحقوق القانونية للطرفين، مع تعزيز دور الجماعة الاقتصادية الريفية، واحترام رغبات المزارعين، وتوجيه الأطراف المتعاقدة للتفاوض بشكل كامل، وتحديد شروط تمديد العقود عبر العقود، لضمان استمرارية إدارة الأراضي وتوقعات الأطراف. كما يُشدد على مراقبة حقوق إدارة الأراضي المتداولة، وعدم تشجيع التنازل الكبير والطويل الأمد عن الأراضي الريفية، مع منع تحويل الأراضي الزراعية إلى غير زراعية بشكل فعال، والحد من تحويل الأراضي إلى غير الحبوب.

(المحرر: وان زيه تشيانغ HF013)

【إخلاء المسؤولية】 هذا المقال يعبر عن آراء الكاتب فقط، ولا علاقة له بموقع هيسون. يحتفظ الموقع بموقف محايد تجاه البيانات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى بشكل صريح أو ضمني. يُرجى اعتبار المحتوى مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدامه. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com