هل تقطع الحكومة الأراضي عن القطاع العقاري؟ سوء فهم

كيف يمكن لتحسين السياسات في الذكاء الاصطناعي أن يعزز تخصيص الموارد الأرضية ويحفز التنمية عالية الجودة للعقارات؟

مراسلنا زو تشي

مؤخرًا، أطلقت خبر يثير صدمة في سوق العقارات.

نشرت وزارة الموارد الطبيعية والإدارة الوطنية للغابات والأراضي إعلانًا مشتركًا بعنوان «إشعار لتعزيز ضمان عناصر الموارد الطبيعية»، والذي ذكر أن «الأراضي الجديدة المخصصة للبناء بشكل مبدئي لا تُستخدم لتطوير العقارات التجارية». وقد فسّر بعض وسائل الإعلام الذاتية ذلك على أنه «حظر الحكومة على توفير أراضي العقارات»، معتبرين أن صناعة العقارات تتغير بشكل جذري.

لكن هذا تفسير خاطئ تمامًا، والمشكلة تكمن في أن الجميع لم يفهموا المصطلحات الفنية في السياسات.

أولاً، يجب أن نوضح ما هو «الأراضي الجديدة المخصصة للبناء». ببساطة، هو تحويل الأراضي غير الإنشائية مثل الأراضي الزراعية، والأراضي الغابية، والأراضي المهجورة، إلى أراضٍ قابلة للبناء من خلال إجراءات رسمية للموافقة، وهو ما يمثل «زيادة» في كمية الأراضي المتاحة.

طوال الوقت، كانت用途 هذه الأراضي الجديدة واضحة، حيث تُخصص بشكل رئيسي للمشاريع الوطنية الكبرى، والبنية التحتية، والمدارس، والمستشفيات، ومشاريع الإسكان المضمون، ونادرًا ما تُستخدم في تطوير العقارات.

الخطأ الشائع هو الخلط بين «الأراضي الجديدة المخصصة للبناء» و«أراضي التطوير العقاري».

في الواقع، هذان الأمران ليسا متشابهين على الإطلاق. الآن، أغلب المطورين يستخدمون الأراضي من «المخزون» — مثل إعادة تطوير المناطق القديمة، وإخلاء المصانع القديمة، والأراضي المخططة مسبقًا في المدينة، والتي يمكن الحصول عليها من خلال المزادات. وحتى لو كانت هناك حالات نادرة من الأراضي الجديدة، فهي لا تؤثر بشكل كبير على العرض الكلي.

هذه السياسات ليست تهدف إلى تقييد قطاع العقارات، بل تؤكد على أن استخدام الأراضي الجديدة المخصصة للبناء لا يوجه للعقارات، بهدف استثمار المؤشرات النادرة بشكل فعال.

بحلول عام 2026، وهو بداية الخطة الخمسية الخامسة عشرة، يركز سياسات التوفير على «تحسين نوعية الزيادة في الأراضي، وتنشيط المخزون»، مع الحفاظ على حدود الزراعة والبيئة، ودفع التنمية عالية الجودة للمدن.

كما أن السياسات حددت بوضوح أنه، باستثناء مشاريع الطاقة، والنقل، والمياه، التي تتطلب اختيار مواقع خاصة، فإن الأراضي الجديدة المخصصة للبناء التي تُضاف سنويًا لا يمكن أن تتجاوز مساحة الأراضي المخططة والمفعلة من المخزون، بمعنى آخر، «لا يمكن إضافة قطعة أرض إلا إذا تم تنشيط قطعة أخرى».

هذا الشرط يهدف إلى منع التوسع العشوائي للمدن بشكل غير منظم، وتحويل التنمية الحضرية إلى استثمار في استغلال المساحات الموجودة حولها. النموذج القديم المتمثل في استيلاء على الأراضي الزراعية لبناء المنازل لن يكون مجديًا بعد الآن.

لكن هذا لا يعني عدم توفير أراضي للعقارات، بل يركز على استثمار الموارد الموجودة بشكل فعال. على جميع المناطق أن تتخذ سياسات مناسبة لضبط وتيرة التوفير، مع إعطاء الأولوية للمناطق ذات الموقع الممتاز والبنية التحتية المتكاملة، لتوجيه الشركات إلى «الاستحواذ على الأراضي بشكل جيد، وبناء منازل عالية الجودة»، مما يعزز وظائف المدينة ويحسن جودة حياة المواطنين.

كما أن الحكومة أعدت طرقًا لتفعيل المخزون. بحلول عام 2025، تعاونت وزارة الموارد الطبيعية مع وزارة المالية، وأصدرت توجيهات لكل المناطق لإصدار أكثر من 540 مليار يوان من السندات الخاصة، بهدف جمع الأراضي غير المستغلة وتحويلها إلى أراضٍ نظيفة وذات جودة عالية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن مصطلح «مبدئيًا» في السياسات ليس صارمًا، بل يترك مجالًا للحالات الخاصة.

في المستقبل، من المتوقع أن تتجه إمدادات الأراضي نحو «تقليل الكمية مع تحسين الجودة»، مع التركيز على تحديث المدن، وتنشيط المخزون، وإعادة تطوير الأراضي ذات الكفاءة المنخفضة، حيث ستصبح هذه الأنشطة الاتجاه السائد للمطورين، وسيتحول القطاع من التركيز على الحجم إلى التركيز على المنتج والجودة.

وفي النهاية، فإن هذه السياسات ليست لقطع إمدادات العقارات أو كبحها، بل تهدف إلى جعل تخصيص الموارد الأرضية أكثر عقلانية — مع الحفاظ على حدود الزراعة والبيئة، وضمان تلبية المشاريع الكبرى واحتياجات المعيشة، وتحفيز القطاع على التنمية عالية الجودة.