تمديد لمدة 30 سنة أخرى! بدء بلدنا بشكل شامل اختبار الترديد الشامل لتجديد عقود الأراضي الريفية المؤجرة في نهاية الدورة الثانية على مستوى المقاطعة

في 18 مارس، أصدر المكتب العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والمكتب العام لمجلس الدولة “آراء حول تنفيذ العمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي بعد انتهاء الجولة الثانية لمدة 30 عامًا” (المشار إليها فيما بعد بـ “الآراء”)، والتي وضعت خطة تفصيلية للعمل التجريبي لتمديد عقد الأراضي بعد انتهاء الجولة الثانية لمدة 30 عامًا (المشار إليها فيما بعد بـ “تجربة التمديد”). وفقًا لتوجيهات الحزب، ستقوم بلادنا هذا العام بتنفيذ تجربة شاملة على مستوى جميع المقاطعات (الأقاليم، المدن) في 29 محافظة.

توضح الآراء أنه يجب الالتزام بمبدأ “الاستقرار الكبير والتعديلات الصغيرة”، والأولوية هي الالتزام بمبدأ التمديد. استنادًا إلى نتائج تسجيل وتوثيق حقوق الأراضي الزراعية، وبداية من انتهاء عقد الجولة الثانية، يتم تمديد فترة العقد لمدة 30 عامًا. يتم تنفيذ التمديد على مستوى الأسرة لضمان استمرار استقرار غالبية الأسر الزراعية في أراضيها الأصلية، مع عدم إلغاء العقود القديمة أو إعادة تقسيمها بشكل عشوائي، وعدم استغلال الفرصة لتعديل أو استرجاع الأراضي بشكل غير قانوني. بالنسبة للمناطق التي تعاني من أضرار في الأراضي بسبب كوارث طبيعية أو حالات خاصة أخرى، والتي يطالب فيها السكان بشكل عام بتغيير الأراضي، يجب على أساس “الاستقرار الكبير” وبالطرق القانونية، إجراء تعديلات صغيرة ومناسبة بين بعض الأسر الزراعية.

قال الأستاذ ووي يين، رئيس قسم الاقتصاد بكلية الاقتصاد بجامعة المالية والاقتصاد في جنوب غرب الصين، ومدير معهد الدراسات الاقتصادية والسياسية، في مقابلة مع صحيفة شنغهاي للأوراق المالية، إن نظام إدارة الأراضي الزراعية في بلادنا بدأ في الثمانينيات من القرن الماضي، وخضع لمراحل عقدين من الزمن. كانت مدة العقد الأولى 15 عامًا، وبعد انتهائه اقترحت الدولة تمديد المدة، ليصبح العقد الثاني لمدة 30 عامًا. منذ بداية العقد الثاني، ومع تطور الاقتصاد والمجتمع الريفي، حدثت تغييرات في السكان والأراضي، وظهرت بعض المشكلات المتعلقة بالأراضي الزراعية في بعض المناطق بدرجات متفاوتة.

تؤكد الآراء على حماية الحقوق القانونية للأسر التي تتخلى عن عقدها في الجولة الثانية، والأسر التي تواجه صعوبات معيشية بسبب نقص الأراضي أو فقدانها، ومعالجة مطالبها بشكل مناسب وفقًا للقانون. كما تشجع على حل المشكلات البارزة بطرق غير الأراضي، مثل توزيع الأرباح الجماعية، وتوفير خدمات التوظيف، وتوظيف الوظائف العامة.

كما تطلب الآراء ضمان استقرار إدارة الأراضي التي يتم تداولها. ويجب حماية حقوق الطرفين بشكل قانوني، والاستفادة بشكل جيد من دور المنظمات الاقتصادية الجماعية الريفية، مع احترام رغبات المزارعين، وتوجيه الأطراف المتعاقدة للتفاوض بشكل كامل، وتحديد شروط تمديد العقد من خلال العقود، لضمان استقرار توقعات الجهات المشغلة للأراضي.

قال السيد شانغ شو دونغ، مدير قسم بناء القانون بمركز بحوث الاقتصاد الريفي بوزارة الزراعة والشؤون الريفية، في مقال سابق، إن هناك ما يقرب من 30 مليون أسرة زراعية تنتهي عقود أراضيها في عام 2024-2025، وأن حوالي 160 مليون أسرة ستنتهي عقودها خلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، وأن الوقت الحالي هو فترة حاسمة لتجربة التمديد.

علمت الصحافة من وزارة الزراعة والشؤون الريفية أنه ابتداءً من عام 2026، وفي إطار تنفيذ توجيهات المركز بشأن تنفيذ تجربة شاملة على مستوى المقاطعات، ستقوم الوزارة بتوجيه المحافظات لتحسين آليات العمل، ووضع خطط محددة لتمديد العقود، وتفصيل التدابير المساندة، وتنظيم جدول زمني علمي ومرن للتجربة، لضمان تقدم التجربة بشكل مستقر، وتوفير دعم قوي لبناء الريف الحديث.