القتال العاجل في أوكرانيا على الجبهة المالية

قبل 3 أيام

مشاركةحفظ

جوناثان جوزيفس مراسل الأعمال، بي بي سي نيوز

مشاركةحفظ

EPA

بينما يقاتل جنود أوكرانيا، تحاول الحكومة تأمين مستقبل البلاد الاقتصادي

بالنسبة لأوكرانيا، الجبهة المالية ربما تكون ساحة المعركة غير المرئية في الحرب مع روسيا.

الحفاظ على استقرار الاقتصاد ليس مجرد مسألة اليوم، بل هو جوهري للمستقبل الذي قضوا أربع سنوات يقاتلون من أجله.

“لا نريد أن نكون مجرد جار فقير [للاتحاد الأوروبي]”، يقول وزير المالية الأوكراني سيرجي مارسينكو.

“نريد أن نوفر لأوروبا شيئًا يفتقر إليه”، يوضح، في إشارة إلى الخبرة العسكرية التي اكتسبتها البلاد بشكل متردد منذ فبراير 2022.

يضيف مارسينكو أن التجربة “المؤلمة جدًا” التي اكتسبتها بلاده يمكن أن تساعد باقي القارة على الدفاع عن نفسها.

الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي هو أولوية قصوى لكييف، لذلك هناك الكثير من الامتنان للدعم المالي من الكتلة، والذي يقرب بينهما، ويهدف إلى منح أوكرانيا ميزة على روسيا.

سيساعد قرض جديد من الاتحاد الأوروبي بقيمة 90 مليار يورو (105 مليار دولار؛ 79 مليار جنيه إسترليني) في تغطية العجز في ميزانية أوكرانيا خلال العامين المقبلين. وقد أقره البرلمان الأوروبي، ومن المتوقع أن يتم الدفع الأول في أبريل.

لماذا غزا بوتين روسيا أوكرانيا؟

تتذكر أوكرانيا شهداءها مع دخول الحرب عامها الخامس

هذا القرض هو أكبر حصة من حزمة دعم دولية بقيمة 136.5 مليار دولار (101 مليار جنيه إسترليني)، والتي يقول مارسينكو إنه بدونها لا يمكن لبلاده البقاء على قيد الحياة بعد كل ما مرّت به.

“جيشنا القوي يعتمد على اقتصاد قوي، لأن جميع مواردنا، التي نحشدها داخليًا، نوجهها… للدفاع عن أمتنا”، يقول.

“نحن ممتنون لدعم الدول الأخرى لمساعدتنا، لكن بالتأكيد دافعي الضرائب الأوكرانيون يقدمون أفضل مساعدة لجيشنا.”

في ديسمبر 2024، زادت الضرائب في أوكرانيا لأول مرة منذ بداية الحرب، بما في ذلك الضرائب على الدخل الشخصي، والأعمال الصغيرة، والمؤسسات المالية.

وهذا جزء من السبب في توقع أن تجلب المصادر المحلية 67.5 مليار دولار لخزينة الحكومة هذا العام، بزيادة قدرها 15% عن العام السابق.

ومع ذلك، يتضمن ميزانية الحكومة لعام 2026 خطط إنفاق بقيمة حوالي 112 مليار دولار، منها حوالي 60% موجهة نحو الجيش. ويترك ذلك عجزًا يقارب 45 مليار دولار.

لجس نبض الفجوة، تحاول الحكومة تمرير زيادات ضرائب مثيرة للجدل عبر البرلمان قبل نهاية هذا الشهر.

كجزء من شروط قرض جديد بقيمة 8.1 مليار دولار وافق عليه صندوق النقد الدولي مؤخرًا، سيتعين على المنصات الرقمية في أوكرانيا دفع ضرائب أكثر، وسيتم تقليل الإعفاءات من ضريبة القيمة المضافة.

تلقت كييف أول 1.5 مليار دولار من صندوق النقد الدولي في بداية هذا الشهر. وقال غافين غراي، رئيس بعثة صندوق النقد الدولي لأوكرانيا، قبل ذلك، إن البلاد بحاجة إلى أن تعيش ضمن إمكانياتها مع استمرار ارتفاع احتياجات الإنفاق “متوقع أن تظل عالية جدًا”.

بالإضافة إلى المساعدة الخارجية، قال إن “أوكرانيا ستحتاج أيضًا إلى بذل المزيد لمكافحة التهرب الضريبي والتجنب، وتحفيز الإيرادات المحلية على المدى القريب”.

دعم صندوق النقد الدولي ضروري لفتح أموال الاتحاد الأوروبي، والذي أصبح أكثر أهمية منذ توقف الدعم المالي الأمريكي.

قد تنفد أموال أوكرانيا بحلول نهاية أبريل، لذا فهي تتعجل أيضًا للوفاء بشروط أخرى للاتحاد الأوروبي. وقال مصدر حكومي إن الإنفاق الاجتماعي والإنساني لا يزال “أولويتها الرئيسية”.

ومع ذلك، عرقل رئيس وزراء المجر فيكتور أوربان قرض الاتحاد الأوروبي، وسط اتهامات بأن أوكرانيا تفرض “حصار نفط” على بلاده.

تقول كييف إن الإصلاحات البطيئة لخط أنابيب النفط الروسي الذي يمد المجر سببها أن فرق الإصلاح تعرضت لإصابات جراء هجمات روسية إضافية.

يعني هذا الخلاف أن هناك الكثير على المحك لأوكرانيا بنتيجة انتخابات المجر الشهر المقبل.

لكن بعضهم يعتقد أن الإصلاحات التي تنفذها أوكرانيا ليست الطريق الصحيح لضمان بقاء البلاد التي مزقتها الحرب اقتصاديًا.

“نعتقد أن أوكرانيا، من خلال استمرار الحرب وزيادة الضرائب، تتجه نحو التخلف عن السداد والانهيار الاقتصادي”، يقول معهد أوكرانيا للمستقبل في تقييم حديث للاقتصاد.

كما أن الحرب تضغط على اقتصاد روسيا الأكبر بكثير، رغم أن جهودها العسكرية تساوي 5.1% من الناتج المحلي الإجمالي. بالمقابل، تنفق أوكرانيا 27% من ناتجها على جيشها.

رويترز

قالت المديرة التنفيذية لصندوق النقد الدولي كريستالينا جورجيفا كلمات مشجعة لأوكرانيا عندما زارتها في يناير

يعني ذلك أنه بعد أربع سنوات من الحرب مع روسيا، تعتمد حكومة أوكرانيا على المساعدات الأجنبية لتمويل نفقات تتراوح بين المعاشات والرعاية الصحية والتعليم.

ويشمل ذلك خطة لتوسيع برنامج الوجبات المدرسية المجانية ليشمل البلاد بأكملها بدءًا من سبتمبر، وزيادة رواتب المعلمين بنسبة 30% هذا العام، الذين تقول الحكومة إنهم يلعبون دورًا حيويًا في دعم الأطفال خلال الحرب.

ومع ذلك، لا تزال التضخم مشكلة على الرغم من انخفاضه من ذروته خلال الحرب البالغة 26.6% إلى 7.4% حاليًا. مما يعني أن العديد من الشركات والمستهلكين في البلاد يشعرون أيضًا بالضغط المالي للحرب.

في شوارع كييف المغطاة بالثلوج، شرحت تتيانا البالغة من العمر 65 عامًا التحديات. “أنا متقاعدة ويجب أن أعمل لأن المعاش صغير وغير كافٍ. زادت أسعار الطعام والمرافق.”

يعمل ميكيتا، 19 عامًا، في مطبخ مطعم. وهو واحد من العديد من الشركات التي تكافح من أجل البقاء.

“الرواتب ليست عالية جدًا وهناك مشاكل مع الناس. الفريق صغير، لأنه من الصعب العثور على أشخاص لملء الوظائف.”

ويضيف أن “خلال انقطاعات التيار الكهربائي، لا يعمل المطبخ، علينا أن نكافح مع المولد”.

هذه معاناة تشترك فيها العديد من الشركات، حيث قال البنك المركزي الأوكراني مؤخرًا إن “الوضع الصعب في قطاع الطاقة سيستمر في تقييد النشاط التجاري لفترة طويلة”.

لهذا خفض توقعاته للنمو الاقتصادي هذا العام من 2% إلى 1.8%، على الرغم من أن أحدث توقعات صندوق النقد الدولي تتراوح بين 1.8% و2.5%.

صور عالمية أوكرانيا عبر جيتي إيمجز

صفوف المولدات خارج المتاجر أصبحت مشهدًا مألوفًا في جميع أنحاء أوكرانيا

بالنسبة للاقتصاد ككل، يقول مارسينكو: “أكبر تحد هو أننا لا نملك كهرباء كافية”.

ويشرح أن ذلك يعني أن الشركات لا يمكن أن تكون منتجة كما تريد، وأنها تضطر لرفع أسعار منتجاتها لتغطية استخدام المولدات.

لهذا يقول: “جميع برامجنا الحكومية الآن توجه مواردنا جزئيًا لاستعادة القدرة على توليد الكهرباء”.

أهمية القيام بذلك وتعزيز النمو الاقتصادي أكد عليها تقدير فاتورة إعادة الإعمار والتعافي لأوكرانيا التي أعدتها حكومتها بالتعاون مع الاتحاد الأوروبي والبنك الدولي والأمم المتحدة الشهر الماضي.

تبلغ قيمة التقدير 588 مليار دولار، وهو ما يقرب من ضعف حجم الاقتصاد بأكمله، ويشمل إصلاح الأضرار في المساكن والنقل والبنية التحتية الأخرى، بالإضافة إلى إزالة الألغام من المناطق حول الخطوط الأمامية.

لم تمنع التحديات رئيس غرفة التجارة والصناعة الأوكرانية، التي تمثل أكثر من 8000 شركة في البلاد، من أن يكون متفائلًا بالمستقبل.

“على الرغم من الحرب، نرى كيف أن [الاستثمار] من قبل الشركات الأجنبية بدأ يتزايد في أوكرانيا”، يقول جنادي تشيزيكوف.

“الاتجاه الجديد، نرى العديد من الوفود التي تزور أوكرانيا تسأل عما نحتاجه، وكيفية البدء في التحضير بعد الحرب، وإعادة الإعمار، والبناء.”

“يؤمنون بالنصر، ويؤمنون بأعمال جيدة في أوكرانيا.”

وزير المالية الأوكراني سيرجي مارسينكو يقول إن خلال الحرب، يعتمد جيش قوي على اقتصاد قوي

ومع ذلك، فإن نقص العمالة الماهرة لا يزال تحديًا مستمرًا لا يظهر أي علامات على التراجع، خاصة أن ملايين الأشخاص انضموا إلى الجيش أو غادروا البلاد.

اقترحت منظمة العمل الدولية التابعة للأمم المتحدة أن هناك نقصًا في 8.7 مليون عامل عند إعادة الإعمار، واقترح بعض قادة الأعمال أن الحل هو استيراد العمال من الخارج.

تأتي الكثير من الدعم من البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية (EBRD)، الذي أنفق أكثر من 10 مليارات دولار في أوكرانيا منذ بداية الحرب.

“أعتقد أن التحدي سيكون هائلًا لكنه يمكن إدارته”، تقول رئيسة البنك أوديل رينو-باسو.

وتقول إن العديد من الشركات الأجنبية مستعدة للاستثمار، لكن “وجود سلام عادل وموثوق به سيكون مفتاحًا، لكي يطمئن المستثمرون بعدم عودة الحرب”.

ومع عدم وجود أي علامة على نهاية الحرب، تضيف أن البنك لديه الموارد “للاستمرار في دعم أوكرانيا طوال مدة الحرب”.

الصراع المستمر على الجبهة وموازنة حسابات الحكومة يعترف به وزير المالية الأوكراني: “نحن بحاجة إلى دعم، دعم عسكري، ودعم ميزانية”.

ومع ذلك، يقول مارسينكو إن تحديات اقتصاد الحرب تدفع إلى تغييرات قد تؤدي إلى “اقتصاد أفضل للمستقبل”.

“الشعب الأوكراني وحكومتنا واقتصادنا resilient ومصمم على خوض هذه الحرب، لأننا ندافع عن أنفسنا وسننتصر.”