"صدمة النفط" تُعيد تمثيل "سيناريو السبعينيات"، والاستجابات الحكومية متشابهة إلى حد كبير، فماذا يعني ذلك؟

الآراء الأساسية

في الآونة الأخيرة، تصاعد الصراع بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران. من حيث شدة الحرب ونطاق تأثيرها، تجاوزت التغيرات الجيوسياسية في الشرق الأوسط منذ عام 1980؛ ومن حيث إغلاق مضيق هرمز وتأثيره على الطاقة العالمية والملاحة، فاق حتى أزمتي النفط في السبعينيات. على المدى القصير، قد لا يكون رد فعل أسعار النفط “الضغط النفسي” قد استقر تمامًا، لكن الأهم هو أن أمن الطاقة في الشرق الأوسط يتعرض للتحدي على المدى المتوسط والطويل. يمكن القول إن السوق ستظل تدفع لفترة طويلة “مخاطر مخاطر جديدة” على أسعار الطاقة المستقبلية (انظر “إذا استمرت أسعار النفط مرتفعة…”، 10/3/2026). لحسن الحظ، مقارنة بالسبعينيات، تغيرت الهيكلية الصناعية العالمية وانخفض الاعتماد على الطاقة، لكن مع التغيرات الجيوسياسية العالمية والانفصالات الهيكلية للصناعات، فإن تراجع أمن الطاقة التقليدي يجعل الموارد أكثر ندرة (انظر “ما معنى دورة الاستثمار العالمية الأكثر استهلاكًا؟”، 19/1/2026). هذه الجولة من الصراعات العسكرية استمرت 2-3 أسابيع فقط، والكثير من الآثار طويلة المدى لم تظهر بعد. يستعرض هذا المقال السياسات التي اتبعتها الدول بعد أزمات النفط في السبعينيات والتغيرات في الهيكل الاقتصادي على المدى الطويل؛ كنقطة انطلاق لدراسة آثار الصدمة الحالية على المدى الطويل.

一、أحداث أزمتي النفط في السبعينيات

وقعت أول أزمة نفط في الفترة من أكتوبر 1973 إلى مارس 1974، نتيجة لاندلاع حرب أكتوبر الرابعة في الشرق الأوسط، حيث أعلنت منظمة أوبك فرض حظر نفطي على إسرائيل والدول الداعمة لها مثل الولايات المتحدة، ورفعت أسعار النفط بشكل كبير، حيث ارتفع سعر برنت بمقدار 3.8 مرات. واستمرت الأزمة الثانية من أكتوبر 1978 إلى نوفمبر 1980، نتيجة للثورة الإسلامية في إيران واندلاع الحرب بين إيران والعراق، حيث انخفض الإنتاج العالمي للنفط بنحو 19%، وارتفع سعر برنت بمقدار 2.3 مرة. وبالاعتماد على هاتين الأزمتين، دخلت الاقتصادات الكبرى في السبعينيات في حالة ركود تضخمي.

二、استعراض السياسات والتأثيرات في السبعينيات

في أوائل السبعينيات، اتبعت الحكومات سياسات متنوعة للسيطرة على الأسعار وإدارة الطلب (بما يشمل التشديد النقدي)، وحتى فرض قيود على الصادرات، لكن بعض هذه الإجراءات استمرت لفترات طويلة قبل أن تتراجع. على المدى المتوسط والطويل، زادت الدول من احتياطيات الطاقة، وعززت كفاءة استهلاك الطاقة. وفقًا لوكالة الطاقة الدولية، ارتفعت احتياطيات النفط إلى 1.8 مليار برميل بحلول 2026 (12 مليار برميل من دول الأعضاء و6 مليارات من الاحتياطيات الاستراتيجية الحكومية). ومع ترقية الصناعات وتطوير الخدمات والتحول في الطاقة، حققت جهود التوفير في استهلاك الطاقة نتائج ملحوظة: انخفض استهلاك الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 60% منذ 1980 حتى 2024. تنقسم السياسات إلى ثلاثة أنواع:

1) السيطرة على الأسعار: التدخل الإداري في أسعار الطاقة، لكنه يحد من النمو ويشوه التوزيع ويؤدي إلى خسائر كفاءة، ويعرقل السوق. خلال أزمة النفط الأولى، كانت الولايات المتحدة أول من طبق هذا النهج.

2) إدارة الطلب: تركز على تقليل استهلاك الطاقة مباشرة، باستخدام أدوات قسرية مثل تقليل الطلب على النقل والصناعة، وحتى إدارة الحصص على الطاقة، وتتنوع الأدوات بشكل كبير. يشمل ذلك أيضًا التشديد النقدي، وهو جزء من هذه الفئة. إدارة الطلب فعالة على المدى القصير في ضبط الأسعار، لكنها تتسبب في تكاليف اجتماعية عالية وخسائر في الكفاءة — حيث اتبعت دول مثل الولايات المتحدة وألمانيا واليابان والمملكة المتحدة وفرنسا إجراءات مماثلة في 1973.

3) كفاءة الطاقة: عبر الترويج للتقنيات، وضع المعايير، وإعادة الهيكلة، تدفع هذه السياسات نحو تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتحويل الهيكلية، مع نجاحات واضحة في اليابان وألمانيا. بعد سنوات، ساهمت تحولات استراتيجية الطاقة، مثل ثورة النفط الصخري الأمريكية، في دعم هذه السياسات. هذه السياسات طويلة الأمد تعزز النمو الاقتصادي وتزيد من الكفاءة.

تفاوت السياسات بين الدول أدى إلى تباين في سرعة التعافي من الأزمات، ونمو الاقتصاد، ومرونة أمن الطاقة. الاقتصادات التي ركزت على الإصلاحات السوقية والابتكار التكنولوجي (مثل اليابان وألمانيا) لم تتعافَ بسرعة فحسب، بل أوجدت مزايا جديدة، بينما الدول التي اعتمدت بشكل مفرط على الإجراءات الإدارية وتجاهلت التحول طويل الأمد (مثل بريطانيا والولايات المتحدة في المراحل المبكرة) واجهت مشاكل التضخم المتكرر وضعف النمو.

三、لا يمكن تكرار التاريخ تمامًا، لكنه يتناغم

في الوقت الراهن، بدأت العديد من الدول في تنفيذ سياسات تدخل في الأسعار وإدارة الطلب، وبدأت تظهر تكاليف اجتماعية وضغوط على النمو من ارتفاع أسعار النفط. إذا تكررت سياسات التقييد على الصادرات من قبل الدول المصدرة للنفط (مثل الولايات المتحدة)، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة فجوة الطلب في مناطق أخرى وخفض أرباح الشركات الأمريكية. على المدى المتوسط والطويل، قد تسرع هذه الأزمة من تعديلات سياسية متعددة، منها: 1) تنويع مصادر استيراد الطاقة، 2) زيادة الاحتياطيات الاستراتيجية، 3) تسريع التحول إلى مصادر الطاقة الجديدة مثل الطاقة الشمسية والرياح. تتصدر الصين في التحول الطاقي، ومن المتوقع أن تتسع ميزتها التنافسية في التكاليف، مع وجود فرص للاستفادة من الأزمات.

النص

一、أحداث أزمتي النفط في السبعينيات

تأثير الصراع الحالي بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران على الطاقة والملاحة قد يتجاوز أزمتي النفط في السبعينيات. منذ أن بدأت العمليات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية ضد إيران في 28 فبراير، ارتفعت أسعار النفط بنسبة 43%، متجاوزة الزيادة التي حدثت في بداية الصراع الروسي الأوكراني (32%) (انظر الشكل 1). مع استمرار إغلاق مضيق هرمز، وتوقعات بتمديد مدة الصراع، ارتفعت توقعات السوق بشأن استمرار الحرب وإغلاق المضيق، مما أدى إلى ارتفاع منحنى الأسعار المستقبلية بشكل كبير (انظر الشكل 2)، مع توقعات بأن تبقى الأسعار مرتفعة لفترة. على الرغم من أن الاعتماد العالمي على الوقود الأحفوري انخفض بشكل ملحوظ منذ 50 عامًا (انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 52% بين 1970 و2020)، إلا أن تأثير الصدمة الحالية على الطاقة والمواد الأخرى قد يكون مساويًا أو أكبر من تلك التي حدثت في السبعينيات، مما يجعل من الحكمة الاستفادة من دروس التاريخ — خاصة أن خبرات تلك الفترة تظهر أن اضطرابات الإمداد أدت إلى ارتفاعات مضاعفة في أسعار النفط. بالتفصيل:

• الأزمة الأولى (أكتوبر 1973 - مارس 1974): نتيجة لاندلاع حرب أكتوبر الرابعة، أعلنت أوبك حظرًا نفطيًا على إسرائيل والداعمين لها، ورفعت الأسعار بشكل كبير، حيث ارتفع سعر برنت من 2.7 دولار/برميل في سبتمبر 1973 إلى 13 دولار/برميل في مارس 1974، بزيادة 3.8 مرات (انظر الشكل 3).

• الأزمة الثانية (أكتوبر 1978 - نوفمبر 1980): نتيجة للثورة الإسلامية في إيران واندلاع الحرب بين إيران والعراق، حيث انخفض الإنتاج الإيراني بشكل حاد، من 6.093 مليون برميل يوميًا في سبتمبر 1978 إلى 729 ألف برميل يوميًا في فبراير 1979، بانخفاض قدره 5.36 مليون برميل يوميًا، أي حوالي 8% من الاستهلاك العالمي (انظر الشكل 4). ثم ارتفع سعر برنت من 12.8 دولار في سبتمبر 1978 إلى 42 دولار في نوفمبر 1979، مع اندلاع الحرب بين إيران والعراق في 1980، حيث انخفض الإنتاج مجددًا بشكل كبير، وبلغت نسبة الانخفاض في الإنتاج بين إيران والعراق 88% و96% على التوالي، مما أدى إلى ارتفاع سعر برنت مرة أخرى، حيث وصل إلى 40.9 دولار في نوفمبر 1980 (انظر الشكل 4).

وبالاعتماد على هاتين الأزمتين، أدت أزمات النفط في السبعينيات إلى ركود تضخمي عام، حيث ارتفعت معدلات التضخم بشكل كبير، وتراجعت الإنتاجية الصناعية، وتباطأ النمو الاقتصادي. بسبب اعتماد الاقتصادات الكبرى على السياسات المالية والنقدية التوسعية بعد الحرب العالمية الثانية، وظهور التضخم والبطالة معًا منذ أواخر الستينيات، زادت أزمتي النفط من تفاقم حالة الركود التضخمي. التفاصيل:

• ارتفاع التضخم: مع ارتفاع أسعار النفط، زادت معدلات التضخم في الولايات المتحدة، اليابان، المملكة المتحدة، حيث وصلت إلى 12.3%، 24.9%، 24.5% على التوالي في 1973، مع استمرارها في الارتفاع حتى أزمة 1978 (انظر الشكل 5).

• تراجع الإنتاج الصناعي: كانت الصدمة الأكبر في الأزمة الأولى، حيث انخفض الإنتاج الصناعي في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا بنسبة 13.2%، 18.3%، 10.6% على التوالي خلال سنة ونصف (انظر الأشكال 6-8). في الأزمة الثانية، كانت التأثيرات أقل حدة، لكنها استمرت لفترة أطول، مع تراجع الإنتاج في بعض الدول مثل ألمانيا وأمريكا في 1980 و1982.

• تفاوت التأثير على النمو الاقتصادي: بعد الأزمات، تباطأ النمو في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا، مع أن اليابان وألمانيا كانت أقل تأثرًا بسبب التحول نحو الكفاءة والطاقة البديلة، بينما عانت أمريكا من تراجع أكبر في النمو، حيث دخلت في ركود في 1980 و1981.

二、استعراض السياسات في السبعينيات

في بداية السبعينيات، اتبعت الحكومات سياسات متنوعة، منها:

• السيطرة على الأسعار: تدخل إداري مباشر في سوق الطاقة، أدى إلى تقليل النمو وتشوّه التوزيع، وعرقل السوق. كانت الولايات المتحدة أول من طبق ذلك خلال الأزمة الأولى.

• إدارة الطلب: ركزت على تقليل استهلاك الطاقة بشكل مباشر، باستخدام أدوات قسرية، مثل تقليل الطلب على النقل والصناعة، وتحديد حصص على الطاقة، مع أدوات أخرى مثل التشديد النقدي. كانت فعالة على المدى القصير، لكنها تتسبب في تكاليف اجتماعية عالية وخسائر في الكفاءة، وطبقتها دول مثل الولايات المتحدة وألمانيا واليابان في 1973.

• كفاءة الطاقة: عبر الترويج للتقنيات، وضع المعايير، وإعادة الهيكلة، بهدف تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتحويل الهيكلية، مع نجاحات واضحة في اليابان وألمانيا. بعد سنوات، ساهمت التحولات الاستراتيجية، مثل ثورة النفط الصخري الأمريكية، في دعم هذه السياسات. هذه السياسات طويلة الأمد تعزز النمو الاقتصادي وتزيد من الكفاءة.

تفاوت السياسات أدى إلى تباين في سرعة التعافي، والنمو، ومرونة أمن الطاقة بين الدول. الاقتصادات التي ركزت على الإصلاحات السوقية والابتكار التكنولوجي (مثل اليابان وألمانيا) تعافت بسرعة أكبر، وخلقت مزايا جديدة، بينما التي اعتمدت على الإجراءات الإدارية وتجاهلت التحول طويل الأمد (مثل بريطانيا والولايات المتحدة في المراحل المبكرة) عانت من التضخم المتكرر وضعف النمو.

三、لا يمكن تكرار التاريخ تمامًا، لكنه يتناغم

في الوقت الراهن، بدأت العديد من الدول بتنفيذ سياسات تدخل في الأسعار وإدارة الطلب، وبدأت تظهر تكاليف اجتماعية وضغوط على النمو من ارتفاع أسعار النفط. إذا تكررت سياسات التقييد على الصادرات من قبل الدول المصدرة، مثل الولايات المتحدة، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة فجوة الطلب في مناطق أخرى وخفض أرباح الشركات الأمريكية. على المدى المتوسط والطويل، قد تسرع هذه الأزمة من تعديلات سياسية متعددة، منها: 1) تنويع مصادر استيراد الطاقة، 2) زيادة الاحتياطيات الاستراتيجية، 3) تسريع التحول إلى مصادر الطاقة الجديدة مثل الطاقة الشمسية والرياح. تعتبر الصين رائدة عالميًا في التحول الطاقي، ومن المتوقع أن تتسع ميزتها التنافسية في التكاليف، مع فرص للاستفادة من الأزمات.

النص

一、أحداث أزمتي النفط في السبعينيات

تأثير الصراع الحالي بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران على الطاقة والملاحة قد يتجاوز أزمتي النفط في السبعينيات. منذ أن بدأت العمليات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية ضد إيران في 28 فبراير، ارتفعت أسعار النفط بنسبة 43%، متجاوزة الزيادة التي حدثت في بداية الصراع الروسي الأوكراني (32%) (انظر الشكل 1). مع استمرار إغلاق مضيق هرمز، وتوقعات بتمديد مدة الصراع، ارتفعت توقعات السوق بشأن استمرار الحرب وإغلاق المضيق، مما أدى إلى ارتفاع منحنى الأسعار المستقبلية بشكل كبير (انظر الشكل 2)، مع توقعات بأن تبقى الأسعار مرتفعة لفترة. على الرغم من أن الاعتماد العالمي على الوقود الأحفوري انخفض بشكل ملحوظ منذ 50 عامًا (انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 52% بين 1970 و2020)، إلا أن تأثير الصدمة الحالية على الطاقة والمواد الأخرى قد يكون مساويًا أو أكبر من تلك التي حدثت في السبعينيات، مما يجعل من الحكمة الاستفادة من دروس التاريخ — خاصة أن خبرات تلك الفترة تظهر أن اضطرابات الإمداد أدت إلى ارتفاعات مضاعفة في أسعار النفط. بالتفصيل:

• الأزمة الأولى (أكتوبر 1973 - مارس 1974): نتيجة لاندلاع حرب أكتوبر الرابعة، أعلنت أوبك حظرًا نفطيًا على إسرائيل والداعمين لها، ورفعت الأسعار بشكل كبير، حيث ارتفع سعر برنت من 2.7 دولار/برميل في سبتمبر 1973 إلى 13 دولار/برميل في مارس 1974، بزيادة 3.8 مرات (انظر الشكل 3).

• الأزمة الثانية (أكتوبر 1978 - نوفمبر 1980): نتيجة للثورة الإسلامية في إيران واندلاع الحرب بين إيران والعراق، حيث انخفض الإنتاج الإيراني بشكل حاد، من 6.093 مليون برميل يوميًا في سبتمبر 1978 إلى 729 ألف برميل يوميًا في فبراير 1979، بانخفاض قدره 5.36 مليون برميل يوميًا، أي حوالي 8% من الاستهلاك العالمي (انظر الشكل 4). ثم ارتفع سعر برنت من 12.8 دولار في سبتمبر 1978 إلى 42 دولار في نوفمبر 1979، مع اندلاع الحرب بين إيران والعراق في 1980، حيث انخفض الإنتاج مجددًا بشكل كبير، وبلغت نسبة الانخفاض في الإنتاج بين إيران والعراق 88% و96% على التوالي، مما أدى إلى ارتفاع سعر برنت مرة أخرى، حيث وصل إلى 40.9 دولار في نوفمبر 1980 (انظر الشكل 4).

وبالاعتماد على هاتين الأزمتين، أدت أزمات النفط في السبعينيات إلى ركود تضخمي عام، حيث ارتفعت معدلات التضخم بشكل كبير، وتراجعت الإنتاجية الصناعية، وتباطأ النمو الاقتصادي. بسبب اعتماد الاقتصادات الكبرى على السياسات المالية والنقدية التوسعية بعد الحرب العالمية الثانية، وظهور التضخم والبطالة معًا منذ أواخر الستينيات، زادت أزمتي النفط من تفاقم حالة الركود التضخمي. التفاصيل:

• ارتفاع التضخم: مع ارتفاع أسعار النفط، زادت معدلات التضخم في الولايات المتحدة، اليابان، المملكة المتحدة، حيث وصلت إلى 12.3%، 24.9%، 24.5% على التوالي في 1973، مع استمرارها في الارتفاع حتى أزمة 1978 (انظر الشكل 5).

• تراجع الإنتاج الصناعي: كانت الصدمة الأكبر في الأزمة الأولى، حيث انخفض الإنتاج الصناعي في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا بنسبة 13.2%، 18.3%، 10.6% على التوالي خلال سنة ونصف (انظر الأشكال 6-8). في الأزمة الثانية، كانت التأثيرات أقل حدة، لكنها استمرت لفترة أطول، مع تراجع الإنتاج في بعض الدول مثل ألمانيا وأمريكا في 1980 و1982.

• تفاوت التأثير على النمو الاقتصادي: بعد الأزمات، تباطأ النمو في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا، مع أن اليابان وألمانيا كانت أقل تأثرًا بسبب التحول نحو الكفاءة والطاقة البديلة، بينما عانت أمريكا من تراجع أكبر في النمو، حيث دخلت في ركود في 1980 و1981.

二、استعراض السياسات في السبعينيات

في بداية السبعينيات، اتبعت الحكومات سياسات متنوعة، منها:

• السيطرة على الأسعار: تدخل إداري مباشر في سوق الطاقة، أدى إلى تقليل النمو وتشوّه التوزيع، وعرقل السوق. كانت الولايات المتحدة أول من طبق ذلك خلال الأزمة الأولى.

• إدارة الطلب: ركزت على تقليل استهلاك الطاقة بشكل مباشر، باستخدام أدوات قسرية، مثل تقليل الطلب على النقل والصناعة، وتحديد حصص على الطاقة، مع أدوات أخرى مثل التشديد النقدي. كانت فعالة على المدى القصير، لكنها تتسبب في تكاليف اجتماعية عالية وخسائر في الكفاءة، وطبقتها دول مثل الولايات المتحدة وألمانيا واليابان في 1973.

• كفاءة الطاقة: عبر الترويج للتقنيات، وضع المعايير، وإعادة الهيكلة، بهدف تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتحويل الهيكلية، مع نجاحات واضحة في اليابان وألمانيا. بعد سنوات، ساهمت التحولات الاستراتيجية، مثل ثورة النفط الصخري الأمريكية، في دعم هذه السياسات. هذه السياسات طويلة الأمد تعزز النمو الاقتصادي وتزيد من الكفاءة.

تفاوت السياسات أدى إلى تباين في سرعة التعافي، والنمو، ومرونة أمن الطاقة بين الدول. الاقتصادات التي ركزت على الإصلاحات السوقية والابتكار التكنولوجي (مثل اليابان وألمانيا) تعافت بسرعة أكبر، وخلقت مزايا جديدة، بينما التي اعتمدت على الإجراءات الإدارية وتجاهلت التحول طويل الأمد (مثل بريطانيا والولايات المتحدة في المراحل المبكرة) عانت من التضخم المتكرر وضعف النمو.

三、لا يمكن تكرار التاريخ تمامًا، لكنه يتناغم

في الوقت الراهن، بدأت العديد من الدول بتنفيذ سياسات تدخل في الأسعار وإدارة الطلب، وبدأت تظهر تكاليف اجتماعية وضغوط على النمو من ارتفاع أسعار النفط. إذا تكررت سياسات التقييد على الصادرات من قبل الدول المصدرة، مثل الولايات المتحدة، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة فجوة الطلب في مناطق أخرى وخفض أرباح الشركات الأمريكية. على المدى المتوسط والطويل، قد تسرع هذه الأزمة من تعديلات سياسية متعددة، منها: 1) تنويع مصادر استيراد الطاقة، 2) زيادة الاحتياطيات الاستراتيجية، 3) تسريع التحول إلى مصادر الطاقة الجديدة مثل الطاقة الشمسية والرياح. تعتبر الصين رائدة عالميًا في التحول الطاقي، ومن المتوقع أن تتسع ميزتها التنافسية في التكاليف، مع فرص للاستفادة من الأزمات.

النص

一、أحداث أزمتي النفط في السبعينيات

تأثير الصراع الحالي بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران على الطاقة والملاحة قد يتجاوز أزمتي النفط في السبعينيات. منذ أن بدأت العمليات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية ضد إيران في 28 فبراير، ارتفعت أسعار النفط بنسبة 43%، متجاوزة الزيادة التي حدثت في بداية الصراع الروسي الأوكراني (32%) (انظر الشكل 1). مع استمرار إغلاق مضيق هرمز، وتوقعات بتمديد مدة الصراع، ارتفعت توقعات السوق بشأن استمرار الحرب وإغلاق المضيق، مما أدى إلى ارتفاع منحنى الأسعار المستقبلية بشكل كبير (انظر الشكل 2)، مع توقعات بأن تبقى الأسعار مرتفعة لفترة. على الرغم من أن الاعتماد العالمي على الوقود الأحفوري انخفض بشكل ملحوظ منذ 50 عامًا (انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 52% بين 1970 و2020)، إلا أن تأثير الصدمة الحالية على الطاقة والمواد الأخرى قد يكون مساويًا أو أكبر من تلك التي حدثت في السبعينيات، مما يجعل من الحكمة الاستفادة من دروس التاريخ — خاصة أن خبرات تلك الفترة تظهر أن اضطرابات الإمداد أدت إلى ارتفاعات مضاعفة في أسعار النفط. بالتفصيل:

• الأزمة الأولى (أكتوبر 1973 - مارس 1974): نتيجة لاندلاع حرب أكتوبر الرابعة، أعلنت أوبك حظرًا نفطيًا على إسرائيل والداعمين لها، ورفعت الأسعار بشكل كبير، حيث ارتفع سعر برنت من 2.7 دولار/برميل في سبتمبر 1973 إلى 13 دولار/برميل في مارس 1974، بزيادة 3.8 مرات (انظر الشكل 3).

• الأزمة الثانية (أكتوبر 1978 - نوفمبر 1980): نتيجة للثورة الإسلامية في إيران واندلاع الحرب بين إيران والعراق، حيث انخفض الإنتاج الإيراني بشكل حاد، من 6.093 مليون برميل يوميًا في سبتمبر 1978 إلى 729 ألف برميل يوميًا في فبراير 1979، بانخفاض قدره 5.36 مليون برميل يوميًا، أي حوالي 8% من الاستهلاك العالمي (انظر الشكل 4). ثم ارتفع سعر برنت من 12.8 دولار في سبتمبر 1978 إلى 42 دولار في نوفمبر 1979، مع اندلاع الحرب بين إيران والعراق في 1980، حيث انخفض الإنتاج مجددًا بشكل كبير، وبلغت نسبة الانخفاض في الإنتاج بين إيران والعراق 88% و96% على التوالي، مما أدى إلى ارتفاع سعر برنت مرة أخرى، حيث وصل إلى 40.9 دولار في نوفمبر 1980 (انظر الشكل 4).

وبالاعتماد على هاتين الأزمتين، أدت أزمات النفط في السبعينيات إلى ركود تضخمي عام، حيث ارتفعت معدلات التضخم بشكل كبير، وتراجعت الإنتاجية الصناعية، وتباطأ النمو الاقتصادي. بسبب اعتماد الاقتصادات الكبرى على السياسات المالية والنقدية التوسعية بعد الحرب العالمية الثانية، وظهور التضخم والبطالة معًا منذ أواخر الستينيات، زادت أزمتي النفط من تفاقم حالة الركود التضخمي. التفاصيل:

• ارتفاع التضخم: مع ارتفاع أسعار النفط، زادت معدلات التضخم في الولايات المتحدة، اليابان، المملكة المتحدة، حيث وصلت إلى 12.3%، 24.9%، 24.5% على التوالي في 1973، مع استمرارها في الارتفاع حتى أزمة 1978 (انظر الشكل 5).

• تراجع الإنتاج الصناعي: كانت الصدمة الأكبر في الأزمة الأولى، حيث انخفض الإنتاج الصناعي في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا بنسبة 13.2%، 18.3%، 10.6% على التوالي خلال سنة ونصف (انظر الأشكال 6-8). في الأزمة الثانية، كانت التأثيرات أقل حدة، لكنها استمرت لفترة أطول، مع تراجع الإنتاج في بعض الدول مثل ألمانيا وأمريكا في 1980 و1982.

• تفاوت التأثير على النمو الاقتصادي: بعد الأزمات، تباطأ النمو في الولايات المتحدة، اليابان، ألمانيا، مع أن اليابان وألمانيا كانت أقل تأثرًا بسبب التحول نحو الكفاءة والطاقة البديلة، بينما عانت أمريكا من تراجع أكبر في النمو، حيث دخلت في ركود في 1980 و1981.

二、استعراض السياسات في السبعينيات

في بداية السبعينيات، اتبعت الحكومات سياسات متنوعة، منها:

• السيطرة على الأسعار: تدخل إداري مباشر في سوق الطاقة، أدى إلى تقليل النمو وتشوّه التوزيع، وعرقل السوق. كانت الولايات المتحدة أول من طبق ذلك خلال الأزمة الأولى.

• إدارة الطلب: ركزت على تقليل استهلاك الطاقة بشكل مباشر، باستخدام أدوات قسرية، مثل تقليل الطلب على النقل والصناعة، وتحديد حصص على الطاقة، مع أدوات أخرى مثل التشديد النقدي. كانت فعالة على المدى القصير، لكنها تتسبب في تكاليف اجتماعية عالية وخسائر في الكفاءة، وطبقتها دول مثل الولايات المتحدة وألمانيا واليابان في 1973.

• كفاءة الطاقة: عبر الترويج للتقنيات، وضع المعايير، وإعادة الهيكلة، بهدف تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتحويل الهيكلية، مع نجاحات واضحة في اليابان وألمانيا. بعد سنوات، ساهمت التحولات الاستراتيجية، مثل ثورة النفط الصخري الأمريكية، في دعم هذه السياسات. هذه السياسات طويلة الأمد تعزز النمو الاقتصادي وتزيد من الكفاءة.

تفاوت السياسات أدى إلى تباين في سرعة التعافي، والنمو، ومرونة أمن الطاقة بين الدول. الاقتصادات التي ركزت على الإصلاحات السوقية والابتكار التكنولوجي (مثل اليابان وألمانيا) تعافت بسرعة أكبر، وخلقت مزايا جديدة، بينما التي اعتمدت على الإجراءات الإدارية وتجاهلت التحول طويل الأمد (مثل بريطانيا والولايات المتحدة في المراحل المبكرة) عانت من التضخم المتكرر وضعف النمو.

三、لا يمكن تكرار التاريخ تمامًا، لكنه يتناغم

في الوقت الراهن، بدأت العديد من الدول بتنفيذ سياسات تدخل في الأسعار وإدارة الطلب، وبدأت تظهر تكاليف اجتماعية وضغوط على النمو من ارتفاع أسعار النفط. إذا تكررت سياسات التقييد على الصادرات من قبل الدول المصدرة، مثل الولايات المتحدة، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة فجوة الطلب في مناطق أخرى وخفض أرباح الشركات الأمريكية. على المدى المتوسط والطويل، قد تسرع هذه الأزمة من تعديلات سياسية متعددة، منها: 1) تنويع مصادر استيراد الطاقة، 2) زيادة الاحتياطيات الاستراتيجية، 3) تسريع التحول إلى مصادر الطاقة الجديدة مثل الطاقة الشمسية والرياح. تعتبر الصين رائدة عالميًا في التحول الطاقي، ومن المتوقع أن تتسع ميزتها التنافسية في التكاليف، مع فرص للاستفادة من الأزمات.

النص