لجنة التنمية والإصلاح الوطنية تطلق دفعة جديدة من مشاريع الاستثمار الأجنبي الرئيسية

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本报记者 杜雨萌

近日，国家发展改革委推出了新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等，促进产业集群加速发展。同时，加大对服务业支持力度，首次将物流项目纳入清单，继续支持生物医药等领域研发中心项目，推动现代服务业和先进制造业深度融合。

记者注意到，这已是我国推出的第九批重大外资项目。国家发展改革委数据显示，截至目前，标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元，引资示范带动效应显著。

“此次推出13个标志性项目，在全球引资竞争白热化背景下，释放了我国坚持制度型开放不动摇、以超大规模市场机遇稳外资的强烈信号。”财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示，与以往相比，项目在结构上呈现出“高精尖”与“强服务”并重的新特征：制造业聚焦电子、汽车等产业链关键环节，服务业首次纳入物流并加码生物医药研发。这标志着我国利用外资已从单纯追求规模扩张，转向通过引入高技术含量、高附加值项目，推动产业链向全球价值链高端攀升。

新一批标志性重大外资项目首次将物流项目纳入清单，这与2026年《政府工作报告》提出的“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”高度衔接。当前，随着我国制造业领域外资准入限制措施实现全面“清零”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域已成为共识。

根据2026年2月1日起施行的《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（以下简称《鼓励目录》），同上一版相比，《鼓励目录》进一步引导外商投资现代服务业：全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，促进服务业高质量发展。

伍超明认为，标志性重大外资项目有望带动全年引资结构中，高技术产业和生产性服务业占比继续上升。总的来看，这134亿美元重大外资项目将形成“四个拉动”：一是拉动固定资产投资，项目直接形成设备购置、厂房建设等资本投入，并带动上下游配套投资，对“稳投资”形成重要支撑；二是拉动外贸进出口，外资企业可贡献约三分之一的进出口和二分之一以上的机电产品、高新技术产品出口，高端制造和生物医药研发项目将强化这一拉动效应；三是拉动就业，重大外资项目不仅直接创造岗位，还通过供应链和服务链间接带动就业，提升劳动力技能水平；四是拉动税收，外资企业贡献约七分之一的全国税收，项目投产后将形成可持续税源。

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责任编辑：高佳