توسيع استخدامات صندوق الادخار السكني في مناطق متعددة لتعزيز الإنفاق على الإسكان

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

صحفيينا زانغ شانغيي

مع تحول الطلب على السكن من “هل يوجد أم لا” إلى “هل هو جيد أم لا”، فإن آلية سحب واستخدام صندوق الادخار السكني تتطور باستمرار. في السنوات الأخيرة، تماشياً مع تنوع احتياجات السكان السكنية، قامت العديد من المناطق بتحسين سياسات صندوق الادخار السكني، وتوسيع نطاق استخدامه، وتقديم دعم مالي في مجالات تجديد المنازل القديمة، ودفع رسوم العقارات، وديكور المنازل وغيرها.

اقترحت خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الخامسة عشرة للجمهورية الشعبية الصينية، “تعميق إصلاح نظام صندوق الادخار السكني، وتوسيع نطاق الاستخدام، ودعم العاملين المرنين في المشاركة في نظام صندوق الادخار السكني”. ومن المتوقع أن يوفر صندوق الادخار السكني في المستقبل حماية أكبر لمزيد من الفئات.

يعتقد يان يويجين نائب رئيس معهد أبحاث العقارات ييشو في شنغهاي أن من منظور السياسات الحالية، تتغير الوظيفة الأساسية لصندوق الادخار السكني من دعم شراء المنازل عبر القروض إلى أداة دعم شاملة تغطي دورة حياة الاستهلاك السكني، بما يشمل الإيجار، والديكور، ورسوم العقارات، وتركيب المصاعد، وحتى المساعدة الأسرية. ويعكس هذا التحول بدقة الاهتمامات الواقعية لمجموعة المشترين الحالية بشأن تكاليف امتلاك السكن وجودة الحياة.

دعم تنوع احتياجات الاستهلاك السكني

يعد صندوق الادخار السكني جزءًا مهمًا من نظام الحماية السكنية في بلادنا، ويوفر دعمًا ماليًا لتلبية احتياجات السكان السكنية.

في السنوات الأخيرة، ومع التغيرات الكبيرة في سوق العقارات من حيث العرض والطلب، أصبح تحسين فعالية استخدام صندوق الادخار السكني وتحقيق أقصى استفادة من الأموال من الأولويات السياسية.

حاليًا، يوجد الكثير من الأموال المجمدة في صندوق الادخار السكني. ووفقًا لتقرير “العام 2024 لصندوق الادخار السكني الوطني” الصادر عن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية، حتى نهاية عام 2024، بلغ إجمالي المدفوعات التراكمية لصندوق الادخار السكني 327941.35 مليار يوان، وبلغ الرصيد المتبقي 109252.79 مليار يوان.

يعتقد يان يويجين أن التعديلات السياسية الحالية على مستوى البلاد تركز على تنشيط المخزون، وتقليل الأعباء بشكل دقيق، من خلال توجيه الأموال المدخرة في الحسابات الشخصية بشكل مرن إلى مختلف سيناريوهات الاستهلاك المرتبطة بالسكن.

وفقًا لتقديرات شركة دونغ وو للتمويل، فإن توسيع نطاق سحب الأموال من الإيجار، وتوسيع الاستخدام، وخفض أسعار الفائدة على القروض، يمكن أن يطلق حوالي 5151 مليار يوان من أموال نظام صندوق الادخار السكني، وبحسب ميل الاستهلاك بنسبة 70%، يمكن أن يساهم بشكل نظري في تحفيز استهلاك بقيمة 3606 مليار يوان.

من ناحية التطبيق العملي، استكشف العديد من المناطق في السنوات الأخيرة طرق توسيع سيناريوهات استخدام صندوق الادخار السكني. على سبيل المثال، أظهر التقرير أنه في مجال الإيجار، دعم 22.57 مليون شخص في عام 2024 لسحب 2720.57 مليار يوان من صندوق الادخار السكني لاستخدامها في الإيجار؛ وفي تجديد الأحياء القديمة، دعم 65300 شخص في عام 2024 لسحب 20.43 مليار يوان لتجديد الأحياء القديمة.

بالإضافة إلى هذين الاستخدامين، قامت بعض المناطق بتوسيع نطاق دعم صندوق الادخار السكني ليشمل دفع رسوم العقارات، ودفع أموال الصيانة، ودفع تكاليف الديكور، والتمويل الذاتي لتركيب المصاعد.

على سبيل المثال، أصدر مجلس إدارة صندوق الادخار السكني في غوي لين في 9 مارس إشعارًا يقترح فيه “دعم المودعين في سحب صندوق الصيانة الخاص بالمساكن الجديدة عند شراء مساكن جديدة”، و"عند تحديث المصاعد وفقًا للوائح إدارة سلامة استخدام المصاعد في المدينة، يمكن للمودعين سحب مبلغ من صندوق الادخار السكني مرة واحدة خلال عامين من إتمام التحديث، بناءً على التكاليف الذاتية (باستثناء الدعم الحكومي والتكاليف التي تم تخصيصها في صندوق الصيانة الخاص بالمساكن)".

وفي 1 مارس، أصدر مجلس إدارة صندوق الادخار السكني في جيلين إشعارًا يوضح توسيع نطاق سياسات سحب صندوق الادخار السكني ليشمل دفع أموال الصيانة الخاصة بالمساكن، ودفع رسوم الضرائب عند شراء المنازل، وتحديث المنازل القديمة بشكل مستقل، وسحب صندوق الادخار عند هدم وإعادة بناء المنازل.

قال تشانغ بو، رئيس معهد أبحاث 58 أنجيو، في مقابلة مع صحيفة “سيكيورتي ديلي” إن توسيع سيناريوهات استخدام صندوق الادخار السكني ليشمل تجديد المنازل القديمة، والديكور، ودفع رسوم العقارات، يتوافق مع طلبات السكان لترقية جودة السكن، ويتيح للأموال تغطية دورة حياة السكن، مما يعزز بشكل فعال شعور السكن بالسعادة.

استقرار السوق، توسيع الطلب الداخلي، وتعزيز الضمانات

في ظل الجهود المبذولة لاستقرار سوق العقارات، تستخدم المناطق أيضًا صندوق الادخار السكني كمحور رئيسي لسياسات العقارات.

في فبراير، أصدرت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في مقاطعة فوجيان ملاحظات بشأن “تعزيز استقرار سوق العقارات”، ووضعت “تحسين سياسات سحب صندوق الادخار السكني” كواحدة من التدابير الرئيسية لتحقيق استقرار السوق، من خلال سياسات تعتمد على المدينة للسيطرة على النمو، وتقليل المخزون، وتحسين العرض، وتحفيز الاستهلاك السكني من خلال تدابير متعددة الأبعاد. وتشمل هذه السياسات دعم سحب الأموال للديكور، ودعم شراء مواقف السيارات، ودعم تحديث المدن.

قال يان يويجين: “يجب أن يمتد نطاق دعم صندوق الادخار السكني من مجرد عمليات شراء المنازل إلى مجالات استهلاك دورة حياة السكن بالكامل، مثل استبدال المنازل، وتجديد الأحياء القديمة، والديكور، وشراء الأثاث والأجهزة المنزلية، بالإضافة إلى تغطية تكاليف رسوم العقارات وغيرها من التكاليف المرتبطة بالملكية. خاصة في المدن التي تهيمن فيها العقارات القائمة، فإن هذا التحول أكثر أهمية وواقعية”.

يرى تشانغ بو أن توسيع سيناريوهات استخدام صندوق الادخار السكني وزيادة فئات المستفيدين يساهم في تنشيط الطلب على تحسين العقارات القائمة، ويخفف من أعباء شراء المنازل للفئات ذات الاحتياجات الأساسية، وهو أيضًا اتجاه كبير يتماشى مع الدورة الجديدة لقطاع العقارات، حيث يدمج بين الإيجار والشراء، ويعتمد على تنشيط المخزون، مما يضخ قوة دافعة مستدامة للسوق.

خلال فترة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، من المتوقع أن تتعزز السياسات التي توسع نطاق استخدام صندوق الادخار السكني وتدعم مشاركة العاملين المرنين في نظامه.

وفقًا لخطط العمل السنوية التي أعلنت عنها مراكز إدارة صندوق الادخار السكني في مختلف المناطق، فإن توسيع استخدامات الصندوق، وزيادة فئات المودعين المرنين، أصبحت من الأهداف الرئيسية لعام 2026.

على سبيل المثال، ذكرت خطة عمل مركز إدارة صندوق الادخار السكني في تشينغداو لعام 2026: “دراسة تخفيف معايير الاستخدام، واستكشاف سحب صندوق الادخار السكني لاستخدامه في هدم وإعادة بناء المنازل القديمة، أو دفع إيجارات السكن خلال فترة الهدم وإعادة البناء، وتوسيع نطاق المستفيدين، وتوفير المزيد من التمويل لتحسين بيئة السكن”. كما تشمل الخطة تعزيز التوعية والترويج، وتحفيز المؤسسات المالية والمنصات الصناعية والمنظمات القاعدية على تحسين التوجيه السياسي وتحقيق نتائج عملية، واستقطاب المزيد من فئات العمل الجديدة لاستخدام صندوق الادخار السكني، وإطلاق فوائد السكن بشكل كامل.

بالإضافة إلى ذلك، قامت بعض المدن مؤخرًا بتعديل أنظمة إدارة صندوق الادخار السكني، وتوسيع نطاق تغطية نظام الادخار السكني. على سبيل المثال، في 16 مارس، أصدر مجلس حكومة مدينة شينزن لائحة إدارة صندوق الادخار السكني، التي رسخت نتائج تجربة مشاركة العاملين المرنين في نظام الصندوق، وأكدت أن المؤسسات غير الملزمة بالتسجيل، بالإضافة إلى العاملين فيها، من أصحاب الأعمال الحرة والمهنيين المستقلين، يمكنهم أيضًا الاشتراك، والسحب، واستخدام صندوق الادخار السكني.

قال تشانغ بو: “من خلال دعم مشاركة العاملين المرنين في نظام صندوق الادخار السكني، نكسر القيود التقليدية على فئات العمل، ونوفر دعمًا ماليًا للسكن للمواطنين الجدد والشباب، ونساعد في حل الصعوبات السكنية المؤقتة، مما يعزز وظيفة الضمان الاجتماعي لصندوق الادخار السكني، ويوسع نطاق الفوائد السياسية”. واقترح أن “خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة”، ينبغي أن يشمل نظام صندوق الادخار السكني العاملين في مجالات التوصيل، والتوصيل عبر التطبيقات، والنقل، بحيث يتم إدراجهم بشكل منظم، وتقديم أنماط دفع مرنة، مع دعم خاص لاشتراكاتهم، بالإضافة إلى تطبيق آليات شاملة لالتحاق خريجي الجامعات بعد التخرج.

قال يان يويجين: “يجب أن نوسع بشكل مناسب سيناريوهات تطبيق صندوق الادخار السكني في المستقبل، ليخدم بشكل أفضل حياة السكان ذات الجودة العالية. كما ينبغي، استنادًا إلى اتجاهات تدفق السكان وتطور الصناعات، توسيع نطاق تغطية نظام صندوق الادخار السكني، ليشمل المزيد من المواطنين الجدد والعاملين المرنين، ويؤدي دوره الأساسي في توسيع الطلب الداخلي، وتحفيز الاستهلاك”.

سنعمل على ذلك، لضمان أن يظل صندوق الادخار السكني أداة فعالة في دعم التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وتحقيق حياة سكنية أفضل للمواطنين.