يتعلق بقواعد صندوق الادخار السكني الجديدة في شنتشن، والتي تسري اعتبارًا من 1 أبريل

في الفترة الأخيرة، أصبح تحسين سياسات صندوق الإسكان العام محورًا جديدًا لسياسات سوق العقارات في العديد من المدن.

مؤخرًا، أصدرت حكومة مدينة Shenzhen “لوائح إدارة صندوق الإسكان العام بمدينة Shenzhen” (المشار إليها بـ “اللوائح”)، والتي تعدل وتكمل “اللوائح المؤقتة لإدارة صندوق الإسكان العام بمدينة Shenzhen” التي بدأت سريانها في ديسمبر 2010. وتركزت هذه التعديلات على تلبية احتياجات الموظفين في مجال استهلاك السكن، من خلال تحسين نسبة المساهمة، وتوسيع نطاق الفئات المستفيدة، وتعزيز حماية الحقوق، بهدف تحسين جودة وفعالية السياسات. وسيبدأ العمل باللوائح الجديدة رسميًا اعتبارًا من 1 أبريل 2026.

وتوضح اللوائح أن الموظفين يمكنهم، بناءً على نسبة المساهمة في مكان عملهم، التقدم طواعية لزيادة نسبة مساهمتهم الشخصية للحصول على حد أقصى أعلى لقرض صندوق الإسكان العام، مما يعزز قدرتهم على استهلاك السكن. وأقصى نسبة مساهمة شخصية بعد التعديل لا تتجاوز 12%. خلال السنة المالية لصندوق الإسكان (من 1 يوليو من كل عام إلى 30 يونيو من العام التالي)، يمكن للموظف تعديل نسبة مساهمته مرة واحدة. ولمن لديه حاجة، يمكنه تقديم طلب إلى الموظف المختص في مكان عمله، الذي يتولى إجراءات التعديل بشكل موحد.

سبق أن أطلقت Shenzhen تجربة نظام صندوق الإسكان لموظفي العمالة المرنة، وضمن اللوائح الجديدة، تم إدراج محتوى هذه التجربة، لتوفير حماية سياسية أكثر شمولاً لهذه الفئة. بالإضافة إلى المؤسسات التي تفرض عليها الدولة المساهمة، مثل الأجهزة الحكومية، والهيئات، والشركات، والمنظمات غير الربحية الخاصة، والجمعيات الاجتماعية، يمكن للمؤسسات والموظفين الآخرين، بما في ذلك العاملين المستقلين والمهنيين الأحرار، المساهمة في صندوق الإسكان، وسحب واستخدام الأموال وفقًا للأنظمة.

كما استوعبت اللوائح خبرات عملية ناضجة في حل نزاعات عدم سداد صندوق الإسكان، حيث أوضحت أن مركز الصندوق يمكنه معالجة شكاوى الموظفين عبر الوساطة، مع تشجيع المؤسسات والموظفين على حل النزاعات من خلال التفاوض، لتعزيز الحلول اللينة وتقليل النزاعات، مما يرفع من كفاءة حلها.

ومن المعروف أن نظام صندوق الإسكان بمدينة Shenzhen منذ تطبيقه في ديسمبر 2010، لعب دورًا هامًا في دعم استهلاك الموظفين للسكن. حتى نهاية ديسمبر 2025، بلغ إجمالي الأموال المجمعة في الصندوق 10329 مليار يوان، وبلغت قيمة المبالغ التي تم سحبها من قبل الموظفين 6941 مليار يوان، وبلغ عدد قروض الإسكان ذات الفائدة المنخفضة التي تم إصدارها 550 ألف قرض بقيمة 3926 مليار يوان.

وتشير الدراسات إلى أن التوجهات الأخيرة لتحسين سياسات صندوق الإسكان في مختلف المناطق تشمل زيادة الحد الأقصى للقروض، وتحسين معايير تحديد عدد الوحدات السكنية الممولة، وتمديد فترات السداد، ودعم سحب الأموال لدفعة المقدمة، ودعم الاعتراف والتسهيل بين المناطق المختلفة. على سبيل المثال، تعتزم مدينة Chengdu رفع الحد الأقصى لقروض صندوق الإسكان بشكل مناسب، حيث سيتم رفع الحد الأقصى لقرض الموظف الواحد لشراء سكن في المدينة من 600,000 يوان إلى 800,000 يوان، وللموظفين المزدوجين من 1,000,000 يوان إلى 1,200,000 يوان. كما تخطط المدينة لإلغاء مؤقتًا قيود عدد مرات الحصول على قروض صندوق الإسكان، بحيث يمكن للمودعين تقديم طلبات لشراء مساكن جديدة باستخدام الصندوق دون تحديد عدد المرات حتى 31 ديسمبر 2026.

وفقًا لمراقبة معهد الصين للأبحاث، خلال فترة “الخطة الخمسية الرابعة عشرة”، أصدرت مختلف المناطق في البلاد أكثر من 1500 سياسة ذات صلة بصندوق الإسكان، مما ساهم في تعزيز استهلاك السكن، من خلال زيادة حدود القروض، وتعديل معايير تحديد الوحدات، وتوسيع نطاق استخدام الصندوق. منذ بداية العام، قامت أكثر من 30 منطقة بتعديل وتحسين سياسات صندوق الإسكان، لتكون من بين الأكثر تكرارًا في السياسات السكنية. ويعتقد معهد الأبحاث أن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية، حددت هدفًا لتعميق إصلاح نظام صندوق الإسكان، ومن المتوقع أن تتوسع استخداماته مستقبلًا ليشمل دفع رسوم العقارات، وتجديد المساكن، والضرائب على شراء المنازل، وتركيب المصاعد، وغيرها؛ كما أن دعم السياسات لفئة العمالة المرنة قد يتعزز في المستقبل، بعد أن أصدرت العديد من المناطق سياسات خاصة بهم سابقًا.

المحرر: ييشو جين

المراجعة: بان دا