حكم المحكمة العليا ضد رسوم ترامب من غير المرجح أن يعني نهاية فوضى سياسة التجارة

بول وايزمان

الثلاثاء، 24 فبراير 2026 الساعة 8:47 صباحًا بتوقيت غرينتش+9 قراءة لمدة 6 دقائق

واشنطن (أسوشيتد برس) — إن رفض المحكمة العليا المفاجئ لأشمل الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب يعني أنه لم يعد بإمكانه فرض ضرائب استيراد جديدة بشكل عشوائي.

لكن حكم القضاة يوم الجمعة لا يُتوقع أن يخفف من عدم اليقين بشأن سياسة ترامب التجارية التي أوقفت أنشطة الشركات خلال العام الماضي. قال المحامي التجاري رايان ماجيروس، الشريك في شركة كينج & سبالدينج ومسؤول سابق في التجارة الأمريكية، إن “الأمر أصبح أكثر تعقيدًا للجميع”.

لا تزال هناك أسئلة محيرة: كيف سيستخدم الرئيس قوانين أخرى لإعادة بناء الرسوم التي ألغتها المحكمة العليا، وهل ستتحمل تلك المحاولات التحديات القانونية؟ ماذا يعني القرار بالنسبة للصفقات التجارية التي فرض ترامب عليها شروطًا باستخدام رسومه التي أصبحت الآن لاغية كرافعة؟ هل يمكن للمستوردين استرداد مبالغ الرسوم التي دفعوها العام الماضي، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف؟

ثم هناك عدم توقع ترامب نفسه. على الرغم من أن لديه أسابيع للتحضير لحكم غير مؤيد من المحكمة العليا، إلا أن رد فعله كان لا يزال فوضويًا: يوم الجمعة، قال إنه سيستخدم سلطات قانونية أخرى لفرض رسوم بنسبة 10% على الواردات من دول أخرى. يوم السبت، قال إنه سيرفعها إلى 15% — لكن الرسوم التي بدأت الجمارك الأمريكية في جمعها الساعة 12:01 صباحًا يوم الثلاثاء كانت فقط 10%.

عادةً، قد يُتوقع أن تؤدي الرسوم المنخفضة الناتجة عن قرار المحكمة العليا إلى دفع الاقتصاد قليلاً للأمام. لكن “أي فائدة قد تحصل عليها من ذلك تُعوض أكثر من جانب سلبي بسيط من جانب عدم اليقين”، قال مايك سكورديلس، رئيس قسم الاقتصاد الأمريكي في بنك ترويست.

ترامب يبحث عن ضرائب استيراد جديدة

اختفت إلى الأبد الرسوم الجمركية الشاملة التي بررها ترامب بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية لعام 1977 (IEEPA)، والتي كانت تستخدم بشكل رئيسي لمواجهة العجز التجاري المستمر للولايات المتحدة. لكن هذا لا يعني أن الرئيس لا يمكنه استدعاء قوانين أخرى لإعادة بناء جدار الرسوم حول الاقتصاد الأمريكي.

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت في مقابلة على قناة فوكس نيوز يوم الأحد: “إيرادات الرسوم ستظل ثابتة هذا العام وستظل ثابتة في المستقبل”.

توجه ترامب مباشرة بعد هزيمته يوم الجمعة في المحكمة العليا إلى خيار مؤقت: يسمح القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 للرئيس بفرض رسوم تصل إلى 15% لمدة تصل إلى 150 يومًا. لكن أي تمديد يتجاوز 150 يومًا يتطلب موافقة الكونغرس الذي من المحتمل أن يرفض تمرير زيادة الضرائب مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.

لم يُستخدم القسم 122 من قبل من قبل، ويقول بعض النقاد إن الرئيس لا يمكنه استخدامه كبديل لرسوم قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية لمواجهة العجز التجاري.

تابع القصة  

يجادل بريان رايلي من اتحاد دافعي الضرائب الوطني، على سبيل المثال، بأن القسم 122 مخصص لمنح الرئيس أداة لمواجهة ما يسميه “مشاكل المدفوعات الدولية الأساسية”، وليس العجز التجاري.

نشأ هذا النص من الأزمات المالية التي ظهرت في الستينيات والسبعينيات عندما كان الدولار الأمريكي مرتبطًا بالذهب. كانت دول أخرى تبيع الدولار مقابل الذهب بسعر محدد، مما وضع ضغطًا هبوطيًا مقلقًا على الدولار. لكن العملة الأمريكية لم تعد مرتبطة بالذهب، لذلك أصبح القسم 122 “مُعطلًا بشكل فعال”، كتب رايلي في تعليق.

“نظرًا لمقدار الأموال المعنية للشركات الأمريكية، ليس من الصعب تصور موجة جديدة من الدعاوى القضائية التي تهاجم القسم 122، وتطالب مرة أخرى باسترداد رسوم القسم 122 التي تم جمعها”، قال المحامي التجاري ديف تاونسيند، الشريك في شركة دورسي وويتنّي.

بديل أكثر قوة هو القسم 301 من نفس قانون التجارة لعام 1974، الذي يمنح الولايات المتحدة أداة قوية لضرب الدول التي تتهمها بممارسة “ممارسات تجارية غير مبررة” أو “غير معقولة” أو “تمييزية”. في بيان يوم الجمعة، قال الممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير إن الإدارة أطلقت سلسلة من التحقيقات بموجب القسم 301 بعد خسارتها في المحكمة العليا.

استخدم ترامب القسم 301 في ولايته الأولى لفرض رسوم جمركية واسعة على الواردات الصينية في نزاع حول التكتيكات الحادة التي كانت تستخدمها بكين لتحدي الهيمنة التكنولوجية الأمريكية. تم تأييد تلك الرسوم في المحكمة وظلت سارية في إدارة بايدن.

“لقد مر علينا ثماني سنوات، وما زالت تلك الرسوم على الصين قائمة”، قال ماجيروس من شركة كينج & سبالدينج. “إنها رسوم لزجة.”

الارتباك يحيط باتفاقات ترامب التجارية

كما يثير قرار المحكمة العليا أسئلة حول الاتفاقات التجارية غير المتوازنة التي تفاوض عليها ترامب العام الماضي، باستخدام تهديدات فرض رسوم بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية غير المحدودة المحتملة لإجبار الشركاء التجاريين للولايات المتحدة من الاتحاد الأوروبي إلى اليابان على تقديم تنازلات.

هل ستسعى الدول الآن إلى التراجع عن التزاماتها، بعد أن اختفى تهديد الرسوم بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية؟

اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وترامب معلقة بالفعل وسط حالة من الارتباك بعد حكم المحكمة العليا — ورد فعل ترامب باستخدام الرسوم العالمية بنسبة 15% بموجب القسم 122.

أرجأ المشرعون الأوروبيون التصويت على التصديق على الاتفاقية يوم الاثنين لطلب توضيح. وهم قلقون من أن الرسوم الجديدة التي فرضها ترامب ستتداخل مع رسوم “الدولة الأكثر تفضيلًا” التي تفرضها الولايات المتحدة بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية السابقة — وربما ترفع الرسوم الأمريكية على واردات الاتحاد الأوروبي فوق 15% التي وافق عليها الأوروبيون العام الماضي.

“الاتفاق هو اتفاق”، قال المتحدث باسم المفوضية أولوف جيل. “لذا، نحن الآن نقول ببساطة للولايات المتحدة، الأمر متروك لكم لتوضيح المسار الذي ستتبعونه لاحترام الاتفاق.”

ثم هناك المملكة المتحدة، التي أبرمت اتفاقًا مع ترامب العام الماضي لفرض رسوم بنسبة 10% على صادراتها إلى الولايات المتحدة. هل ستصل فعلاً إلى 15%؟

ومع ذلك، يتوقع محللو التجارة بشكل كبير أن يلتزم شركاء الولايات المتحدة التجاريون بالصفقات التي أبرموها مع ترامب العام الماضي. فبالنسبة لهم، يمكن للولايات المتحدة أن تفرض عليهم رسومًا عالية بموجب القسم 301، والتي قد تكون غير محدودة، إذا انتهكوا اتفاقات التجارة.

“سيكونون حذرين جدًا من إحداث اضطراب في صفقاتهم”، قال ماجيروس. “انتهاكات اتفاقات التجارة يمكن أن تكون أساسًا لاتخاذ إجراءات بموجب القسم 301. لذلك، قد ترى أن القسم 301 يصبح آلية تنفيذ للولايات المتحدة.”

“نحن واثقون من أن جميع اتفاقات التجارة التي تفاوض عليها الرئيس ترامب ستظل سارية المفعول”، قال الممثل التجاري الأمريكي غرير في بيانه.

عملية استرداد غير منظمة

في حكمها، لم تكلف المحكمة العليا نفسها عناء تحديد ما سيحدث لجميع الأموال التي جُمعت من رسوم قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية، والتي بلغت 133 مليار دولار حتى منتصف ديسمبر. تركت مسألة الاسترداد المعقدة للمستوردين — ولكن ربما ليس للمستهلكين — للمحاكم الأدنى ووكالة الجمارك وحماية الحدود، التي تجمع الضرائب على الواردات. لكن من المحتمل أن تكون مثقلة بالأعباء — إذ أن مئات الشركات تنتظر استرداد أموالها بالفعل — وقد تستغرق عمليات الاسترداد شهورًا أو سنوات.

“سيكون الأمر فوضى كاملة”، قال ماجيروس.

من الممكن أن يطلب الكونغرس من الجمارك اتخاذ “نهج بسيط بنقرة واحدة لاسترداد الأموال”، كتب الاستراتيجيون تييري ويزمان وغاريث بيري في بنك الاستثمار ماكواري. وإلا، حذروا، قد تجعل إدارة ترامب عملية الاسترداد مرهقة قدر الإمكان، وتتطلب من كل مستورد تقديم كومة من الأوراق، إن لم يكن رفع دعوى قضائية، لاسترداد أمواله. وسيكون ذلك مكلفًا للأعمال التجارية.

ساهم في إعداد هذا التقرير الاقتصادي مراسلو أسوشيتد برس كريستوفر روغابير في واشنطن وديفيد مكهيو في فرانكفورت، ألمانيا.

الشروط وسياسة الخصوصية

لوحة تحكم الخصوصية

مزيد من المعلومات