شارح: كيف تختبر دفعة ترامب في هرمز حدود اليابان السلمية

طوكيو، 18 مارس - أعاد طلب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من الحلفاء إرسال سفن حربية لمرافقة ناقلات النفط عبر مضيق هرمز تساؤلات حول مدى قدرة اليابان، التي تتسم بموقفها السلمي، على دعم أقرب حلفائها في حالة نشوب نزاع.

إليكم الخيارات القانونية الضيقة المتاحة لرئيسة الوزراء سا نا إي تاكايتشي والسابقة التاريخية التي قد تؤثر على قرارها.

يُبقي نشرة رويترز المختصة بموجز إيرانكم على اطلاع بأحدث التطورات والتحليلات حول الحرب في إيران. يمكنكم الاشتراك هنا.

دور الشرطة

بعد هزيمتها في الحرب العالمية الثانية، اعتمدت اليابان دستورًا صاغته الولايات المتحدة ينص على نبذ استخدام القوة لحل النزاعات الدولية.

ومع ذلك، ضمن تلك الحدود، يمكن لتاكايتشي نشر سفن قوات الدفاع الذاتي البحرية في عمليات إنفاذ القانون خارج البلاد. وأوضح مثال على ذلك مهمة مكافحة القرصنة قبالة الصومال وفي خليج عدن، التي انضمت إليها اليابان في عام 2009 بعد تعديل التشريعات للسماح للسفن الحربية اليابانية بحماية السفن من جميع الجنسيات.

بعد طلب ترامب، أخبر وزير الدفاع شينجيرو كويزومي البرلمان يوم الاثنين أن إجراءً مماثلاً يمكن النظر فيه “إذا اعتُبرت التدابير الإضافية من قبل قوات الدفاع الذاتي ضرورية”.

لكن هذا الإطار مخصص للشرطة، وليس للقتال. وتطبيقه على عمليات قد تواجه فيها القوات اليابانية دولة مثل إيران سيكون قانونيًا إشكاليًا.

عتبة قانونية أعلى

في خطوة مهمة للابتعاد عن سلمية ما بعد الحرب، أقرّت اليابان قوانين أمنية في عام 2015 تسمح لها باستخدام القوة خارج البلاد في ظروف محدودة. ويُسمح بذلك فقط إذا كان هجوم، بما في ذلك على شريك أمني مقرب، يهدد بقاء اليابان، ولا توجد وسائل أخرى لمعالجته.

تسمح القوانين باستخدام أوسع للقوة مقارنة بعمليات مكافحة القرصنة، لكن العتبة القانونية لاستدعائها أعلى بكثير. ستحتاج تاكايتشي إلى القول إن تعطيل إمدادات الطاقة الناتج عن إغلاق مضيق هرمز يشكل تهديدًا وجوديًا، وهو موقف من المحتمل أن يواجه معارضة سياسية وشعبية قوية.

لم تُستخدم هذه التشريعات من قبل، وقالت تاكايتشي هذا الأسبوع إن اليابان ستعطي الأولوية للجهود الدبلوماسية لخفض التصعيد في الشرق الأوسط.

الانتشارات السابقة

توفر عمليات اليابان السابقة في المنطقة المحيطة بالشرق الأوسط دليلًا لتاكايتشي، وتؤكد كيف حافظت طوكيو على حدودها القانونية.

خلال حرب الخليج عام 1991، ساهمت اليابان بأموال بدلاً من أفراد، وهو قرار انتقدته الولايات المتحدة ودول أخرى باعتباره “دبلوماسية الشيكات”. بعد انتهاء الأعمال العدائية، أرسلت اليابان غواصات لمكافحة الألغام إلى الخليج الفارسي، مما يمثل أول انتشار خارجي لقوات الدفاع الذاتي.

قال مايكل غرين، أستاذ ومدير مركز دراسات الولايات المتحدة في جامعة سيدني: “لا تزال استجابة اليابان السيئة خلال حرب الخليج ندبة في الوعي الوطني. لذلك أعتقد أن حكومتها (تاكايتشي) تبحث بجدية عن وسيلة لإظهار العلم”.

بعد هجمات 11 سبتمبر 2001، أرسلت اليابان سفن قوات الدفاع الذاتي إلى المحيط الهندي لإعادة التزود بالوقود ودعم العمليات التي تقودها الولايات المتحدة في أفغانستان. استمرت تلك المهمة ثماني سنوات لكنها لم تتضمن قتالًا أو مهام مرافقة.

في عام 2004، أرسلت اليابان حوالي 600 جندي أرضي لإعادة الإعمار في العراق، مع طائرات للمساعدة في نقل الإمدادات والأفراد. كان يُسمح للجنود باستخدام القوة كملاذ أخير، وكانوا محاطين بقوات هولندية وأسترالية خلال فترة وجودهم التي استمرت عامين.

في عام 2019، بعد هجمات على ناقلات تتهم واشنطن إيران بالوقوف وراءها، حولت اليابان مدمرًا وطائرة دورية من عمليات مكافحة القرصنة قرب الصومال لجمع المعلومات الاستخبارية في خليج عمان، بحر العرب وخليج عدن. ومع ذلك، ظلوا خارج مضيق هرمز والخليج الفارسي.

مشكلة القانون الدولي

تواجه اليابان أيضًا سؤالًا قانونيًا منفصلًا: هل يتوافق العمل العسكري الأمريكي مع القانون الدولي؟

وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، يُحظر عادة استخدام القوة إلا إذا كانت مصرحًا بها من قبل مجلس الأمن الدولي أو مبررة بالدفاع عن النفس ضد هجوم مسلح.

بالنسبة لدولة لطالما كانت مناصرة قوية للقانون الدولي، قد يحد هذا الغموض من مدى استعداد طوكيو للمضي قدمًا.

ينقسم الخبراء القانونيون حول ما إذا كانت الضربات الأمريكية على إيران تلبي هذا المعيار، وحتى الآن لم تُدلِ تاكايتشي بموقف اليابان.