تأثيرات الضوابط الصينية على الصادرات إلى اليابان تظهر جلياً، حوالي 40000 شركة يابانية تواجه تغييرات في سلاسل التوريد

مراسل界面新闻 | تين هوي تشي

بعد إدراج وزارة التجارة الصينية 20 كيانًا يابانيًا في قائمة مراقبة تصدير القيود و20 آخرين في قائمة الاهتمام، تواجه سلسلة التوريد العسكرية اليابانية ألمًا حادًا.

في 12 مارس، أظهرت بيانات نشرتها شركة الدراسات التجارية في طوكيو (TSR) أن 20 كيانًا يابانيًا مدرجًا في قائمة القيود مرتبطة بـ9538 شريكًا تجاريًا داخليًا، وأن 20 كيانًا في قائمة الاهتمام مرتبطة بحوالي 39000 شريك تجاري داخلي، مما أثار مخاوف من توسع التأثيرات.

استخلصت شركة الدراسات التجارية في طوكيو من قاعدة بيانات تضم حوالي 4.4 مليون شركة، جميع الشركاء التجاريين للكيانات والأجهزة المدرجة في القائمتين (باستثناء شركة كاواساكي للصناعات الجوية، التي تدير عملياتها بشكل مستقل)، بما في ذلك الشركاء غير المرتبطين بالصناعات الدفاعية، وقسمتها إلى مستويات (مباشرة) و(غير مباشرة).

وأظهرت النتائج أن 8842 شركة (92.7%) منها شركات غير مدرجة في السوق، وأن 8317 شركة (87.2%) منها تمتلك رأس مال يزيد على 10 ملايين ين ياباني، مما يدل على أن هذه الشركات تمثل نسبة عالية نسبيًا.

مصدر الصورة: معهد الدراسات التجارية في طوكيو

على عكس قوائم التصدير المحظورة التي تركز على الشركات المتخصصة في الصناعات الدفاعية والفضائية، أدرجت شركات مثل سوبارو، وإيننشي، وماتسوشيتا للمواد، ضمن القوائم، مما وسع نطاق الشركاء التجاريين.

قالت شركة الدراسات التجارية في طوكيو إنه لا يمكن استبعاد احتمال اتخاذ الصين إجراءات إضافية. في الوقت الحالي، لا يمكن التنبؤ بدقة بمدى تأثير ذلك على سلاسل التوريد والقنوات التجارية، وما زالت الحالة قيد التأكيد.

في 24 فبراير من هذا العام، أصدرت وزارة التجارة الصينية إعلانًا يقضي بإدراج شركة ميتسوبيشي لبناء السفن وغيرها من 20 كيانًا يابانيًا يساهم في تعزيز القوة العسكرية اليابانية في قائمة مراقبة تصدير القيود، بالإضافة إلى إدراج 20 كيانًا يابانيًا آخر غير قادر على التحقق من المستخدم النهائي والوجهة النهائية لسلع مزدوجة الاستخدام ضمن قائمة الاهتمام.

مصدر الصورة: وزارة التجارة

قال الباحث الياباني المختص بقضايا الشباب، الباحث الزائر في مركز الدراسات اليابانية بجامعة لياونينغ، تشن يانغ، ل界面新闻 إن تأثير إجراءات مراقبة التصدير، قد توسع تدريجيًا مع انتقالها عبر سلاسل التوريد، وبدأت تتخلل عدة مستويات من الصناعة اليابانية، مما يضع الاقتصاد الياباني أمام اختبار مزدوج من سلاسل التوريد وسوق الاستهلاك.

نقلت صحيفة “环球时报” عن وسائل إعلام يابانية أن عدد السياح الصينيين إلى اليابان انخفض بنسبة 60% في يناير، مما أثر على أداء متاجر التجزئة اليابانية.

قال تشن يانغ ل界面新闻 إن القائمتين الصادرتين في فبراير هما تفصيل وتوسعة للإعلان السابق، وتحويل القواعد والمبادئ العامة إلى إجراءات محددة وقابلة للتنفيذ.

في 6 يناير من هذا العام، أصدرت وزارة التجارة إعلانًا حول تعزيز مراقبة تصدير السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى اليابان، يحظر تصدير جميع السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى المستخدمين النهائيين العسكريين، والأغراض العسكرية، وأي مستخدم نهائي يساهم في تعزيز القوة العسكرية اليابانية.

“السلع ذات الاستخدام المزدوج” هي تلك التي لها استخدام مدني وعسكري، أو تساهم في تعزيز القدرات العسكرية، خاصة تلك التي يمكن استخدامها في تصميم، وتطوير، وإنتاج، أو استخدام الأسلحة ذات الدمار الشامل أو وسائل حملها، بما في ذلك البيانات التقنية ذات الصلة.

وفقًا لقائمة إدارة تصاريح التصدير والاستيراد للسلع ذات الاستخدام المزدوج والتقنيات لعام 2026، التي أعلنت عنها وزارة التجارة والجمارك، تشمل السلع ذات الاستخدام المزدوج مواد ومعدات خاصة، ومواد كيميائية، وتقنيات معالجة المواد، وتحتوي على معادن استراتيجية رئيسية مثل الندرة، والجرافيت، والتنجستن، والغاليو، والجرمانيوم، والأنتيمون.

تُعرف المعادن النادرة بأنها “فيتامينات صناعية”، وهي مجموعة من العناصر تتضمن اللانثانيدات والسكورديوم واليريديوم، وتعد ضرورية لصناعات السيارات الكهربائية، والطاقة الجديدة، والأمن الوطني، وتتمتع بقيمة اقتصادية عالية.

قال تشن يانغ إن خطوة الصين الأخيرة تأتي كتوسعة لردود الفعل على تصريحات رئيس الوزراء الياباني السابق، تارو آسو، حول قضية تايوان في نوفمبر الماضي، وهي أيضًا رد حاسم على محاولات اليابان الأخيرة “لإعادة عسكرة” و"التمسك بالنووي".

“الكيانات اليابانية الـ20 المدرجة في قائمة مراقبة التصدير، كثير منها من اللاعبين الأساسيين في صناعة الدفاع اليابانية، وتشارك مباشرة في تطوير وإنتاج وصيانة معدات قوات الدفاع الذاتية اليابانية.”

وأضاف تشن يانغ أن شركات مثل ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة، التي تملك شركة ميتسوبيشي لبناء السفن، وميتسوبيشي للمحركات الجوية، تسيطر على مشاريع السفن الحربية والغواصات ومحركات الطائرات؛ وأن شركات IHI تلعب دورًا رئيسيًا في مجال الصواريخ ومحركات الصواريخ.

“هذه ليست مجرد أسماء عشوائية، بل استنادًا إلى تحليلات استخباراتية متعمقة، وتحديد دقيق لأهم النقاط في سلسلة التوريد العسكرية اليابانية.” قال تشن يانغ.

أما بالنسبة لقائمة الاهتمام، فهي تشمل كيانات مدنية، ولكن نظرًا لصعوبة التحقق من المستخدم النهائي والوجهة، فهي تخضع لمراقبة أكثر صرامة.

يرى تشن يانغ أن هذا التصنيف الإداري الفعّال يميز بين مستويات المخاطر، ويستهدف بشكل مباشر 40 كيانًا، وهو نسبة ضئيلة جدًا من إجمالي الشركات اليابانية، مما يضمن استمرار التجارة العادية مع باقي الشركات اليابانية.

قال الباحث في معهد الدراسات اليابانية التابع للأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، بان تشونبينغ، في مقابلة مع界面新闻 إن الإجراءات التي تتخذها الصين بشكل قانوني تستهدف فقط عددًا محدودًا من الكيانات اليابانية، وأن التدابير تتعلق فقط بالسلع ذات الاستخدام المزدوج، ولا تؤثر على العلاقات التجارية الطبيعية بين الصين واليابان، وأن الشركات اليابانية الملتزمة بالقانون لا داعي للقلق، وهو دليل على ضبط النفس والتمييز من جانب الصين.

ما هو التأثير الفعلي المتوقع لهذا التقييد الدقيق على اليابان؟

يعتقد بان أن هذا الإجراء سيشكل قيودًا حقيقية على نظام الصناعات العسكرية الياباني من منظور سلاسل التوريد في الاقتصاد السياسي الدولي.

أولًا، هو تأثير مباشر على صناعة الدفاع اليابانية.

تعتمد الشركات اليابانية بشكل كبير على الصين في المعادن النادرة، والسبائك الخاصة، والمكونات الإلكترونية الدقيقة، والكيانات الـ20 المدرجة في القائمة تشمل مجالات بناء السفن، ومحركات الطائرات، وأنظمة الفضاء، وقد يؤدي الحظر إلى عرقلة تطوير وإنتاج السفن الحربية، والطائرات، والصواريخ.

ثانيًا، قد يؤثر ذلك على الاقتصاد الياباني بشكل معين. فبعض الشركات اليابانية التي تعتمد على سلاسل التوريد الصينية لفترات طويلة قد تنقل جزءًا من قدراتها الإنتاجية إلى الولايات المتحدة وأوروبا، لكن من الصعب عليها التخلص تمامًا من الاعتماد على المواد الحيوية من الصين في المدى القصير.

على الرغم من أن اعتماد اليابان على استيراد المعادن النادرة من الصين انخفض من حوالي 90% سابقًا إلى حوالي 60% الآن، إلا أن الاعتماد على فئات رئيسية لا يزال مرتفعًا. وفقًا لتقييم معهد نومورا للأبحاث، فإن اليابان تعتمد بشكل شبه كامل على الصين في استيراد عناصر الندرة مثل ديوريد و تيربيوم المستخدمة في محركات السيارات الكهربائية، وإذا انقطعت الإمدادات، فإن الصناعات ذات الصلة ستواجه ضغوطًا شديدة.

مصدر الصورة: نيكاي تشونغ وان

وفقًا لتقرير “مراقبة تجارة المعادن النادرة ومنتجاتها الشهرية في الصين (يناير-ديسمبر 2025)” الصادر عن جامعة الدراسات الاقتصادية والتجارية الخارجية، فإن اليابان كانت في عام 2025 ثاني أكبر سوق تصدير للمعادن النادرة ومنتجاتها إلى الصين، حيث بلغت قيمة الصادرات 48.79 مليون دولار (حوالي 3.351 مليار يوان)، بنسبة 13.9% من إجمالي صادرات المعادن النادرة ومنتجاتها، بانخفاض قدره 3.9% عن العام السابق.

قال تشن يانغ إن الاعتماد الياباني على الصين في المعادن النادرة ومعالجتها والمواد عالية الجودة، لا يمكن استبداله على المدى القصير. وكلما زادت اليابان من جهودها للتوسع العسكري والانفصال عن الصين، زادت هشاشة سلسلة صناعاتها.

قال يوشيمورا توميو، كبير الاقتصاديين في معهد الحياة الياباني، إن الشركات غير العسكرية اليابانية ستواجه أيضًا ارتفاع التكاليف وضغوط الأرباح.

وأفاد محلل في صناعة المعادن النادرة ل界面新闻 أن الإجراءات التي اتخذتها الصين منذ بداية يناير ضد تصدير السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى اليابان أثرت بالفعل على الشركات اليابانية، لكن مدى التأثير يتطلب مراقبة البيانات بشكل أدق.

وأشار إلى أن اليابان تبحث أيضًا عن موردين من طرف ثالث، أو تحاول التهرب من القيود عبر معاملات مع دول أخرى، لكن ذلك يتطلب قبول تكاليف شراء أعلى.

وفقًا للمعلومات التي حصل عليها، فإن بعض الشركات اليابانية لم تشعر بعد بضغط كبير على إمدادات المعادن النادرة، نظرًا لوجود مخزون احتياطي لديها منذ بداية العام.

“حاليًا، اليابان تبحث عن بدائل لموارد المعادن النادرة عبر قنوات متعددة، وتعمل على تطوير مناجم في أفريقيا وأستراليا بالتوازي.” وأوضح أن اليابان تسرع في مشاريع استخراج المعادن النادرة في ناميبيا، وتستثمر في شركة ليناس الأسترالية (Lynas)، التي وقعت معها عقودًا طويلة الأجل، وتورد منتجاتها بشكل رئيسي إلى اليابان.

منذ مارس، أطلقت اليابان عدة إجراءات في مجال المعادن النادرة.

ذكرت نيكاي تشونغ وان أن الحكومة اليابانية أعلنت عن بدء تطوير موارد المعادن النادرة في ناميبيا جنوب غرب أفريقيا، وبدأت في توظيف شركات للتعدين، مع النظر في بناء مصانع تكرير لإزالة الشوائب في المنطقة.

في 9 مارس، أعلنت الحكومة اليابانية عن تقديم دعم تقني لاستخراج المعادن النادرة إلى ماليزيا، بهدف مساعدة ماليزيا الغنية بالاحتياطيات على بناء قاعدة إنتاج، وتنويع قنوات شراء المعادن النادرة.

بالإضافة إلى ذلك، تدرس شركة Proterial (التي كانت تعرف سابقًا باسم Hitachi Metals) في اليابان إنتاج مغناطيسات لمحركات السيارات الكهربائية التي لا تستخدم المعادن الثقيلة في أمريكا الشمالية وغيرها.

وفي الآونة الأخيرة، عدلت شركة ليناس اتفاقية إمدادها مع شركة المعادن النادرة اليابانية الأسترالية، وأعلنت تمديد الاتفاق حتى عام 2038، مع التزامها بشراء نصف إنتاجها السنوي من المعادن الثقيلة مثل ديوريد و تيربيوم، والذي يتجاوز 7200 طن سنويًا.

بعد إصدار القائمة الرسمية للسلع النادرة التي تفرض عليها الصين قيودًا، أبدت الشركات اليابانية المعنية حذرًا عامًا.

ذكرت هيئة الإذاعة اليابانية (NHK) في 24 فبراير أن الشركات اليابانية المدرجة ضمن أهداف مراقبة التصدير من قبل الحكومة الصينية، تعمل على التحقق من المعلومات وجمع البيانات بأقصى سرعة.

مصدر الصورة: وزارة التجارة

قالت شركة ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة إن الأمر يتعلق جزئيًا بمحركات الطائرات ومكونات السفن، وأنها في مرحلة التحقيقات حاليًا.

وفي 4 فبراير، خلال مؤتمر النتائج المالية، ذكر ممثلو ميتسوبيشي أن تأثير تشديد الصين على التصدير، بما في ذلك المعادن النادرة، محدود حاليًا، لكن إذا استمر، فقد يصبح واضحًا.

كما أكد شركة IHI، إحدى أكبر شركات الصناعات الثقيلة اليابانية، أنها تتابع الأمر عن كثب، وأن شركة اليابان البحرية المتحدة قالت إنها لا تستطيع التعليق قبل استكمال التحقيقات. وأكدت شركة سوبارو أنها تدرس المعلومات ذات الصلة، وأنها ستراقب التطورات عن كثب.

حتى وقت النشر، لم تتلق界面新闻 ردودًا من شركات ميتسوبيشي للصناعات الثقيلة، كاواساكي للصناعات الثقيلة، وIHI.