وزارة المالية: الاستمرار في تنفيذ سياسة مالية أكثر نشاطاً في عام 2026

الصحفي: هان يو

في 17 مارس، أصدرت وزارة المالية تقرير “تنفيذ السياسة المالية في الصين لعام 2025” (ويشار إليه فيما بعد بـ “التقرير”). يظهر التقرير أن اقتصادنا سيظل مستقرًا بشكل عام مع تقدم ثابت، وأن العمليات المالية تسير بشكل منظم ومستقر. قامت جميع مستويات الإدارات المالية بتعزيز التنسيق في الموارد المالية، مع الحفاظ على مستوى الإنفاق الضروري، وضمان حماية جيدة للإنفاق في المجالات الرئيسية.

اقترح التقرير أن عام 2026 هو بداية “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”. ستواصل وزارة المالية تنفيذ سياسات مالية أكثر إيجابية مع تحسين الدقة والفعالية، من خلال تعزيز الزيادة، وتنشيط المخزون، مع التركيز على توسيع الطلب الداخلي، وتحسين الهيكل، وزيادة الحافز، وتحقيق منافع للمواطنين، مع التركيز على استقرار التوظيف، ودعم الشركات، واستقرار السوق، وتوقعات السوق، وتعزيز الإصلاحات، وتحسين الإدارة، ومنع المخاطر، وزيادة الكفاءة، لدفع الاقتصاد نحو تحسين نوعي وارتفاع معقول في الحجم، مع الحفاظ على الاستقرار الاجتماعي، وتوفير ضمان قوي لبداية جيدة للخطة الخمسية الخامسة عشرة.

في عام 2026، ستستمر السياسات المالية الأكثر إيجابية، مع التركيز على خمسة مجالات رئيسية: أولاً، توسيع نطاق الإنفاق المالي لضمان القوة الضرورية للإنفاق. ثانيًا، تحسين مزيج أدوات السندات الحكومية لتعزيز فعاليتها. ثالثًا، زيادة كفاءة تحويلات الدعم المالي، وتعزيز الموارد المالية الذاتية للمحليات. رابعًا، الاستمرار في تحسين هيكل الإنفاق، وتعزيز حماية المجالات الرئيسية. خامسًا، تعزيز التعاون بين المالية والقطاع المالي، وتوسيع فعالية السياسات، لجعل السياسات الكلية أكثر قدرة على تحفيز الكيانات الصغيرة. تشمل الأولويات: دعم بناء سوق داخلي قوي، دعم تنمية وتطوير محركات جديدة، تسريع الاعتماد على التكنولوجيا العالية وتحقيق الاكتفاء الذاتي، زيادة جهود حماية وتحسين معيشة المواطنين، دفع التحول الحضري الجديد والتنمية الإقليمية المتوازنة، تسريع التحول الأخضر الشامل، وتعزيز الإدارة العلمية للمالية.

وفيما يخص دعم بناء سوق داخلي قوي، أوضح التقرير أن الحكومة ستواصل تخصيص سندات خاصة طويلة الأمد لمشاريع “الازدواج” و"المشاريع الجديدة"، مع تحسين تنفيذ السياسات. كما سيتم تنفيذ حزمة من السياسات لتعزيز الطلب الداخلي من خلال التعاون بين المالية والقطاع المالي، مع التركيز على تحفيز الاستثمار الخاص، وتعزيز استهلاك السكان، ودعم تقليل تكاليف تمويل الشركات، وزيادة قدرة المستهلكين على الإنفاق، وتوسيع تقديم الخدمات عالية الجودة.

وفيما يخص دعم تنمية المحركات الجديدة، اقترح التقرير تنفيذ خطة عالية الجودة لتطوير سلاسل الصناعة الرئيسية في قطاع التصنيع بشكل دوري. وسيتم استخدام أدوات مثل التمويل المخصص، وصناديق الاستثمار الحكومي، وضمانات التمويل، لدعم تطوير الشركات التقنية العالية والشركات الصغيرة والمتوسطة التكنولوجية. كما ستستمر سياسة دعم وتقديم المكافآت للشركات الصغيرة والمتوسطة المتميزة والمتخصصة.

وفيما يخص تعزيز الاعتماد على التكنولوجيا العالية وتحقيق الاكتفاء الذاتي، أكد التقرير على زيادة الاستثمارات، وتحسين آليات استثمار الابتكار التكنولوجي المتنوعة، وتحفيز المزيد من رأس المال الاجتماعي والموارد المالية للاستثمار في الابتكار التكنولوجي. كما سيتم تحسين هيكل الإنفاق على التكنولوجيا، مع التركيز على البحوث الأساسية، والبحوث التطبيقية، والمهام التكنولوجية الاستراتيجية الوطنية، لتحفيز روح الابتكار والإبداع. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تعزيز تنمية التعليم، والتكنولوجيا، والموارد البشرية، ودعم بناء مراكز الابتكار التكنولوجي الدولية في بكين (بما في ذلك بكين وتيانجين وخبي)، شنغهاي (دلتا نهر اليانغتسي)، ومنطقة الخليج الكبرى في قوانغدونغ وهونغ كونغ وماكاو، مع توجيه المناطق المحلية لتلبية احتياجات الاستراتيجية الوطنية ومتطلبات تطوير الصناعات المحلية، لبناء مناطق ابتكار إقليمية مميزة.

وفيما يخص زيادة حماية وتحسين معيشة المواطنين، أكد التقرير على تعزيز دعم التوظيف، واستقرار وتوسيع فرص العمل للفئات الرئيسية. كما سيتم زيادة الاستثمار المالي في التعليم، وتنفيذ سياسة تقديم التعليم المجاني التدريجي قبل المدرسة، وتطبيق سياسات دعم الطلاب. كما سيتم رفع معايير المساعدات المالية للضمان الصحي الأساسي للسكان في المناطق الحضرية والريفية، وتحسين قدرات وخدمات الرعاية الصحية، وتطوير نظام الضمان الاجتماعي، وزيادة المعاشات الأساسية للسكان في المناطق الحضرية والريفية. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ دعم مالي لمساعدة كبار السن ذوي الإعاقات المتوسطة أو أكثر على الحصول على خدمات التقاعد، وتنفيذ نظام دعم مالي للأمهات والأطفال، وتطوير نظام المساعدة الاجتماعية متعدد المستويات والتصنيفات، ودعم قدرات الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها، وتعزيز خدمات الطوارئ والإغاثة، ودعم تطوير الثقافة والرياضة.