تعزيز الطلب الداخلي وتحسين معيشة الشعب! تقرير وزارة المالية الضخم يطلق عدة إشارات رئيسية

في 17 مارس، نشرت وزارة المالية على موقعها الإلكتروني تقرير “تقرير تنفيذ السياسة المالية في الصين لعام 2025” (المشار إليه فيما بعد بـ “التقرير”)، الذي يوضح حالة تنفيذ السياسة المالية لعام 2025 ويتطلع إلى السياسة المالية لعام 2026.

ذكرت وزارة المالية أنه هذا العام ستواصل تنفيذ سياسة مالية أكثر نشاطًا مع تحسين الدقة والفعالية، مع التركيز على تحسين الزيادة، وتنشيط المخزون، وتوسيع الطلب الداخلي، وتحسين الهيكل، وزيادة الحافز، وتحقيق فوائد للمواطنين، مع التركيز على استقرار التوظيف، والشركات، والسوق، والتوقعات.

وضع تقرير العمل الحكومي “بناء سوق داخلية قوية” في المرتبة الأولى من مهام العمل لهذا العام، حيث تم وضع “تنفيذ إجراءات تعزيز الاستهلاك” في مكان بارز. وهذه هي المرة الثانية على التوالي التي يجعل فيها تقرير العمل الحكومي توسيع الطلب الداخلي المهمة الأولى.

حدد التقرير سبعة مجالات رئيسية للعمل لهذا العام، وكان دعم بناء سوق داخلية قوية في المرتبة الأولى.

ذكر التقرير أن الحكومة ستواصل تخصيص سندات خاصة طويلة الأجل لمشاريع “الازدواج” و"المشاريع الجديدة"، وتحسين تنفيذ السياسات. وتنفيذ حزمة من السياسات لتعزيز الطلب الداخلي من خلال التعاون المالي والنقدي، مع التركيز على تحفيز الاستثمار الخاص، وتعزيز استهلاك السكان، ودعم خفض تكاليف تمويل الشركات، وزيادة قدرة المستهلكين على الإنفاق، وتوسيع تقديم الخدمات عالية الجودة. وتطبيق إجراءات تعزيز الاستهلاك بشكل أعمق، ودفع تحسين جودة خدمات الاستهلاك وفوائدها للمواطنين. وتحسين إدارة قائمة “السلبيات” لمجالات استثمار السندات الخاصة، وتوجيه الحكومات المحلية ذات الصلة للقيام بعمل “المراجعة الذاتية” والتجارب التجريبية.

وفي مؤتمر صحفي خلال الجلسة الرابعة للجنة الوطنية الرابعة للمجلس الوطني الشعبي، أوضح وزير المالية لوان فوآن أن السياسات المالية في الصين تستهدف معالجة ضعف حيوية استهلاك السكان، وضعف نمو الاستثمار الخاص، حيث خصصت الحكومة المركزية هذا العام 100 مليار يوان، وأطلقت حزمة من ست سياسات لتعزيز الطلب الداخلي من خلال التعاون المالي والنقدي، منها أربع لدعم الاستثمار الخاص واثنتان لدعم استهلاك السكان. وبحسب التقديرات الأولية، فإن هذه المبالغ المالية يمكن أن تدعم قروضًا بقيمة تريليونات اليوان، وتحقيق تأثير “الرافعة المالية” بشكل فعال.

وفيما يخص رفاهية المواطنين، أشار التقرير إلى تعزيز دعم التوظيف، واستقرار وتوسيع فرص العمل للفئات الرئيسية. وزيادة الاستثمار المالي في التعليم، وتنفيذ سياسة تقديم التعليم قبل الابتدائي مجانًا تدريجيًا، وتطبيق سياسات دعم الطلاب. ورفع معايير المساعدات المالية للتأمين الصحي الأساسي للسكان في المناطق الحضرية والريفية، وتحسين قدرات وخدمات الرعاية الصحية، وتعزيز نظام الضمان الاجتماعي، وزيادة المعاشات الأساسية للسكان في المناطق الحضرية والريفية. وتنفيذ دعم استهلاك خدمات رعاية كبار السن ذوي الإعاقات المتوسطة وما فوق، وتنفيذ نظام دعم الأطفال، وتطوير نظام المساعدة الاجتماعية المصنف وفقًا للمستويات.

قالت يوان هايشي، رئيسة معهد الدراسات الدولية في شركة الصين جيلين للأوراق المالية، في مقابلة مع “界面新闻” إن هيكل الإنفاق المالي يجب أن يستغل المرحلة الجديدة من خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” لتحسين هيكل الإنفاق المالي، وزيادة كفاءته، وتعزيز التفاعل الإيجابي بين الاستثمار في الناس والاستثمار في الأشياء والاستهلاك. ومع تحول هيكل الاستثمار من “الاستثمار في الأشياء” إلى مزيج من “الاستثمار في الناس” و"الاستثمار في الأشياء"، يجب أن يتحول الهيكل المالي في الصين تدريجيًا من المالية الإنشائية إلى المالية المعنية بمعيشة الناس.

الابتكار التكنولوجي يمكن أن يخلق صناعات جديدة، ونماذج جديدة، وحوافز جديدة، وهو العنصر الأساسي لتطوير إنتاجية نوعية جديدة. بالإضافة إلى توسيع الطلب الداخلي وتحسين معيشة المواطنين، كشف التقرير عن نقاط دعم الحكومة المالية للابتكار التكنولوجي.

ذكر التقرير أن الحكومة ستدعم تنمية وتوسيع الحوافز الجديدة، وتنفذ بشكل دوري مبادرات عالية الجودة لسلاسل الصناعة الرئيسية في التصنيع. وتنفيذ المرحلة الثالثة من تجارب المدن في تكنولوجيا التصنيع الجديدة. واستخدام أدوات مثل التمويل المخصص، وصناديق الاستثمار الحكومي، وضمانات التمويل، لدعم تطوير الشركات التقنية العالية والشركات الصغيرة والمتوسطة التكنولوجية. والاستمرار في تنفيذ سياسات دعم مالي وتقديم جوائز للشركات الصغيرة والمتوسطة المتميزة والمبتكرة.

كما أكد التقرير على ضرورة زيادة الاستثمارات، وتطوير آليات متعددة للاستثمار في الابتكار التكنولوجي، وتحفيز المزيد من رأس المال الاجتماعي والموارد المالية للاستثمار في الابتكار التكنولوجي. وتحسين هيكل الإنفاق على التكنولوجيا، مع التركيز بشكل أكبر على البحوث الأساسية، والبحوث التطبيقية، والمهام التكنولوجية الاستراتيجية الوطنية، لتحفيز حيوية الابتكار والإبداع.

تضع خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” هدف “بناء نظام صناعي حديث” في مقدمة المهام، مما يبرز، في ظل تصاعد المنافسة التكنولوجية الخارجية وإعادة تشكيل سلاسل الصناعة العالمية، أن الاقتصاد الحقيقي، خاصة التصنيع المتقدم، أصبح الدعامة الأساسية لتحقيق النمو المستقر، والأمان القوي، وتنمية قدرات إنتاجية نوعية جديدة.

قال تشان جون، كبير الاقتصاديين في بنك الصين جيلين للأوراق المالية، لموقع “界面新闻” إن الوقت الحالي، في ظل تلطيف العلاقات بين الصين والولايات المتحدة، هناك حاجة إلى تسريع بناء نظام صناعي حديث، وتعزيز تكامل الابتكار التكنولوجي والصناعي، وتسريع تنمية الحوافز الجديدة.

وأضاف تشان جون: “بالنظر إلى مسودة خطة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، فإن السياسات المستقبلية ستعزز بشكل أكبر البحوث الأساسية، والتطوير في التقنيات الرئيسية، وبناء أنظمة لتحويل النتائج، وتحفيز الشركات لتكون محور الابتكار، واستخدام أدوات سياسات شاملة لتحفيز الاستثمارات في البحث والتطوير”.