مقابلة جلسات البرلمان | ممثلة المجلس الوطني لنواب الشعب فانغ يان: جعل التمويل الرقمي يخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية بشكل أفضل

في الوقت الحالي، تحت الدفع المشترك للابتكار التكنولوجي وتطبيقات السوق، دخلت المالية الرقمية في بلادنا صفوف الريادة العالمية، وتعد شكلاً جديدًا من أشكال التمويل ذات أهمية كبيرة للمساعدة في تعزيز قدرات الإنتاج الجديدة والتنمية الاقتصادية عالية الجودة. مع التعمق في دمج التكنولوجيا الرقمية والاقتصاد الحقيقي، تتزايد ابتكارات المالية الرقمية، ومع تطورها ظهرت أيضًا سلسلة من المشكلات الاجتماعية مثل “جمع التبرعات غير القانونية”، لذلك، هناك حاجة ماسة إلى تنظيم قانوني أعلى مستوى.

قالت 方燕، ممثلة البرلمان ورئيس مراقبي جمعية المحامين في شنشي ومدير مكتب شركة 北京金诚同达 (西安) للمحاماة، لمراسل “صحيفة البنوك والتأمين الصينية”، إن تعزيز مزايا تطوير المالية الرقمية في بلادنا وبناء نظام مالي حديث أكثر مرونة وشمولية وتنافسية يتطلب إصدار تنظيم إدارة المالية الرقمية في أقرب وقت ممكن، كقانون إداري أساسي يوجه مجال المالية الرقمية.

وأوضحت 方燕 أن تسريع بناء دولة مالية قوية يكتسب أهمية كبيرة. وقد أجرى الاجتماع المركزي للعمل المالي خطة مهمة بشأن العمل على “الخمسة مقالات الكبرى” مثل المالية الرقمية، وأكد على ضرورة “استغلال الفرص، والانتباه للأمان في المالية الرقمية. ويجب على المؤسسات المالية تسريع التحول الرقمي، وتحسين سهولة الخدمات المالية وتنافسيتها”. إن صياغة تنظيم إدارة المالية الرقمية يتوافق مع استراتيجية التنمية الوطنية، ويستجيب لاحتياجات المرحلة الحالية لتعزيز التنمية عالية الجودة للمالية الرقمية.

وأشارت 方燕 إلى أن المحتوى الأساسي لتنظيم إدارة المالية الرقمية يمكن أن يشمل مبادئ الرقابة والنطاق التطبيقي؛ نظام الرقابة التعاونية؛ قواعد النشاطات الأساسية مثل دخول السوق وتصاريح الأعمال، إدارة البيانات والخوارزميات، إدارة المخاطر التقنية، حماية حقوق المستهلكين والمستثمرين؛ إدارة المخاطر الشاملة، والإدارة الاحترازية الكلية، ورصد المخاطر والتعامل مع الطوارئ؛ آليات المنافسة مثل مكافحة الاحتكار والمنافسة غير العادلة، وتحفيز الابتكار والتوجيه التنظيمي؛ والمسؤولية القانونية وإجراءات الرقابة.

وفيما يتعلق بتطوير وإدارة المالية الرقمية، أصدرت الحكومة المركزية والجهات التنظيمية المالية خلال السنوات الأخيرة سلسلة من الوثائق المهمة التي توفر توجيهًا سياسيًا لإصدار قوانين أعلى مستوى. ففي 21 نوفمبر 2024، أصدرت سبعة وزارات، بما في ذلك بنك الشعب الصيني والإدارة العامة للرقابة المالية، خطة عمل لتعزيز التنمية عالية الجودة للمالية الرقمية، موضحة إطار ومسار التنمية. وفي مارس 2025، أصدرت “مكتب مجلس الدولة” توجيهات بشأن العمل على “الخمسة مقالات الكبرى” في المالية، موجهة اتجاه تطوير المالية الرقمية. وفي ديسمبر 2025، أصدرت الإدارة العامة للرقابة المالية خطة تنفيذية لتعزيز التنمية عالية الجودة للمالية الرقمية في البنوك والتأمين، مشجعة ومرشدة القطاع المصرفي والتأميني على تسريع تطوير المالية الرقمية.

وأشارت 方燕 إلى أن وفقًا لقانون تشريع جمهورية الصين الشعبية، يحق لمجلس الدولة وضع قوانين إدارية لتنفيذ القوانين أو أداء الوظائف الإدارية. ويشمل تنظيم المالية الرقمية تنسيقًا معقدًا بين مختلف الإدارات والمجالات، ويؤثر على استقرار الاقتصاد الكلي والمصلحة العامة، وهو من الصلاحيات الأساسية للمركز، مما يجعل من الضروري ومشروعًا أن يصدر مجلس الدولة تنظيمات ذات صلة.

وقالت: “من جهة، يجب أن تتطور المالية الرقمية بشكل أفضل لخدمة الشعب والاقتصاد والمجتمع؛ ومن جهة أخرى، يجب تنظيم الحدود الغامضة في مجال المالية الرقمية بشكل فعال، والسيطرة على المخاطر المحتملة.”