خطة "الخمسة عشر الخمسة" تطلق إشارات: زيادة قوة الخصومات الإضافية الخاصة لضريبة الدخل الشخصي

هناك توجهات جديدة في سياسة ضريبة الدخل الشخصية المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بحقيبة أموال المواطنين.

في مساء يوم 13 مارس، تم الإعلان عن مخطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية للخطة الخمسية الخامسة عشرة لجمهورية الصين الشعبية (المشار إليها بـ"الخطة 15-5")، والذي تضمن تعزيز أدوات تنظيم توزيع الدخل، مع التركيز على تفعيل دور السياسات الخاصة بالخصومات الإضافية المخصصة، وزيادة خصم ضريبة الدخل الشخصية.

قال تيا زوي وي، رئيس معهد السياسات العامة والحكم في جامعة شانغهاي للمالية والاقتصاد، لصحيفة “ديلي فاينانس”، إن ذلك يعني أنه من المحتمل أن يتم رفع معايير الخصم الإضافي الخاص بضريبة الدخل الشخصية خلال السنوات الخمس القادمة، مع احتمال أن يشمل ذلك خصومات خاصة لتعزيز الإنجاب.

وفي إطار خطة “الخطة 15-5”، التي تهدف إلى تحسين سياسات دعم الإنجاب، تم التأكيد على أهمية الاستفادة من دعم الأطفال، ورعاية الرضع والأطفال الصغار، وسياسات الخصم الإضافي لضريبة الدخل الشخصية المتعلقة بتعليم الأبناء، مع استكشاف آليات لتعديل معايير الدعم بشكل ديناميكي.

قالت جي يو يو، أستاذة مساعدة في كلية المحاسبة الوطنية في شنغهاي، لصحيفة “ديلي فاينانس”، إنه بناءً على هذه التوجيهات، من المتوقع أن يتم رفع معايير الخصم الإضافي ذات الصلة بضريبة الدخل الشخصية، مع إمكانية النظر في تحسين تصميم الخصومات بشكل يراعي الفروق.

وأوضح ليونغ رونغ، أستاذ في جامعة تشننان للمالية والاقتصاد، أن هناك احتمالًا لزيادة معايير الخصم الإضافي لضريبة الدخل الشخصية استنادًا إلى تحفيز الطلب الاستهلاكي.

ولجعل نظام ضريبة الدخل أكثر عدالة، أدخلت الصين منذ عام 2019 ست خصومات إضافية خاصة، تشمل تعليم الأبناء ورعاية الأطفال الرضع، وفي عام 2022 أُضيفت خصومات لرعاية الأطفال دون سن الثالثة. وفي عام 2023، تم رفع حد الخصم الشهري لتعليم الأبناء ورعاية الأطفال من 1000 يوان إلى 2000 يوان لكل شخص.

خلال جلسة البرلمان الوطني لهذا العام، قدم بعض نواب البرلمان وممثلو اللجنة السياسية الوطنية اقتراحات بشأن خصومات ضريبة الدخل الشخصية.

على سبيل المثال، اقترح البعض تطبيق خصم تصاعدي بناءً على عدد الأبناء: على أساس أن يكون الحد الحالي للخصم 2000 يوان شهريًا لكل طفل، يتم رفع خصم رعاية الأطفال للطفل الثاني إلى 3000 يوان شهريًا، وللطفل الثالث إلى 4000 يوان، بهدف دعم الأسر ذات الأطفال المتعددين بشكل أكبر. كما اقترح البعض رفع معايير خصومات التعليم، ورعاية كبار السن، وفوائد القروض العقارية، وغيرها.

في ظل السياسات الحالية لحدود بدء فرض ضريبة الدخل، والخصومات المختلفة، فإن الأفراد الذين يقل دخلهم السنوي من الرواتب والأجور عن 120 ألف يوان، لا يتعين عليهم دفع ضريبة دخل بعد التسوية الضريبية.

قال تيا بين بين، مدير مركز إدارة الضرائب في جامعة قوانغتشو للمالية والاقتصاد، لصحيفة “ديلي فاينانس”، إن التركيز على تنظيم توزيع الدخل في المستقبل لن يقتصر على رفع معايير الخصم الإضافي فحسب، بل سيشدد على دقة تخفيض الضرائب. حيث إن الفئات ذات الدخل المنخفض لا تدفع ضرائب، والكثير من الفئات ذات الدخل المتوسط أيضًا لا تدفع ضرائب، لذا فإن رفع معايير الخصم الإضافي يجب أن يركز على تحسين الهيكل، مثل أن تكون الخصومات المتعلقة برعاية كبار السن والأبناء أكثر توجيهًا نحو الأسر ذات الدخل التقاعدي المنخفض في الريف.

وأظهرت بيانات وزارة المالية أن ضريبة الدخل الشخصية على مستوى البلاد ستبلغ 16.187 تريليون يوان في عام 2025، بزيادة قدرها 11.5% عن العام السابق، وهو معدل نمو واضح يتجاوز متوسط النمو الضريبي السنوي في نفس الفترة (-0.8%).

كما اقترحت خطة “الخطة 15-5” زيادة نسبة الضرائب المباشرة، وتحسين نظام ضريبة الدخل الشخصية الذي يجمع بين النظام الشامل والنظام التصنيفي، مع توسيع نطاق فرض الضرائب بشكل تدريجي، وتطوير سياسات الضرائب على الدخل من الأعمال، والأرباح الرأسمالية، والأصول.

(المصدر: ديلي فاينانس)