توجيه واضح لتنظيم توكنات RWA: حظر صارم داخل البلاد، تنظيم صارم خارج البلاد

صحيفة الأوراق المالية، الصحفي تشن دان

تتبنى الجهات التنظيمية مبدأ “حظر كامل داخل البلاد، رقابة صارمة خارج البلاد” فيما يتعلق بتنظيم رموز الأصول الواقعية (RWA).

في 6 فبراير، أصدرت eight من الوزارات الصينية، بما في ذلك بنك الشعب الصيني ومجلس الأوراق المالية، إشعارًا بعنوان “إشعار بشأن تعزيز الوقاية من مخاطر العملات الافتراضية وغيرها من المخاطر ذات الصلة ومعالجتها” (ويشار إليه فيما بعد بـ “الإشعار”)، يمنع بموجبه أنشطة رموز الأصول الواقعية (RWA) داخل البلاد، كما لا يُسمح لمختلف منصات التداول بالمشاركة في إصدار وتداول رموز الأصول الواقعية داخل البلاد، ولا تقديم خدمات ذات صلة للعملاء في الداخل، مثل عدم السماح للشركات عبر الإنترنت بتوفير أماكن العمل على الإنترنت، أو عرض تجاري، أو ترويج، أو تحويل مدفوعات، لخدمات رموز الأصول الواقعية. كما يُمنع على الكيانات المحلية مباشرة أو غير مباشرة الذهاب إلى الخارج لممارسة أنشطة رموز الأصول الواقعية في شكل ديون خارجية، أو بناءً على حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات (ويشار إليها مجتمعة بـ “الحقوق الداخلية”)، أو ممارسة أنشطة أوراق مالية مماثلة أو رموز أصول ذات طبيعة أسهم خارج البلاد، وفقًا لمبدأ “نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد”، وتحت إشراف صارم من قبل لجنة التنمية والإصلاح، ومجلس الأوراق المالية، ومصلحة الدولة للنقد الأجنبي، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا للاختصاصات والمسؤوليات، وبما يتوافق مع القوانين واللوائح. ولا يجوز لأي جهة أو فرد أن يباشر هذه الأنشطة دون موافقة أو تسجيل من الجهات المختصة.

وفيما يخص الرقابة الصارمة خارج البلاد، يفرض “الإشعار” متطلبات على تقديم الخدمات المالية، الوساطة، التقنية وغيرها من الخدمات المتعلقة بأنشطة رموز الأصول الواقعية، حيث يجب على الشركات المالية المحلية وفروعها وشركاتها التابعة خارج البلاد أن تتصرف بحذر وفقًا للقانون، مع إدارة المخاطر بشكل جيد. كما يجب على الوسطاء، ومقدمي خدمات تكنولوجيا المعلومات الذين يقدمون خدمات مباشرة أو غير مباشرة لأنشطة رموز الأصول الواقعية بناءً على الحقوق الداخلية، الالتزام الصارم بالقوانين واللوائح، وتعزيز إدارة الأعمال والمخاطر، والإبلاغ أو التسجيل عن أنشطتهم لدى الجهات الإدارية المختصة. ويؤكد “الإشعار” أن الوحدات والأفراد خارج البلاد لا يجوز لهم بأي شكل من الأشكال تقديم خدمات رموز الأصول الواقعية بشكل غير قانوني للكيانات داخل البلاد.

قال الأستاذ المميز بجامعة بكين، تيان شوان، إن رموز الأصول الواقعية في جوهرها تمثل الأصول الواقعية على السلسلة، لكن خصائصها العابرة للحدود تجعلها سهلة التملص من الرقابة على رأس المال والتدقيق الامتثاثي. “حظر كامل داخل البلاد” يتوافق مع مرحلة تطور السوق المالية في الصين. تتعلق رموز الأصول الواقعية بتقنيات البلوكشين، الأصول المشفرة، والأصول المالية التقليدية، وتعمل وفق منطق مختلف تمامًا عن النظام المالي الحالي، وإذا تم فتحها بشكل كامل داخل البلاد، فإن إطار الرقابة المالية الحالي وآليات إدارة المخاطر لن تكون قادرة على تغطيتها بشكل فعال. أما “الرقابة الصارمة خارج البلاد” فهي استجابة ضرورية لمخاطر التمويل العابرة للحدود، من خلال الرقابة الشفافة والتعاون عبر الحدود، لمنع المخاطر المالية العابرة للحدود والحفاظ على استقرار النظام المالي في البلاد.

قال تيان شوان: “تثبيت مسؤولية المؤسسات المحلية، ومنع تقديم الخدمات المالية، الوساطة، التقنية، وغيرها من الدعم غير الظاهر لأنشطة رموز الأصول الواقعية خارج البلاد، هو وسيلة لقطع مسار انتشار مخاطر رموز الأصول الواقعية داخل البلاد من المصدر، بهدف تعزيز الحصانة الأمنية المالية.”

حتى الآن، لم توافق الجهات المالية الصينية على أي أنشطة رموز الأصول الواقعية، وأي نشاط غير مرخص يُعد غالبًا مرتبطًا بجمع الأموال غير القانونية، الاحتيال، إصدار رموز أو أوراق مالية بشكل غير قانوني، أو إدارة أنشطة مالية غير مشروعة مثل الأوراق المالية والعقود الآجلة. وأوضح “الإشعار” أن هناك إجراءات صارمة لمكافحة الأنشطة المالية غير القانونية والجريمة، وسيتم معاقبة المخالفين وفقًا للقانون عند الكشف عنها. ستقوم الجهات التنظيمية المالية، والهيئات المختصة، والحكومات المحلية، بشن حملات صارمة ضد أي تلاعب باسم رموز الأصول الواقعية، ومعاقبة الأنشطة المالية غير القانونية، والحفاظ على أمن الدولة واستقرار المجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، تراقب لجنة الأوراق المالية أنشطة رموز الأصول الواقعية التي تعتمد على حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، والتي تتم خارج البلاد في إطار أوراق مالية مدعومة بأصول، وفقًا لمبدأ “نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد”، مع إصدار إرشادات تنظيمية خاصة بإصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول خارجية. وتشمل الإجراءات: أولاً، يجب على الشركات المحلية التي تنوي القيام بهذه الأنشطة تقديم تسجيل لدى لجنة الأوراق المالية، وتقديم تقارير التسجيل، والوثائق الكاملة للإصدار خارج البلاد. ثانيًا، يجب ألا تتضمن الشركات والأصول الأساسية أي مخالفات قانونية، أو تضر بالمصالح الوطنية أو العامة، أو تهدد الأمن الوطني، أو تنتهك قائمة السلع الممنوعة من الأوراق المالية المدعومة بأصول داخل البلاد. ثالثًا، يجب الالتزام الصارم بالقوانين واللوائح ذات الصلة المتعلقة بالاستثمار عبر الحدود، وإدارة النقد الأجنبي، والأمن السيبراني، وبيانات البيانات، وغيرها، أثناء ممارسة الأنشطة.

(المحرر: وان زيهانغ HF013)

【إخلاء مسؤولية】 هذا المقال يعبر عن رأي الكاتب فقط، ولا علاقة له بموقع هيسون. يحتفظ الموقع بموقف محايد تجاه البيانات والآراء الواردة، ولا يضمن دقة أو موثوقية أو اكتمال المحتوى بشكل صريح أو ضمني. يُرجى اعتبار المقال مرجعًا فقط، وتحمل المسؤولية كاملة عن استخدام المعلومات. البريد الإلكتروني: news_center@staff.hexun.com