روسيا، بحلول عام 2027، ستبدأ بتنظيم سوق العملات الرقمية بشكل كامل—تقييد شراء المستثمرين الصغار عند 4000 دولار

روسيا تغير موقفها تجاه تنظيم سوق الأصول المشفرة، وتخطط لبدء تطبيق إطار تنظيمي كامل للعملات الرقمية اعتبارًا من 1 يوليو 2027. وأوضح رئيس لجنة السوق المالية بمجلس الدوما أناتولي أكساكوف في مارس أن تنفيذ هذا التنظيم التدريجي سيتم إعداده بحلول يونيو 2026.

إطار تنظيم العملات الرقمية التدريجي في روسيا

يهدف النظام التنظيمي الجديد إلى تمييز المستثمرين الأفراد والمؤسسات، وتطبيق قواعد مختلفة على كل فئة. وفي إطار اقترحته البنك المركزي الروسي في ديسمبر 2025، يُسمح بتداول الأصول المشفرة بشكل قانوني، مع عدم السماح باستخدامها كوسيلة دفع داخل البلاد.

وفي الوقت ذاته، ستخضع عمليات تعدين العملات الرقمية أيضًا لتنظيم جديد، حيث قال أكساكوف: «من المتوقع أن يتم تقنين أنشطة التعدين قدر الإمكان». وسيواجه من يخالف القوانين المتعلقة بالتعدين إجراءات إدارية ومالية، بالإضافة إلى مسؤولية جنائية.

قواعد مختلفة حسب نوع المستثمر — قيود على شراء المستثمرين الأفراد

أهم التغييرات هو فرض حد أقصى على شراء الأصول المشفرة للمستثمرين الأفراد (غير المؤهلين). وتدرس السلطات الروسية تقييد شراء المستثمرين الأفراد بمبلغ 300 ألف روبل (حوالي 4000 دولار).

أما المستثمرون المؤهلون، مثل المؤسسات المالية والأفراد ذوي الثروات العالية، فسيتمكنون من شراء الأصول الرقمية بدون قيود تقريبًا، بعد اجتياز اختبار تقييم المخاطر الذي يثبت فهمهم لمخاطر تداول العملات الرقمية. ومن المتوقع أن يُسمح لهم بالاستثمار في جميع العملات الرقمية باستثناء العملات الخاصة بالخصوصية.

العملات الرقمية المعتمدة، والعملات الخاصة بالخصوصية تخضع للتنظيم

تقوم البنك المركزي الروسي بإعداد قائمة بالعملات الرقمية الرئيسية المسموح بتداولها. وفقًا لمصادر من الصناعة، من المتوقع أن تتضمن القائمة بيتكوين (BTC) وإيثريوم (ETH). وبالنظر إلى الشعبية المحلية، قد يتم أيضًا اعتماد سولانا (SOL) وتونكوين (TON).

أما العملات الخاصة بالخصوصية مثل مونيرو (XMR)، وZcash (ZEC)، وDASH، فسيتم حظر شرائها بشكل صريح. وترى السلطات أن العملات المشفرة التي توفر قدرًا عاليًا من عدم الكشف عن الهوية لا يمكنها تفعيل إجراءات مكافحة غسيل الأموال، وأن تتبع تدفقات الأموال فيها غير ممكن، لذلك فهي خارج نطاق التنظيم.

تنظيم عمليات التعدين أيضًا ضمن الإطار التنظيمي

وفيما يخص تقنين صناعة التعدين، تعتزم السلطات الروسية وضع معايير تنظيمية واضحة لمشغلي التعدين. ويجب على الشركات والأفراد الذين يمارسون تعدين العملات الرقمية الحصول على تراخيص مناسبة بموجب الإطار الجديد. وسيتم معاقبة الأنشطة غير القانونية في التعدين أو الوساطة بشكل يعادل العقوبات على الأنشطة المصرفية غير القانونية.

التحركات الدولية بشأن تنظيم الأصول المشفرة

تواجه بورصات العملات الرقمية الكبرى، مثل بينانس، تحديات تنظيمية في مختلف الدول. ففي مارس 2026، أبلغت بينانس اللجنة الدائمة للتحقيقات بمجلس الشيوخ الأمريكي أنها لم تعثر على أدلة على معاملات مباشرة مع كيانات مرتبطة بإيران على منصتها، ردًا على اتهامات بتدفق أصول بقيمة 1.7 مليار دولار إلى مجموعات إيرانية. وأكدت البورصة أن التقارير الإعلامية غير دقيقة، مع تأكيدها على حذف الحسابات ذات الصلة وتعاونها مع السلطات.