عضو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، مستشارة شركة كي بي إم جي الصين، لي هوى تشونغ: تقترح فتح خط طيران لوجستي منخفض الارتفاع من البر الرئيسي إلى هونغ كونغ

أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، لي هووي تشونغ، استنادًا إلى منطقة “湾” الكبرى، قدمت العديد من المقترحات، بما في ذلك بناء أول خط جوي منخفض الارتفاع عبر الحدود بشكل دائم على مستوى العالم، وتحديد نموذج التعاون بين “البحث والتطوير والتصنيع في البر الرئيسي + الخدمات المالية في هونغ كونغ”، وإنشاء منطقة رائدة للبيانات عبر الحدود للذكاء الاصطناعي في هوتاو، والترويج لعقود سندات الحكومة باليوان خارج الصين في هونغ كونغ، وتوسيع وتحسين “مبادلة التبادلات”، بالإضافة إلى اقتراح تحسين نظام ضريبة القيمة المضافة، وتخفيف عبء الشركات، وتعزيز ترقية التجارة الخدمية وغيرها.

صحفي من "ديلي إكونوميك نيوز"｜تشانغ زيتونغ    تحرير من "ديلي إكونوميك نيوز"｜وي غوانغ هونغ

في 5 مارس، علم مراسل “ديلي إكونوميك نيوز” من عضو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، ورئيس مجلس تشريعات منطقة هونغ كونغ الخاصة، ومستشار شركة كي بي إم جي الصين، لي هووي تشونغ، أن لي هذا العام استنادًا إلى منطقة “湾” الكبرى قدمت العديد من المقترحات المكتوبة، تغطي أسواق التمويل باليوان خارج الصين، والاقتصاد منخفض الارتفاع، وتسهيل المعابر الحدودية، والتعليم الوطني، والبيانات عبر الحدود للذكاء الاصطناعي، وموارد المواهب في منطقة “湾” الكبرى، ومركز هوتاو الدولي للابتكار العلمي والتكنولوجي، وإصلاح ضريبة القيمة المضافة، وغيرها من المجالات.

خلال العام الماضي، شهد قطاع الاقتصاد منخفض الارتفاع تطورًا سريعًا، مستفيدًا من تجمع صناعات الاقتصاد منخفض الارتفاع في منطقة “湾” الكبرى، ووفرة سيناريوهات التطبيق، اقترحت لي بناء أول خط جوي دائم عبر الحدود على مستوى العالم، باستخدام نموذج “نقل البضائع أولاً ثم الركاب”، مع الاعتماد على الطائرات الكهربائية المتقدمة لتقليل وقت الشحن عبر الحدود إلى 30 دقيقة، بهدف أن يكون معيارًا صناعيًا.

قالت لي: “نحن نعمل على بناء نمط تنسيق صناعي يجمع بين البحث والتطوير والتصنيع في البر الرئيسي + الخدمات المالية في هونغ كونغ، وابتكار آلية اعتراف متبادلة لبيئة الاختبار التنظيمي عبر الحدود، وتحسين البنية التحتية للمطارات ومراكز اللوجستيات، بالإضافة إلى منصة بيانات ثلاثية الأبعاد.”

صورة للي هووي تشونغ، عضو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، ورئيس مجلس تشريعات منطقة هونغ كونغ الخاصة، ومستشار شركة كي بي إم جي الصين. مصدر الصورة: من قبل المقابَل.

نصائح حول “دائرة حياة نصف ساعة في منطقة “湾”:” تمهيد الطريق للاقتصاد منخفض الارتفاع، وتحطيم جدار الابتكار في هوتاو

فيما يتعلق بتخطيط الصناعات المتقدمة، وجهت لي أنظارها نحو الاقتصاد منخفض الارتفاع، واقترحت الاعتماد على مزايا منطقة “湾” الكبرى لبناء أول خط جوي دائم عبر الحدود على مستوى العالم. وقالت: “مزايا منطقة “湾” الكبرى هي تجمع الصناعات، والمسافة القريبة، و’نقل البضائع أولاً ثم الركاب، والتقدم خطوة خطوة’ هو النهج الأكثر واقعية.” وأوضحت أنها ستبدأ بتشغيل خط لوجستي منخفض الارتفاع بين البر الرئيسي وهونغ كونغ، وتقليل وقت الشحن عبر الحدود إلى أقل من 30 دقيقة، لتمهيد الطريق لـ"دائرة حياة نصف ساعة في منطقة “湾”.

وأكدت أن أحد مفاتيح النجاح هو الابتكار في نظام الرقابة. وقالت: “يجب إنشاء آلية اعتراف متبادلة لبيئة الاختبار التنظيمي عبر الحدود، وتجاوز قيود المجال الجوي والجمارك، وتطبيق عمليات الجمارك الرقمية والمراقبة الذكية، لجعل الاقتصاد منخفض الارتفاع حقيقة واقعة.” في رأيها، يمكن أن يعزز ذلك تطوير قطاعات اللوجستيات والتصنيع، وتحديد نموذج تنسيق بين “البحث والتطوير والتصنيع في البر الرئيسي + الخدمات المالية في هونغ كونغ”، وتقديم “خطة صينية” لاقتصاد منخفض الارتفاع على مستوى العالم.

وفيما يخص تدفق عناصر الابتكار بين شنغهاي وهونغ كونغ، قدمت لي اقتراحين مهمين يركزان على منطقة التعاون العلمي والتكنولوجي بين هوتاو وهونغ كونغ.

وفي رأيها، فإن تدفق عناصر الابتكار يتطلب بناء منصة تتيح للمواهب المتميزة إظهار قدراتها.

وقالت: “غالبًا ما يتبع المواهب المنصات الجيدة، لذلك أرجو أن تركز سياسات المواهب في منطقة “湾” الكبرى على بناء منصات لجذب المواهب.” وأضافت: “في خطة الخمس سنوات الخامسة، يجب وضع المزيد من الأجهزة العلمية الكبرى (مثل مصدر النيوترونات المنفصل) في منطقة “湾” لجذب أفضل المواهب عالميًا.” وأشارت إلى أن الاستفادة من مزايا دولية هونغ كونغ وماكاو، وإنشاء بيئة عمل ومعيشة جذابة للمواهب في هوتاو وهينغتشين، ستوفر دعمًا قويًا لتدفق المواهب.

وأوضحت أن هناك حاجة أيضًا إلى التركيز على تدريب المواهب المحلية. وقالت: “بناء التخصصات هو أساس تدريب المواهب.” واقترحت أن تبدأ منطقة “湾” الكبرى بنماذج تجريبية، وتعزيز تكامل التعليم والتكنولوجيا والموارد البشرية، والتخطيط المسبق للتخصصات الناشئة. ودعت إلى دعم الجامعات في البر الرئيسي وهونغ كونغ وماكاو للعمل معًا، لبناء كليات، واعتماد الاعتمادات المتبادلة، وتدريب الطلاب معًا، وإنشاء تجمعات تخصصية عالمية المستوى، لتهيئة بيئة مناسبة لتطوير المواهب المحلية.

كما اقترحت تفعيل “الصناعة والتعلم والبحث”، لجعل المواهب المبتكرة أكثر حيوية. ودعت إلى الترويج لنظام “التوظيف المزدوج بين الجامعات والشركات”، بحيث يمكن للأساتذة العمل جزئيًا في الشركات، وخبراء الشركات العودة إلى الجامعات لتعليم الطلاب. وأوصت بتشكيل اتحادات ابتكار مشتركة، وتطبيق نظام “المشرفين المزدوجين”، بحيث يضع الشركات الأسئلة، وتجيب الجامعات، ويقيم السوق، مما يعزز نمو المواهب من خلال الممارسة.

وفيما يخص البيانات عبر الحدود للذكاء الاصطناعي، اقترحت إنشاء منطقة تجريبية في حديقة هوتاو في هونغ كونغ، باستخدام نموذج “فقاعات البيانات” لتحقيق تدفق حر للبيانات العلمية والمالية والطبية عبر الحدود. وقالت: “تتولى شركة الاتصالات المملوكة للدولة إدارة المنافذ والتحكم في إزالة البيانات الحساسة، مما يضمن الأمان ويتيح تدفق البيانات الحقيقي.”

ولخفض تكاليف الامتثال للمؤسسات، اقترحت أيضًا تقديم “حزمة خدمات تسهيل تدفق البيانات عبر الحدود”، وإنشاء نافذة خدمة موحدة تقدم استشارات الامتثال، ومعالجة الطلبات، وتقديم نماذج إرشادية. وقالت: “يجب أن يركز الباحثون على البحث والتطوير، بدلاً من العمليات التنظيمية، وهذا هو هدفنا.”

وفي مجال البحث الأساسي، اقترحت إنشاء فرع لاتحاد الرياضيات الدولي (IMU) في حديقة هوتاو في هونغ كونغ، ودعم طلب هونغ كونغ لاستضافة مؤتمر الرياضيات الدولي لعام 2030 (ICM). وقالت: “العلم الأساسي هو مصدر القوة الإنتاجية الجديدة.” وأوضحت: “من خلال سياسات خاصة للمواهب، نجمع أفضل الخبراء عالميًا، ونعزز تدفق البيانات والأموال البحثية عبر الحدود، لجعل هوتاو مركزًا للبحث الأساسي، ولتعزيز مكانة الصين في مجال العلوم الأساسية على الصعيد الدولي.”

اقتراح تقديم عقود سندات الحكومة باليوان خارج الصين في هونغ كونغ

في المجال المالي، ركزت لي على تحسين نظام سوق اليوان خارج الصين، وقدمّت مقترحًا بعنوان “حول دعم الحكومة المركزية لتطوير سوق سندات الحكومة باليوان خارج الصين، وتعزيز دولنة اليوان”. واقترحت أن تواصل وزارة المالية والبنوك ذات الطابع السيادي زيادة إصدار سندات اليوان خارج الصين وسندات التمويل السيادي في هونغ كونغ، وإنشاء آلية إصدار “دورية ومتوقعة”. وقالت: “آلية العرض المستقرة تساعد على تعزيز سيولة السوق، وتحسين منحنى العائد المرجعي لليوان خارج الصين، وتوفير مرجعية موثوقة للتسعير.”

وأشارت إلى ضرورة إصدار سياسات تفضيلية، لتشجيع الشركات ذات الجودة العالية على إصدار سندات باليوان في هونغ كونغ، وإدراجها في بورصة هونغ كونغ، مما يثري هيكل مدة وأصناف أدوات سوق اليوان خارج الصين، ويلبي احتياجات المستثمرين العالميين لتنويع أصولهم.

وفيما يخص البنية التحتية المالية عبر الحدود، اقترحت لي تحسين أربعة مجالات: “أولاً، توسيع وتحسين ‘مبادلة التبادلات’، من خلال تنويع الأنواع، وتحسين آليات التسوية الدقيقة، وتقليل تكاليف المعاملات، وزيادة كفاءة التسوية.” وأكدت على أهمية تعزيز دور هونغ كونغ والبورصة في خدمة “عبر-الجنوب” لبرنامج “سندات عبر الحدود”، بالتعاون مع الجهات التنظيمية لتفصيل معايير السندات المؤهلة، وتطوير نظام تتبع، لتوفير قنوات آمنة وفعالة لرؤوس أموال البر الرئيسي للخروج والاستثمار.

وأشارت إلى ضرورة الإسراع في تطوير أدوات إدارة المخاطر، مثل عقود سندات الحكومة باليوان خارج الصين، وإنشاء آلية مركزية لتسوية عمليات إعادة الشراء عبر الحدود. وقالت: “هذه خطوة حاسمة لسد فجوة إدارة المخاطر.” وأوضحت: “مع وجود أدوات العقود الآجلة، وتفعيل سوق إعادة الشراء، يمكن لهونغ كونغ أن تشكل حلقة مغلقة لتسعير أصول اليوان خارج الصين وإدارة المخاطر، وتعزيز مكانتها كمركز عالمي.”

وفي إصلاح النظام الضريبي الكلي، قدمت مقترحًا بعنوان “تحسين نظام ضريبة القيمة المضافة، وتعزيز حيادية النظام وفعالية الحوكمة”، واقترحت أربع خطوات: “أولاً، تفصيل معايير تحديد المبيعات المختلطة، لتعزيز توحيد تطبيق السياسات.” وأكدت على ضرورة تحديد حدود المعاملات عبر الحدود والمعاملات غير الخاضعة للضريبة، باستخدام نظام “القائمة الإيجابية + القائمة السلبية”.

كما ركزت على تكلفة التمويل للشركات، واقترحت تجربة خصم فوائد القروض كمدخلات. وقالت: “هذا يمكن أن يخفف العبء عن الشركات، خاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة.” ودعت أيضًا إلى توسيع الدعم للأنشطة التصديرية ذات التقنية العالية، والخدمات ذات القيمة المضافة العالية، والخدمات الترويجية، مثل الخدمات الرقمية، والاستشارات المهنية، والخدمات الرقمية، والخدمات البيئية، بحيث تكون معفاة من الضرائب، لدفع التجارة الخدمية نحو التخصص التكنولوجي، وتعزيز الاندماج العميق بين الخدمات الإنتاجية والصناعات المتقدمة.