شركة الكهرباء في جنوب أفريقيا إيسكوم حاولت منع منجم ذهب من التحول إلى الطاقة الشمسية لكنها خسرت في المحكمة

(MENAFN- The Conversation) تقول سياسة الطاقة الوطنية في جنوب أفريقيا: بناء المزيد من مرافق الطاقة المتجددة بسرعة.

لكن إقناع اللاعبين في مجال الطاقة للقيام بذلك يثبت أنه أمر صعب. حوالي 74% من كهرباء البلاد تُنتج بواسطة محطات توليد تعمل بالفحم مملوكة لمزود الكهرباء الحكومي، Eskom. مما يجعل جنوب أفريقيا اقتصادًا يعتمد بشكل كبير على الفحم.

اقرأ المزيد: تحرك جنوب أفريقيا نحو الطاقة الخضراء تأخره الحكومة لحماية تعدين الفحم

تُجرى إصلاحات لفصل Eskom وإدخال مزيد من المنافسة. لكن لسنوات، كانت تعمل كاحتكار شبه كامل، مع التركيز على الفحم.

تُظهر قضية قضائية حديثة مدى صعوبة كسر احتكار Eskom، حتى للشركات الكبرى التي ترغب في التحول إلى الطاقة الشمسية.

في عام 2023، أرادت أكبر شركة منتجة للذهب في جنوب أفريقيا، Sibanye Stillwater، بناء محطة ضخمة للطاقة الشمسية الكهروضوئية لتزويد أحد مناجمها بالكهرباء. كانت محطة بقدرة 50 ميغاواط (ما يعادل تشغيل 40,000 منزل) ستقلل بشكل كبير من اعتماد المنجم على شبكة الكهرباء الوطنية.

كان ذلك سيسمح بتوفير الكهرباء للمنازل والمستشفيات والمدارس والأعمال الأخرى، وتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة التي تُطلق في الغ Atmosphere.

اقرأ المزيد: شبكة الكهرباء في جنوب أفريقيا تحت ضغط: كيف ولماذا

لكن خطة المنجم واجهت مقاومة قوية من المرفق الحكومي. لأكثر من عام، رفضت Eskom السماح لخطوط الطاقة الشمسية الخاصة بالمنجم بالعبور عبر حق الانتفاع الخاص بها (أي تمرير الكابلات عبر نفس الأراضي التي تمر فيها خطوط Eskom). وقد منحت Eskom جميع الموافقات الأخرى للمشروع.

رفعت شركة التعدين القضية إلى المحكمة. وادعت أن رفض Eskom غير قانوني، استنادًا إلى أخطاء قانونية و دوافع غير سليمة، وأن Eskom لم تثبت وجود مشاكل تقنية أو أمنية إذا عبرت خطوط الطاقة الشمسية الحق الانتفاع.

في فبراير 2026، ألغت دائرة Gauteng بالمحكمة العليا قرار Eskom. يمكن للمنجم أخيرًا بناء محطته الشمسية الخاصة والانفصال عن الشبكة.

اقرأ المزيد: تحول جنوب أفريقيا من الفحم إلى الطاقة المتجددة: كيف يسير الأمر

أنا متخصص في قانون البيئة وتغير المناخ، أبحث في كيفية استخدام القانونين الدولي والمحلي لتعزيز العدالة المناخية في جنوب أفريقيا وأفريقيا بشكل عام. رأيي أن هذا الحكم مهم لعدة أسباب. أولاً، بالنسبة لمنجم Sibanye Stillwater وشركاتها المرتبطة، لأنه يسمح لمشروعهم الشمسي بالمضي قدمًا بعد أن كان رفض Eskom قد عرقل استثمارًا خاصًا كبيرًا. كما أنه مهم لشركات التعدين الكبرى والشركات الكبيرة الأخرى التي ترغب في بناء محطات طاقة متجددة خاصة بها.

حكمت المحكمة بأنه لا يجوز لـ Eskom استخدام الإجراءات البيروقراطية لعرقلة مشاريع الطاقة المتجددة التي تتبع القانون. وهذا يمنح المستثمرين في الطاقة مزيدًا من اليقين. لكنه أيضًا يكشف كيف يمكن لمقاومة الطاقة الشمسية من مؤسسات قوية مثل Eskom أن تبطئ انتقال جنوب أفريقيا للطاقة، وكيف يمكن للمحاكم أن تحافظ على مسار هذا الانتقال.

كيف حاولت Eskom تعطيل مشروع الطاقة الشمسية

كان من المقرر أن يكون مرفق الطاقة الشمسية الخاص بمنجم Sibanye مشروعًا “خلف العداد”. بمعنى أنه سيولد الكهرباء بشكل رئيسي لاستخدامه الخاص، وليس لإعادتها إلى الشبكة الوطنية.

لربط محطة الطاقة الشمسية بمحطة فرعية للكهرباء، كانت الشركة بحاجة إلى إذن Eskom (تصريح إداري لبناء داخل ممر البنية التحتية الخاص بـ Eskom) لبناء خط كهرباء بطول 6 كم يعبر حق الانتفاع الخاص بـ Eskom. (أي أن أي شخص يرغب في تمرير الكابلات أو الأنابيب أو البنية التحتية الأخرى عبر الأراضي التي توجد فيها خطوط Eskom الكهربائية، يجب أن يحصل على هذا التصريح لضمان السلامة وحماية الشبكة.)

اقرأ المزيد: هل يجب على الحكومات دفع الشركات مقابل كوارث المناخ؟ الباحثون يشرحون دعاوى قضائية ضخمة في جنوب أفريقيا

كان المرفق الشمسي المخطط للمنجم قد حصل بالفعل على جميع الموافقات التنظيمية اللازمة من الحكومة، وامتثل لمتطلبات الكود الفني وشبكة الكهرباء. كما تم تصنيفه كمشروع استراتيجي متكامل بموجب قانون تطوير البنية التحتية، مما يعني أن المشروع يُعترف به قانونيًا كمرفق ذو أهمية وطنية ويجب تسريعه.

دعم وحدات التقنية الداخلية في Eskom المشروع، بشرط أن يستخدم المنجم كابلات تحت الأرض في المنطقة التي يعبر فيها عن البنية التحتية الخاصة بـ Eskom، لأسباب أمنية. ثم طلبت Eskom وتلقت دفع مبلغ 15 مليون راند (950,000 دولار أمريكي) لضمان هذا الاتصال.

اقرأ المزيد: الفساد والطاقة النظيفة في جنوب أفريقيا: النموذج الاقتصادي يربط الثقة بالحكومة بانتشار الطاقة المتجددة

لكن اللجنة التنفيذية للتوزيع العشوائي في Eskom رفضت لاحقًا التصريح، زاعمة أن المشروع يشكل مخاطر تنظيمية وتشغيلية. بدلاً من ذلك، اقترحت أن يتصل المرفق الشمسي بمحطة فرعية مختلفة، وأن يتم نقل الكهرباء عبر شبكة Eskom إلى المنجم — وهو ما يُعرف بـ"التمرير" — مقابل رسوم إضافية حوالي 30%. أخبر المنجم المحكمة أن هذه التكلفة الإضافية ستجعل المشروع مكلفًا جدًا ليتم تنفيذه.

لماذا تدخلت المحكمة

تعتمد Eskom بشكل كبير على بيع الكهرباء للعملاء الصناعيين الكبار، وتواجه تراجعًا في الإيرادات مع تزايد عدد الشركات التي تولد طاقتها المتجددة الخاصة. حجم هذا التحول كبير. منذ 2018، سجلت هيئة تنظيم الطاقة الوطنية في جنوب أفريقيا أكثر من 2300 منشأة لتوليد الكهرباء الخاصة، بقدرة إجمالية حوالي 18 جيجاوات، ومعظمها من الطاقة الشمسية التي أنشأتها المناجم والمصانع والشركات التجارية. يعكس هذا الارتفاع محاولة الشركات تقليل تعرضها لانقطاعات التيار وارتفاع تكاليف الكهرباء.

لكن بموجب دستور جنوب أفريقيا، يجب على الهيئات العامة أن تتصرف بشكل قانوني ومعقول ولأسباب سليمة. ولا يمكنها استخدام سلطاتها لحماية مصالحها التجارية الخاصة عندما يسمح التشريع صراحة بتوليد الكهرباء الخاص.

راجعت المحكمة رفض Eskom منح إذن الطريق بموجب قانون تعزيز العدالة الإدارية، الذي يحقق الحق الدستوري في اتخاذ إجراءات إدارية قانونية ومعقولة. ووجدت أن قرار Eskom غير قانوني وباطل. وقررت أن المشروع لا يشكل مخاطر، وأن Eskom تصرفت بهدف غير مشروع، وهو حماية إيراداتها.

اقرأ المزيد: الهند وجنوب أفريقيا تحترقان الكثير من الفحم: ماذا يمكن أن تتعلم كل منهما من الأخرى حول إنهاء الاعتماد

كما رفضت المحكمة ادعاء Eskom بأن لديها “حق الرفض الأول” بموجب قانون تنظيم الكهرباء.

اتخذت المحكمة خطوة غير معتادة وأمرت بمنح إذن الطريق، وهو إجراء استثنائي في القانون الإداري، يُخصص للحالات الاستثنائية. (عادةً، كانت المحكمة سترسل القضية مرة أخرى إلى Eskom لإعادة النظر فيها.)

لماذا يهم هذا الحكم

هذه القضية ليست مجرد قضية منجم واحد. أزمة الطاقة في جنوب أفريقيا تؤثر على الجميع. عندما تحدث انقطاعات مجدولة للتيار (التحميل) بسبب عدم وجود كهرباء كافية في الشبكة، فإن ذلك يعرقل الأسر، ويضر بالمشاريع الصغيرة، ويؤثر سلبًا على العمال، ويقيد النمو الاقتصادي. يُعتبر توسيع توليد الطاقة المتجددة جزءًا من الحل بشكل واسع.

عندما يُولد مستخدمو الصناعة الكبار مثل المناجم طاقاتهم المتجددة الخاصة، فإنهم:

• يقللون الضغط على الشبكة الوطنية
• قد يفرغون الكهرباء لمستخدمين آخرين
• يقللون من انبعاثات الغازات الدفيئة ويمنعون المزيد من الاحتباس الحراري
• يجلبون رأس مال خاص إلى قطاع الطاقة
• يخلقون ويحافظون على الوظائف

اقرأ المزيد: لوبيات النووي والفحم تهدد إجهاض الطاقات المتجددة في جنوب أفريقيا

كل هذه العناصر تشكل جزءًا من انتقال عادل للطاقة، وهو تحول نحو طاقة أنظف يدعم الاستقرار الاقتصادي وسبل العيش.

عندما تُحظر مشاريع الطاقة المتجددة القانونية والمتوافقة مع السياسة الوطنية لأسباب تجارية، يتباطأ الاستثمار، وتزداد حالة عدم اليقين، وتضعف الثقة في الإصلاح القانوني. وتصل العواقب إلى ما هو أبعد من أرباح شركة واحدة، فقد تؤثر على مدى سرعة استقرار إمدادات الكهرباء في جنوب أفريقيا، والتحول بعيدًا عن الفحم، وتعزيز جهود الحد من آثار تغير المناخ.

طموح السياسة مقابل الممارسة المؤسسية

يكشف الحكم أيضًا عن توترات هيكلية داخل قطاع الكهرباء في جنوب أفريقيا. تدعم الإصلاحات في قوانين الطاقة بشكل متزايد التوليد اللامركزي والخاص للطاقة المتجددة. ومع ذلك، تواجه مؤسسات مثل Eskom ضغوطًا مالية مع مغادرة العملاء للشبكة أو توليد جزء من طاقتهم من الشمس، مما يؤدي إلى انخفاض فواتير الكهرباء لديهم.

اقرأ المزيد: كيف تقيم شركة Eskom للكهرباء في جنوب أفريقيا من حيث التلوث؟

هذه التوترات ليست فريدة من نوعها في جنوب أفريقيا. على مستوى العالم، عادةً ما يخلق الانتقال من احتكار الدولة للكهرباء إلى نظام أكثر لامركزية وتنافسية نوعًا من الاحتكاك.

يشير قرار المحكمة العليا إلى أن سيادة القانون لا تزال محور انتقال جنوب أفريقيا للطاقة. ويؤكد أن إصلاح الطاقة المتجددة ليس مجرد سياسة طموحة، بل له آثار قانونية ملزمة.