اقتراح عضو اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي الصيني بينج جينج: تنفيذ التعليم الثانوي المجاني على ثلاث خطوات

صحيفة الشباب الصينية، الموقع الإلكتروني، بكين 4 مارس (مراسلون من صحيفة الشباب وشبكة الشباب، ليو يان): “العمل على توسيع نطاق التعليم المجاني بشكل تدريجي، واستكشاف تمديد مدة التعليم الإلزامي” هو أحد التوجيهات المهمة التي وردت في خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة”. قال بينغ جينغ، عضو اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي الصيني ومدير مكتب المحاماة جيشنغ في تشونغتشينغ، لمراسل صحيفة الشباب وشبكة الشباب إن من المقترح إنشاء آلية لتعزيز التعليم المجاني في المرحلة الثانوية، تتبع “ثلاث خطوات”، تبدأ بالطلاب ذوي الظروف الصعبة، وتوسيعها تدريجيًا لتشمل جميع الطلاب من سكان الريف، حتى يتحقق التعليم المجاني للجميع في المناطق الحضرية والريفية.

أصدر المكتب العام لمجلس الدولة في عام 2025، “آراء حول تنفيذ التعليم قبل المدرسي المجاني تدريجيًا”، حيث يبدأ تطبيقها من فصل الخريف لعام 2025، ويُعفى من رسوم رعاية الأطفال في رياض الأطفال الحكومية للسنة الأولى من التعليم قبل المدرسي. وقال بينغ جينغ إن نطاق التعليم المجاني الحالي بحاجة إلى توسيع، حيث لم يُدرج بعد رعاية الأطفال من عمر 0 إلى 3 سنوات، والفصول الصغيرة والمتوسطة، وفي الوقت نفسه، لا تزال مسارات تمديد مدة التعليم الإلزامي غير واضحة، حيث لم يتم التوافق بعد على “التمديد” إلى المرحلة الثانوية و"التمديد" إلى مرحلة ما قبل المدرسة، كما أن الدعم المالي لضمان الإصلاحات بحاجة إلى تعزيز.

عضو اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي، بينغ جينغ. تصوير: هو نينغ/مراسل شبكة الشباب

لهذا، يقترح بينغ جينغ توسيع النطاق تدريجيًا، ودفع التغطية الشاملة للتعليم المجاني على مراحل. بناءً على ضمان تنفيذ سياسات مجانية للفصول الكبيرة في رياض الأطفال الحكومية والخاصة الميسرة، يُشجع المناطق التي تتوفر فيها الشروط على تجربة توسيع نطاق التعليم المجاني ليشمل العامين قبل المدرسة، مع جمع الخبرات ثم التوسع تدريجيًا. كما يُقترح إنشاء آلية لتعزيز التعليم المجاني في المرحلة الثانوية، تتبع “ثلاث خطوات”: الخطوة الأولى، إعفاء أولوي من الرسوم للأسر ذات الدخل المنخفض في الريف، والأشخاص الذين يتلقون إعانات خاصة، والطلاب ذوي الإعاقات، والأسر ذات الأبناء المتعددين؛ الخطوة الثانية، التوسع تدريجيًا ليشمل جميع الطلاب من سكان الريف؛ والخطوة الثالثة، تحقيق التعليم المجاني للجميع في المناطق الحضرية والريفية. أما المناطق التي لا تتوفر فيها شروط التغطية الشاملة بعد، فيمكنها أولاً إعفاء من الرسوم الدراسية وكتب الدراسة، مع إدارة رسوم الخدمات بأقصى حد سعر.

كما يقترح بينغ جينغ، إنشاء آلية تحفيزية تربط “تمويل الإعانات بجودة التعليم”، بحيث تُدرج المدارس الثانوية الخاصة ذات الجودة العالية ضمن نطاق التعليم المجاني من خلال شراء المقاعد الدراسية من قبل الحكومة.

ولتعزيز ضمانات الإصلاحات ذات الصلة، يرى بينغ جينغ أنه من الضروري الشروع في دراسة وتقييم تعديل قانون التعليم الإلزامي في الوقت المناسب، لتحديد الإطار القانوني المستقبلي لتوسيع نطاق التعليم المجاني ومدة التمديد. ويجب تنظيم مسؤوليات الحكومات على جميع المستويات، وتقاسم التكاليف، وتحديد المشاريع المجانية، ومعايير الجودة، وآليات تعويض المؤسسات الخاصة. كما ينبغي بناء آلية طويلة الأمد لضمان التمويل، تتضمن دمج جميع نفقات التعليم المجاني الجديدة بالكامل في ميزانيات جميع المستويات، وإنشاء آلية نمو ثابتة مرتبطة بالناتج المحلي الإجمالي والإيرادات المالية. وتقوم الحكومة المركزية من خلال دعم تمييزي بتوجيه الموارد بشكل رئيسي نحو المناطق الغربية والريفية.