الصين تخفض طموحات النمو بهدف منخفض منذ عقود. إليك السبب

في هذا المقال

• CAAS

تابع أسهمك المفضلة أنشئ حساب مجاني

يقف جندي من جيش التحرير الشعبي الصيني (PLA) أمام المتحف الوطني في بكين في 3 مارس 2025، قبل الاجتماعات التشريعية السنوية للبلاد المعروفة باسم “الجلسات الثنائية”.

بيتراردو باردو | AFP | جيتي إيماجز

حددت الصين أدنى هدف للنمو منذ عقود، معترفة بالتحديات الداخلية ومشيرة إلى عدم اليقين العالمي، مع الحفاظ على بعض التدابير التحفيزية لمواجهة احتمال تصاعد الصدمات الخارجية.

أعلنت بكين يوم الخميس عن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2026 بين 4.5% و5%، وهو أقل هدف طموح منذ أوائل التسعينيات.

يترك النطاق الأدنى للهدف مجالًا لصانعي السياسات “للرد على البيئة الخارجية، التي شهدت زيادة في عدم اليقين هذا العام”، قال دانانغ شين، رئيس الفريق الذي أعد تقرير تحديد الأهداف، للصحفيين يوم الخميس، وفقًا لترجمة CNBC للنص الصيني.

“العوامل غير المؤكدة والصعبة التنبؤ قد تكون أكثر عددًا مما كان متوقعًا”، أضاف، مشيرًا إلى أن “الجميع قد رأى الاتجاه العالمي الأخير”.

وبعد أقل من ثلاثة أشهر على بداية عام 2026، تواجه بكين مخاطر اقتصادية متزايدة مع تصاعد النزاع بين الولايات المتحدة وإسرائيل مع إيران، التي تعد موردًا حيويًا للنفط للصين، مما يهدد إمدادات الطاقة في بكين — وذلك في ظل الإطاحة بنيكولاس مادورو في فنزويلا، وهي مورد رئيسي آخر للنفط للصين.

ورد أن الصين أمرت أكبر مصافي النفط الحكومية بتعليق صادرات الديزل والبنزين وسط مخاوف من أن الصراع المستمر مع إيران قد يعرقل الوصول السهل إلى الطاقة. كما أدت العمليات العسكرية الأمريكية في الشرق الأوسط إلى مخاوف من أن اجتماع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونظيره الصيني شي جين بينغ في وقت لاحق من هذا الشهر قد لا يُعقد كما هو مخطط.

شاهد الآن

فيديو 5:09 5:09

أهداف الصين لعام 2026: الدفاع، الاستقرار، الأمن

الاتصال الصيني

كما يعترف الهدف المنخفض للنمو بالنظر إلى خطورة التحديات الداخلية المستمرة.

أقر رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ بشكل نادر بتأثير الرسوم الجمركية الأمريكية خلال عرضه لأهداف البلاد الاقتصادية يوم الخميس. كما رسم صورة قاتمة لنضالات الأعمال التجارية، بالإضافة إلى الصعوبات المالية المستمرة للحكومات المحلية التي أدت أحيانًا إلى تأخير دفع الرواتب للموظفين.

كان التقرير “صريحًا بشكل مفاجئ” في أن ضعف الاستهلاك والاستثمار أثقل بكثير على زخم النمو، قال هان شين لين، مدير الصين في مجموعة آسيا.

لكن الأمر في النهاية يتعلق بالثقة في المستقبل، حسب قوله. “لا شيء في الخطة يعالج حقًا هذا القلق، لذا فإن استنتاج السوق سيكون ‘المزيد من التضخم المنخفض في الأفق’.” بقيت أسعار المستهلكين في الصين ثابتة العام الماضي، مقارنة بهدف نمو حوالي 2%.

على الرغم من أن بكين خفضت نطاق هدف الناتج المحلي الإجمالي الرئيسي، إلا أنها حافظت على أهداف أخرى مثل التضخم الاستهلاكي والإنفاق المالي بشكل كبير بما يتماشى مع العام الماضي، عندما كان النمو الاقتصادي المستهدف حوالي 5%.

“أعتقد أن الناس يشعرون بالفعل أن الاقتصاد لا ينمو بنسبة 5%،” قالت ليقيان رن، مديرة شركة مودرن ألفا في صندوق وودمارت الأمريكي. خفض هدف الناتج المحلي الإجمالي “ربما يقربه مما يشعر به الناس على الأرض.”

“الناس العاديون، يهتمون أكثر بوضع البطالة،” قالت. وظل معدل البطالة بين الشباب في الصين مرتفعًا، حيث بلغ 16.3% في يناير، بينما بلغ معدل البطالة على مستوى البلاد 5.2% العام الماضي. للمقارنة، كان معدل بطالة الشباب في الولايات المتحدة 9% في يناير.

وعدت الحكومة الصينية يوم الخميس بخلق 12 مليون وظيفة حضرية مع معدل بطالة حضري “حوالي 5.5%”. لم تكشف عن خطط محددة لتحقيق ذلك.

التكنولوجيا، وليس العقارات

على الرغم من التدهور المستمر في سوق العقارات، كانت خطط بكين لوقف الانحدار في القطاع مماثلة لتلك المفصلة العام الماضي — ووصف تقرير العمل يوم الخميس تلك الجهود بأنها “فعالة”.

وفي الوقت نفسه، واصلت السياسات التركيز على تحقيق الاكتفاء الذاتي في التكنولوجيا. وقالت بكين إنها ستزيد من الاستثمار في البحث العلمي وتحسين البيئة لتكون أكثر ملاءمة للابتكار خلال السنوات الخمس القادمة.

حتى الآن، لم تتمكن الجهود لدخول الصناعات التقنية العالية من تعويض عوامل التباطؤ في النمو. أضافت صناعات جديدة مثل الذكاء الاصطناعي والروبوتات والسيارات الكهربائية 0.8 نقطة مئوية فقط إلى الناتج المحلي الإجمالي من 2023 إلى 2025، وفقًا لشركة الأبحاث Rhodium Group. في حين شهدت القطاعات التقليدية مثل العقارات انخفاضًا مجتمعيًا بنسبة 6 نقاط مئوية خلال نفس الفترة.

حد أدنى لمستوى النمو

لا يزال نمو الصادرات هو “العامل الرئيسي المتأرجح”، قال لاري هو، رئيس اقتصاديات الصين في ماكواري. “إذا استمرت الصادرات قوية، قد يواصل صانعو السياسات تحمل ضعف الاستهلاك المحلي. وعلى العكس، إذا تراجعت الصادرات، فسوف يزيدون من التحفيز الداخلي للدفاع عن هدف الناتج المحلي الإجمالي.”

تخطط الصين لإصدار 1.3 تريليون يوان (188.5 مليار دولار) من السندات الحكومية الخاصة طويلة الأجل في عام 2026، وهو نفس المبلغ العام الماضي، وتخصيص 250 مليار يوان لدعم برنامج استبدال السلع الاستهلاكية — منخفضًا من 300 مليار يوان العام الماضي.

“هذا يشير إلى تحول صريح من بكين من استجابة للأزمة إلى الحفاظ على مساحة السياسات لعامي 2027-2030،” قال جيريمي ستيفنز، اقتصادي آسيا في ستاندرد بنك، ومقره بكين.

ومع ذلك، فإن الهدف المتواضع للنمو سيظل يضع ثاني أكبر اقتصاد في العالم على المسار لتحقيق هدف مضاعفة حجمه بحلول عام 2035 مقارنة بمستويات 2020، وفقًا لأهداف بكين طويلة الأمد. قدر شين أن اقتصاد الصين يحتاج فقط إلى نمو متوسط قدره 4.17% سنويًا خلال العقد المقبل لتحقيق هدف 2035.

قالت مجموعة آسيا إن قادة الصين “يفضلون تحقيق رقم متواضع على فشل رقم جريء.”