التقرير الحكومي العميق｜تعزيز وتطوير محركات جديدة للنمو ما هي النقاط الرئيسية؟

رئيس مجلس الوزراء لي تشيانغ في تقرير عمل الحكومة يوم 5 مارس قدم مهمة الحكومة لهذا العام، وأشار إلى ضرورة تسريع تنمية وتطوير القوى الدافعة الجديدة. وأكد على التركيز على تنمية الاقتصاد في القطاع الحقيقي، وتطوير الإنتاجية الجديدة الملائمة لكل منطقة، وبناء نظام صناعي حديث.

يشمل تعزيز وتطوير القوى الدافعة الجديدة أربعة جوانب: تحسين وتطوير الصناعات التقليدية، وتنمية الصناعات الناشئة والمستقبلية، وتوسيع وتحسين جودة خدمات الصناعة، وخلق شكل جديد للاقتصاد الذكي.

قال تشونغ هويونغ، نائب الباحث ومدرس الدكتوراه في كلية الاقتصاد والإدارة بجامعة شنغهاي جياوتونغ ومعهد التنمية الصيني، في مقابلة مع وكالة بوب نيوز، إن تقرير عمل الحكومة يجمع بين تحسين وتطوير الصناعات التقليدية، وتنمية الصناعات الناشئة والمستقبلية، وتوسيع وتحسين جودة الخدمات، وخلق شكل جديد للاقتصاد الذكي، كخط رئيسي لـ"تعزيز وتطوير القوى الدافعة الجديدة"، مما يعكس فكرة تعزيز النمو من خلال تجديد المخزون مع تعزيز تنمية الإضافات.

وأشار تشونغ شيهو، نائب مدير ومدرس في مركز بحوث التنمية الصناعية الحديثة بمعهد المحاسبة الوطني في شنغهاي، إلى أن التنمية المبكرة تحتاج إلى توجيه سياسي، لكن في النهاية يجب أن تثبت جدارتها في السوق. لذلك، ينبغي أن يركز السياسات على خلق بيئة مناسبة بدلاً من الدعم الانتقائي، من خلال إطلاق سيناريوهات التطبيق، وتحسين البيئة النظامية، والاستفادة من السوق في عملية اختيار الأفضل وتصفية السيئات.

قال تشونغ شيهو إن تقرير عمل الحكومة يقترح “إنشاء مجموعة من التجمعات الصناعية المتقدمة الوطنية”، وأن المنطق الأساسي هو تأثير التجمع والاقتصاد بالحجم. وأضاف أن النمو التجمّعي المبتكر هو قانون موضوعي، وأن توزيع براءات الاختراع في مدننا أكثر تركيزًا مقارنة بقانون زيبف، ويظهر اتجاهًا متزايدًا نحو التركيز. بمعنى أن الابتكار يتجمع بشكل أكبر في المدن الكبرى مقارنة بتجمع السكان.

قال وو يي بينغ، الباحث المميز في معهد التنمية الحديثة للتحديث الصيني بجامعة شنغهاي المالية والاقتصادية، في مقابلة مع بوب نيوز، إن استراتيجية التنمية الاقتصادية الصينية تحولت الآن نحو الصناعات الناشئة والاستراتيجية والمستقبلية، مثل الذكاء الاصطناعي، السيارات الجديدة، التكنولوجيا الحيوية، والفضاء والطيران، حيث حققت هذه القطاعات قفزات نوعية بفضل تأثير التجمع الصناعي عالي الجودة.

وأشار وو يي بينغ إلى أن الصناعات المستقبلية تتبع منطقًا داخليًا مختلفًا تمامًا، وأن الدعم المالي التقليدي “الحقن” في عصر الاقتصاد الصناعي لم يعد كافيًا لتلبية احتياجات الشركات ذات النمو العالي. لذلك، من الضروري كسر الاعتماد على الطرق التقليدية، وبناء نظام دعم ديناميكي يغطي دورة حياة الشركات، وهو أمر حاسم لإصلاح سياسات الابتكار الصناعي في المستقبل. ويجب على المناطق أن تبني أنظمة صناديق واضحة الوظائف، وذات مستويات مختلفة، وتعمل بتناغم وكفاءة، مع تحديد استثمارات واضحة من قبل الحكومة المركزية والمحافظات والمدن، واستخدام طرق الاستثمار المباشر والمشاركة للاستثمار في المشاريع التكنولوجية الصلبة، وتشكيل نمط تنمية متباين ومتبادل، واستكشاف آليات تعويض الخسائر عند تصفية الصناديق، لتحفيز استثمار الحكومة في رأس المال الصبور.

قال تشونغ هويونغ أيضًا إن “صناديق الاستثمار الحكومية يجب أن تتصدر وتكون رأس مال صبور”، و"إنشاء آليات لزيادة استثمارات الصناعات المستقبلية وتقاسم المخاطر"، وهو رد إلى حد ما على الصراع بين التقييمات قصيرة الأجل والاستثمارات طويلة الأجل.

وفيما يتعلق بـ"تطوير الإنتاجية الجديدة الملائمة لكل منطقة"، قال تشونغ شيهو إن تقرير عمل الحكومة أكد مرة أخرى أن ذلك يتوافق بشكل كبير مع متطلبات التقسيم الإقليمي القائم على المزايا النسبية. وأضاف أن التعاون في التقسيم هو قانون موضوعي، وأن تطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية يجب أن يظل موحدًا على مستوى البلاد، مع توجيه المناطق للاستفادة من المزايا النسبية، والتركيز على التخصص، والتمييز، والميزات الخاصة، والعمل على أن يكون هناك ما يُفعل وما لا يُفعل، دون التطور بشكل أعمى بعيدًا عن الظروف المحلية. وليس كل مدينة مناسبة لتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية، فكل مدينة من حيث الحجم تؤدي وظائف مختلفة.

قال تشونغ هويونغ إن على المناطق أن تحدد بشكل أوضح قوائم “ما يُفعل وما لا يُفعل”، لتجنب الاندفاع الجماعي والبناء المكرر.