Trump phát hành khoản thưởng thuế quan trị giá 2000 USD, 85% người Mỹ được hưởng lợi ai có thể nhận, cách nhận như thế nào?

川普 tổng thống Chủ nhật tuyên bố rằng phần lớn người Mỹ sẽ nhận được ít nhất 2000 đô la từ thu nhập thuế quan. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết, khoản thưởng thuế quan 2000 đô la có thể được phát theo nhiều hình thức, bao gồm miễn thuế tiền tip, miễn thuế tiền làm thêm, miễn thuế bảo hiểm xã hội và giảm thuế vay mua ô tô, cùng các chính sách giảm thuế khác. Dựa trên dữ liệu phiếu kích thích kinh tế, khoảng 85% người trưởng thành Mỹ đủ điều kiện nhận.

Thông báo chính thức và bối cảnh về phần thưởng thuế quan của Trump

Trump đã phát biểu vào ngày 9 tháng 11 trên nền tảng Truth Social của mình, công bố kế hoạch thưởng thuế quan. Trước đó một tuần, Nhà Trắng đã bảo vệ cách sử dụng rộng rãi thuế quan của ông tại Tòa án Tối cao, trong khi các thẩm phán dường như hoài nghi về việc tổng thống sử dụng rộng rãi Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Thời điểm công bố này đáng chú ý vì đúng tuần trước, đảng Dân chủ đã thắng trong các cuộc bầu cử toàn quốc, họ đã tổ chức chiến dịch vận động chặt chẽ, tập trung vào chi phí sinh hoạt và khả năng chi trả của người dân.

“Những người phản đối thuế quan đều là ngốc! Hiện tại chúng ta là quốc gia giàu có và được kính trọng nhất thế giới, gần như không có lạm phát, thị trường chứng khoán đạt mức cao kỷ lục. Số tiền trong tài khoản hưu trí 401k cũng đạt mức cao nhất mọi thời đại,” Trump viết trên bài đăng Truth Social của mình. “Chúng ta đang thu về hàng nghìn tỷ đô la, và sắp bắt đầu trả nợ khổng lồ lên tới 37 nghìn tỷ đô la. Đầu tư của Mỹ đạt mức cao kỷ lục, các nhà máy và xưởng sản xuất mọc lên khắp nơi. Mọi người đều sẽ nhận ít nhất 2000 đô la cổ tức (trừ nhóm thu nhập cao!).”

Đây không phải lần đầu Trump đề xuất ý tưởng này. Tháng trước, ông đã đề cập trong cuộc phỏng vấn với Mỹ News Network về việc phát tiền cho người dân Mỹ, với số tiền từ 1000 đến 2000 đô la. “Chúng tôi dự định thực hiện một số biện pháp, đang xem xét các phương án. Trước tiên, chúng tôi sẽ trả nợ. Bởi vì mọi người để nợ tăng vùn vụt,” Trump nói. “Chúng tôi sẽ trả nợ, nhưng cũng có thể phân phát cho dân chúng, giống như trả cổ tức cho người Mỹ.”

Phần thưởng thuế quan có thể được phát theo nhiều hình thức

(Nguồn: ABC News)

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trong cuộc phỏng vấn trên chương trình của ABC cho biết, ông chưa từng bàn bạc về đề xuất này với Trump, nhưng “phần thưởng 2000 đô la có thể được phát theo nhiều hình thức, nhiều cách khác nhau,” chứ không chỉ giống như phát phiếu kích thích trực tiếp. Sự làm rõ này rất quan trọng, vì nó có nghĩa phần thưởng thuế quan có thể không phải là một tấm séc thực tế hoặc chuyển khoản trực tiếp, mà thông qua các ưu đãi tài chính khác.

Bessent nói: “Điều này có thể chỉ là chính sách giảm thuế trong chương trình nghị sự của tổng thống. Bạn biết đấy, miễn thuế tiền tip, miễn thuế tiền làm thêm, miễn thuế bảo hiểm xã hội. Vay mua ô tô có thể được khấu trừ thuế. Vì vậy, tất cả đều là các khoản khấu trừ lớn, và nguồn tiền cho các khoản khấu trừ này chính là từ luật thuế.”

Chiến lược phát theo nhiều hình thức này mang lại tính linh hoạt về mặt chính trị. So với việc phát tiền mặt trực tiếp, thực hiện ưu đãi thuế để đạt được 2000 đô la có thể tránh được sự kiểm tra chặt chẽ của Quốc hội về chi tiêu trực tiếp. Ngoài ra, các hình thức giảm thuế khác nhau có thể nhắm vào các nhóm cử tri khác nhau, ví dụ miễn thuế tiền tip thu hút nhân viên dịch vụ, miễn thuế tiền làm thêm thu hút lao động chân tay, giảm thuế vay mua ô tô thu hút các gia đình trung lưu.

Tuy nhiên, cách này cũng gây tranh cãi. So với việc phát phiếu tiền mặt 2000 đô la trực tiếp, các ưu đãi tài chính qua giảm thuế có thể không rõ ràng, người dân có thể không cảm nhận rõ ràng về “phần thưởng 2000 đô la” mà chính phủ Trump cam kết. Thêm vào đó, mức hưởng lợi từ các chính sách giảm thuế khác nhau sẽ khác nhau tùy từng người, lợi ích thực tế có thể thấp hơn nhiều so với 2000 đô la.

Ai đủ điều kiện nhận phần thưởng thuế quan?

Trump chưa rõ ràng về ai đủ điều kiện nhận cổ tức, nhưng ông nói rằng, ngoài “những người thu nhập cao,” “tất cả mọi người” đều sẽ nhận ít nhất 2000 đô la dưới dạng cổ tức. Nhà Trắng và Bộ Tài chính chưa phản hồi về các mức thu nhập sẽ bị loại khỏi phạm vi phân bổ, cũng như liệu trẻ em có quyền nhận phần thưởng tương tự hay không. Chính phủ cũng chưa tiết lộ chi phí dự kiến của chương trình.

Dựa trên kinh nghiệm từ các phiếu kích thích trong thời kỳ dịch bệnh, có thể suy đoán điều kiện đủ điều kiện nhận phần thưởng thuế quan. Trong thời gian dịch, Quốc hội đã thông qua ba đợt luật phát phiếu kích thích kinh tế, trong đó hai đợt do Trump ký thành luật trong nhiệm kỳ đầu. Các luật này quy định, cá nhân có thu nhập không quá 75,000 đô la mỗi năm và cặp vợ chồng đã kết hôn có thu nhập không quá 150,000 đô la sẽ đủ điều kiện nhận toàn bộ khoản tiền. Những người có thu nhập vượt quá ngưỡng này sẽ nhận phần trăm, nhưng số tiền sẽ giảm dần.

Lịch sử các phiếu kích thích trong thời kỳ dịch bệnh

Lần 1 (tháng 3 năm 2020): 1200 đô la cho mỗi người nộp thuế, 500 đô la cho mỗi trẻ em

Lần 2 (tháng 12 năm 2020): 600 đô la cho mỗi người nộp thuế, 600 đô la cho mỗi trẻ em

Lần 3 (tháng 3 năm 2021, Biden ký): 1400 đô la cho mỗi người nộp thuế, 2800 đô la cho cặp vợ chồng, 1400 đô la cho mỗi trẻ em hoặc người phụ thuộc

IRS Mỹ cho biết, trong thời kỳ dịch bệnh, đã phát hơn 476 triệu khoản, tổng trị giá đạt 814 tỷ đô la. Dựa trên dữ liệu này, khoảng 85% người trưởng thành Mỹ đủ điều kiện. Nếu phần thưởng thuế quan của Trump áp dụng tiêu chuẩn tương tự, dự kiến cũng sẽ bao phủ khoảng 85% người trưởng thành Mỹ.

Tuy nhiên, phần thưởng thuế quan khác biệt căn bản so với phiếu kích thích. Phiếu kích thích là luật của Quốc hội, là chi tiêu tài chính trực tiếp, còn kế hoạch thưởng thuế của Trump hiện chỉ là cam kết hành chính của ông, chưa được Quốc hội phê duyệt. Ngoài ra, nếu phần thưởng thuế thực sự được phát qua hình thức giảm thuế, điều kiện đủ điều kiện có thể hoàn toàn khác so với phiếu tiền mặt trực tiếp.

Thu nhập từ thuế quan mang lại bao nhiêu?

Bộ trưởng Tài chính khẳng định trong cuộc phỏng vấn của đài ABC rằng, mục tiêu chính của thuế quan không phải để tăng thu (đây là thẩm quyền của Quốc hội), mà để giải quyết vấn đề mất cân bằng thương mại không công bằng mà chính phủ cho là tồn tại. Bessent nói: “Chìa khóa không phải là tăng thuế, mà là cân bằng lại cấu trúc kinh tế. Thu nhập thuế sẽ xuất hiện sớm thôi. Khi cấu trúc kinh tế được cân bằng lại, cơ hội việc làm sẽ trở lại trong nước, cuối cùng sẽ chuyển thành thu thuế nội địa.”

Tuy nhiên, các khoản thu từ thuế quan đã mang về hàng chục tỷ đô la. Tính đến tháng 9, chính phủ đã thu được 195 tỷ đô la từ thuế quan (thuế của các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài). So với ngân sách của năm tài chính trước (2024), thu từ thuế quan đã tăng 250%, tương đương 118 tỷ đô la. Theo dữ liệu của Bộ Tài chính Mỹ, dự kiến trong 10 năm tới, thu từ thuế quan sẽ đạt khoảng 3 nghìn tỷ đô la.

Nếu trong số 2.5 tỷ người trưởng thành, 85% đủ điều kiện, mỗi người nhận 2000 đô la, tổng chi phí khoảng 425 tỷ đô la. Điều này có nghĩa là chỉ cần khoảng hai năm thu từ thuế quan để trang trải một lần phát tiền. Nếu phần thưởng thuế quan được duy trì qua giảm thuế trong nhiều năm, chi phí tài chính sẽ phân tán theo thời gian. Dự kiến 3 nghìn tỷ đô la thu từ thuế trong 10 năm cung cấp nguồn tài chính lý thuyết cho kế hoạch này.

Tuy nhiên, các nhà kinh tế còn hoài nghi về tính bền vững của thu nhập từ thuế quan. Thuế cao có thể làm giảm nhập khẩu, từ đó giảm thu từ thuế quan. Thêm nữa, thuế quan thường được chuyển sang người tiêu dùng, đẩy giá lên, cuối cùng có thể làm giảm lợi ích của phần thưởng 2000 đô la. Các nhà phê bình cho rằng, chính sách này về bản chất là “bên trái phát tiền, bên phải tăng giá,” khả năng nâng cao sức mua thực tế của người dân là hạn chế.