Закон CLARITY: препятствие изменилось на этой неделе. Дата утверждения осталась прежней.

Уровень интеллекта для финтех-профессионалов, которые думают самостоятельно.

Основной источник информации. Оригинальный анализ. Вклад участников, формирующих индустрию.

Доверяют профессионалы из JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna и других.

Присоединяйтесь к Кругу ясности FinTech Weekly →

Большую часть 2026 года закон CLARITY застревал на этапе обсуждения. Спор по доходности между банковской отраслью и крипто-сектором оставался нерешённым. Два заседания по разметке были отменены, потому что существенный разрыв был слишком велик, чтобы его закрыть в комитете. Всё изменилось за шесть дней до возвращения Сената из каникул. Препятствие теперь процедурное. Дата разметки всё ещё не назначена.

Что изменилось с 8 по 10 апреля

8 апреля Совет экономических советников Белого дома опубликовал 21-страничный анализ, в котором говорится, что полный запрет на доходность стейблкоинов увеличит банковское кредитование на 2,1 миллиарда долларов — улучшение на 0,02% — при чистых затратах для потребителей в $800 миллионов. Основной аргумент банковской индустрии, что неограниченная доходность стейблкоинов создает структурную угрозу для уровня депозитов и кредитования со стороны местных банков, основывался на цифрах, превосходящих эти показатели по порядкам величин. Белый дом сравнил свои цифры с этими данными напрямую.

На следующий день министр казначейства Бессент опубликовала статью в Wall Street Journal под заголовком “Правила для цифровых активов нуждаются в ясности”, призвав Сенатский банковский комитет провести разметку и отправить законопроект на подпись президенту. Бессент охарактеризовала закон CLARITY как вопрос национальной безопасности, ссылаясь на миграцию разработчиков блокчейна и крипто-компаний в Сингапур и Абу-Даби как на последствия продолжительной регуляторной неопределенности в США.

На следующий день генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг разместил в X поддержку законопроекта. Армстронг поблагодарил Бессент и описал месяцы работы двух партий в Сенате как создание сильного законопроекта. Coinbase ранее высказывала коммерческие возражения против положений о доходности стейблкоинов на двух этапах законодательного процесса — возражения касались обработки в законопроекте доходной статьи, которая составляет значительную часть доходов Coinbase. Эти возражения существенно повлияли на переговоры. Пост Армстронга 10 апреля отменил эту позицию.

10 апреля сенатор Ламмис разместила в X сообщение, что это последний реальный шанс принять закон CLARITY до как минимум 2030 года. Она добавила, что страна не может позволить себе отказаться от своего финансового будущего. Это предупреждение имеет дополнительный вес: в декабре 2025 года Ламмис объявила, что не будет баллотироваться на переизбрание, сделав её самым заметным сторонником законопроекта в Сенате без личных электоральных интересов в исходе.

Что сказал Тим Скотт на Fox Business

14 апреля председатель Скотт выступил в программе Fox Business “Утро с Марией” и дал самое ясное публичное оценивание оставшейся работы Сенатского банковского комитета. Он назвал три вопроса. Первый — язык о доходности стейблкоинов, который, по его мнению, можно решить в течение двух недель. Второй — положения о DeFi, которые он также считает решаемыми за две недели. Третий — единство республиканцев в комитете — обеспечение согласия всех республиканцев перед голосованием, которое может пройти без поддержки демократов.

Скотт также опроверг аргумент банковской индустрии о бегстве вкладов, отметив, что с третьего квартала прошлого года баланс сберегательных счетов увеличился, а не снизился. Председатель Сенатского банковского комитета не объявил дату разметки. Он не сказал, что апрель невозможен. Он указал, что сроки зависят от решения трёх вопросов, и выразил оптимизм по их решению.

Процедурная последовательность, которая фактически определяет дату

Как сообщал FinTech Weekly, когда Сенат вернулся, окно для разметки открыто. Но разметка не может состояться без опубликованного текста. Согласно процедуре Сенатского комитета, текст законопроекта должен быть доступен как минимум за 48 часов до начала любой сессии.

ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ: Закон CLARITY: главный юрист Coinbase говорит, что сделка по доходности стейблкоинов очень близка

Ожидается, что сенатор Тиллис, который в марте согласовал компромисс по доходности стейблкоинов с Алсобрукс, на этой неделе опубликует обновлённый текст по доходности. Пока этот текст не опубликован, у Скотта нет документа, на основе которого можно назначить дату разметки. Последовательность такова: Тиллис публикует текст, проходит 48 часов, Скотт назначает дату. Каждый день задержки текста — это день, когда разметку нельзя запланировать.

Общественно заявила сенатор Морено, что закон должен попасть на полное рассмотрение в Сенате к маю, чтобы не быть поглощённым предвыборным календарём промежуточных выборов. Как показывал анализ FinTech Weekly, поздний апрельский голосование в Банковском комитете оставляет четыре оставшихся шага — голосование в Сенате с требованием 60 голосов, согласование с версией Комитета по сельскому хозяйству, согласование с версией Палаты представителей и подписание президентом — с окном в несколько недель. Джастин Слэтчер из Paradigm оценил, что только процедура на полу требует двух-трёх недель, что означает, что комитет должен одобрить закон к середине мая, чтобы голосование в Сенате было возможным до закрытия календаря.

Предупреждение Ламмис о 2030 годе, майский срок Морено и сроки, обозначенные Скоттом на Fox Business, указывают на одну и ту же арифметику. Спор о содержании, определивший первый квартал 2026 года, в основном решён. Компромисс Тиллис-Алсобрукс по доходности, отчёт CEA, разворот Армстронга и скоординированное административное давление закрыли существенный разрыв. Состав PCAST показывает, где находится Белый дом по оставшимся вопросам. Заявка Coinbase на получение лицензии OCC означает, что у компании есть федеральный регуляторный путь независимо от исхода законопроекта — фактор, который, вероятно, упростил, а не усложнил поддержку Армстронга.

Препятствие сейчас в том, выпустит ли Тиллис текст, назначит ли Скотт дату и произойдут ли оба события до того, как календарь сделает вопрос неактуальным.

Примечание редактора: Мы стремимся к точности. Если вы заметили ошибку, пропущенную деталь или имеете дополнительную информацию о компаниях или документах, упомянутых в статье, пожалуйста, напишите нам по адресу [email protected]. Мы рассмотрим и обновим информацию оперативно.