Закон CLARITY: препятствие изменилось на этой неделе. Дата утверждения осталась прежней.

Уровень интеллекта для финтех-профессионалов, которые думают самостоятельно.

Основной источник информации. Оригинальный анализ. Вклад участников, формирующих индустрию.

Доверяют профессионалы из JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna и других.

Присоединяйтесь к Кругу ясности FinTech Weekly →

Большую часть 2026 года закон CLARITY тормозил из-за содержания. Спор по доходности между банковской индустрией и сектором криптовалют оставался нерешённым. Два заседания по редакции закона были отменены, потому что существенный разрыв был слишком велик, чтобы его закрыть в комитете. Всё изменилось за шесть дней до возвращения Сената из каникул. Препятствие теперь процедурное. Дата заседания по редакции всё ещё отсутствует.

Что изменилось с 8 по 10 апреля

8 апреля Совет экономических советников Белого дома опубликовал 21-страничный анализ, в котором говорится, что полный запрет на доходность стейблкоинов увеличит банковское кредитование на 2,1 миллиарда долларов — улучшение на 0,02% — при чистых затратах для потребителей в $800 миллионов. Основной аргумент банковской индустрии, что неограниченная доходность стейблкоинов создает структурную угрозу для уровня депозитов и кредитования местных банков, основывался на цифрах, превосходящих эти показатели по порядкам. Белый дом сравнил свои цифры с этими данными напрямую.

На следующий день министр казначейства Бессент опубликовала статью в Wall Street Journal под заголовком “Правила для цифровых активов нуждаются в ясности”, призывая Сенатский банковский комитет провести заседание по редакции и отправить закон президенту. Бессент представила закон CLARITY как вопрос национальной безопасности, ссылаясь на миграцию разработчиков блокчейна и криптокомпаний в Сингапур и Абу-Даби как на последствия продолжительной регуляторной неопределенности в США.

На следующий день генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг разместил в X поддержку закона. Армстронг поблагодарил Бессент и описал месяцы работы двух партий в Сенате как создание сильного закона. Coinbase ранее высказывала коммерческие возражения против положений о доходности стейблкоинов на двух этапах законодательного процесса — возражения касались обработки статьи о доходе, которая составляет значительную часть доходов Coinbase. Эти возражения существенно влияли на переговоры. Пост Армстронга 10 апреля отменил эту позицию.

10 апреля сенатор Ламмис разместила в X сообщение, что это последний реальный шанс принять закон CLARITY до как минимум 2030 года. Она добавила, что страна не может позволить себе отказаться от своего финансового будущего. Это предупреждение имеет дополнительный вес: в декабре 2025 года Ламмис объявила, что не будет переизбираться, сделав её самым заметным сторонником закона в Сенате без личных электоральных интересов в исходе.

Что сказал Тим Скотт на Fox Business

14 апреля председатель Скотт выступил в программе Fox Business “Утро с Марией” и дал самое ясное публичное оценивание того, что осталось от работы Сенатского банковского комитета. Он назвал три вопроса. Первый — язык о доходности стейблкоинов, который, по его мнению, можно решить в течение двух недель. Второй — положения о DeFi, которые он также считает решаемыми за две недели. Третий — единство республиканцев в комитете — обеспечение согласия всех республиканцев перед голосованием, которое может не получить поддержку демократов.

Скотт также опроверг аргумент банковской индустрии о бегстве депозитов, отметив, что с третьего квартала прошлого года баланс сберегательных счетов увеличился, а не снизился. Председатель Сенатского комитета по банкам не объявил дату редакции. Он не сказал, что апрель невозможен. Он указал, что сроки зависят от решения трёх вопросов, и выразил оптимизм в их решении.

Процедурная последовательность, которая фактически определяет дату

Как сообщал FinTech Weekly, когда Сенат вернулся, окно для редакции открыто. Но редакция не может состояться без опубликованного текста. Согласно процедуре Сенатского комитета, текст закона должен быть доступен как минимум за 48 часов до начала любой сессии.

ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ: Закон CLARITY: главный юрист Coinbase говорит, что сделка по доходности стейблкоинов очень близка

Ожидается, что сенатор Тиллис, который в марте согласовал компромисс по доходности стейблкоинов с Алсобрукс, на этой неделе опубликует обновлённый текст по доходности. Пока этот текст не опубликован, у Скотта нет документа, на основе которого можно назначить дату редакции. Последовательность такова: Тиллис публикует текст, проходят 48 часов, Скотт назначает дату. Каждый день задержки текста — это день, когда нельзя запланировать редакцию.

Общественно заявлено, что сенатор Морено считает необходимым, чтобы закон достиг полной палаты Сената к маю, чтобы избежать его поглощения предвыборной кампанией. Как показывал FinTech Weekly, исходя из графика работы Сената 2026 года, голосование в банковском комитете в конце апреля оставляет четыре оставшихся шага — голосование в Сенате с необходимостью 60 голосов, согласование с версией Агрикультуры, согласование с версией Палаты представителей и подписание президентом — с окном в несколько недель. Джастин Слэтчер из Paradigm оценил, что только процедура на палате занимает от двух до трёх недель, что означает, что комитет по банкам должен одобрить закон к середине мая, чтобы голосование в палате было возможным до закрытия календаря.

Предупреждение Ламмис о 2030 годе, майский срок Морено и таймлайн Скотта на Fox Business указывают на одну и ту же арифметику. Спор по содержанию, определявший первый квартал 2026 года, в основном решён. Компромисс Тиллис-Алсобрукс по доходности, отчёт CEA, разворот Армстронга и скоординированное административное давление закрыли существенный разрыв. Состав PCAST показывает, где находится Белый дом по оставшимся вопросам. Заявка Coinbase на получение федеральной лицензии OCC означает, что у компании есть федеральный регуляторный путь независимо от исхода закона — фактор, который, вероятно, упростил, а не усложнил поддержку Армстронга.

Препятствие сейчас в том, выпустит ли Тиллис текст, назначит ли Скотт дату, и произойдут ли оба события до того, как календарь сделает вопрос неактуальным.

Примечание редактора: Мы стремимся к точности. Если вы заметили ошибку, пропущенную деталь или имеете дополнительную информацию о компаниях или документах, упомянутых в статье, пожалуйста, напишите нам по адресу [email protected]. Мы рассмотрим и обновим информацию оперативно.