解读俄罗斯通过的新法案：9月起允许Mata Uang Kripto用于跨境交易和pertukaran交易

Pada tanggal 30 Juli 2024, Duma Negara Rusia menyetujui undang-undang dalam pembahasan kedua dan ketiga yang memungkinkan penggunaan Uang Digital dalam transaksi lintas batas dan pertukaran mulai 1 September 2024 sebagai bagian dari sistem hukum eksperimental (ЭПР). Ini mencakup mata uang kripto seperti Ethereum (ETH) dan stablecoin seperti USDT serta tidak terbatas pada Central Bank Digital Currency (CBDC), menandai perubahan signifikan dalam sikap Rusia terhadap mata uang kripto dan menyediakan platform eksperimental untuk memeriksa potensi dan pengendalian risiko Uang Digital dalam aplikasi praktis. Aiying akan menganalisis proses evolusi kebijakan mata uang kripto Rusia dengan mempertimbangkan latar belakang historis dan membahas arah perkembangan di masa depan.

1. Asal dan Sikap Awal Kebijakan Mata Uang Kripto Rusia

Sebelum tahun 2017, pemerintah dan Bank Sentral Rusia sangat hati-hati terhadap Aset Kripto. Aset Kripto dianggap memiliki risiko yang sangat tinggi, terutama khawatir akan digunakan untuk aktivitas ilegal seperti Pencucian Uang dan pendanaan terorisme. Bank Sentral telah beberapa kali memperingatkan masyarakat untuk tidak berinvestasi dalam Aset Kripto seperti BTC, mengingat fluktuasi harganya yang besar dan adanya risiko keuangan yang tinggi.

II. Pembentukan kerangka peraturan awal

Pada 2019, Rusia mulai mengeksplorasi cara mengatur Mata Uang Kripto secara efektif. Kementerian Keuangan dan Bank Sentral terbagi dalam masalah ini, dengan Kementerian Keuangan mendukung peraturan yang lebih longgar dan Bank Sentral mendukung kontrol ketat atau bahkan melarang Mata Uang Kripto swasta (The Moscow Times). Pada tahun 2020, Rusia mengesahkan Undang-Undang tentang Aset Keuangan Digital, yang mengakui Mata Uang Kripto sebagai properti tetapi melarangnya digunakan untuk membayar barang dan jasa. Langkah ini menandai langkah maju yang penting bagi status hukum Mata Uang Crypto Rusia, tetapi langkah-langkah pengaturan khusus masih perlu ditingkatkan.

Tiga, perbaikan dan konflik kebijakan tahun 2021

Setelah Undang-Undang Aset Kripto Disahkan, penyedia layanan pertukaran Kripto dan Dompet diharuskan untuk mendaftar di otoritas keuangan Rusia dan mematuhi standar Anti Pencucian Uang (AML) dan Anti Pembiayaan Terorisme (CFT) yang ketat. Namun, Bank Sentral dan Kementerian Keuangan masih memiliki perbedaan signifikan dalam cara mengatur Aset Kripto lebih lanjut. Bank Sentral mengusulkan pelarangan total Aset Kripto swasta, sementara Kementerian Keuangan menganjurkan pendekatan pengaturan yang lebih longgar. Pada tahun 2022, Presiden Putin ikut campur tangan, meminta kedua belah pihak mencapai kesepakatan dan menekankan keunggulan kompetitif Rusia dalam penambangan Kripto.

Empat, perkembangan kebijakan dan sistem hukum eksperimental baru-baru ini

RUU tersebut, yang diterbitkan kemarin, memastikan berfungsinya mekanisme ЭПР di bidang inovasi digital di pasar keuangan. Pada saat yang sama, Bank Sentral Rusia diberi fungsi direktur dan regulator bidang ЭПР. Selain itu, dokumen tersebut mengklarifikasi bahwa Bank Sentral perlu menyetujui skema ЭПР dengan berkonsultasi dengan Layanan Pengawasan Keuangan Federal (Росфинмониторинг), Layanan Keamanan Federal (ФСБ) dan Kementerian Keuangan Rusia dalam keadaan tertentu. Bank Sentral akan memantau kegiatan promotor ЭПР untuk mendeteksi risiko yang dapat menyebabkan kerusakan pada pertahanan dan keamanan negara, serta risiko Pencucian Uang dan pendanaan teroris. Setelah risiko ini diidentifikasi, Bank Sentral harus memberi tahu Layanan Keamanan Federal dan Regulator Keuangan Federal dalam waktu tidak lebih dari 10 hari

Regulasi saat ini melarang penggunaan Uang Digital dalam Pembayaran barang (kerja, layanan). Undang-undang baru telah mengubahnya sehingga memungkinkan Mata Uang Kripto digunakan sebagai sarana pembayaran dalam kegiatan perdagangan luar negeri di bawah kerangka ЭПР. Skema ЭПР harus menjelaskan hak dan kewajiban peserta, serta tanggung jawab otoritas pengendalian forex dan agen.

Dalam sidang kedua, Duma Negara mendukung serangkaian amendemen, termasuk mengizinkan perdagangan Kripto dalam kerangka ЭПР. Skema ЭПР harus menetapkan prosedur untuk memasuki (keluar) Mata Uang Kripto pertukaran, menetapkan persyaratan untuk penyelenggara, dan kasus di mana sistem perdagangan melakukan perdagangan semacam itu.

Bank Sentral Rusia dalam kerangka EPR diberi kemungkinan untuk membuat platform elektronik Uang Digital berdasarkan Sistem Pembayaran Negara (НПС), merumuskan aturan operasionalnya, serta persyaratan bagi operatornya.

Oleh karena itu, berbeda dengan versi awal, Bank Sentral Rusia akan dapat melakukan tiga eksperimen mulai 1 September tahun ini: melakukan pembayaran luar negeri menggunakan Mata Uang Kripto, melakukan pertukaran Mata Uang Kripto, dan membuat platform elektronik untuk Uang Digital berdasarkan sistem pembayaran negara.

Lima, Keadaan Pasar Mata Uang Kripto di Rusia

Menurut data yang dikumpulkan oleh Aiying saat ini:

• Mata Uang Kripto jumlah holder: Pada tahun 2024, diperkirakan jumlah holder Kripto di Rusia akan mencapai 3,02 juta orang atau 3,6% dari total populasi. Ini menunjukkan bahwa meskipun Kripto telah menjadi populer di seluruh dunia, penetrasi di Rusia relatif rendah.
• Data pertukaran:
• Salah satu pertukaran Mata Uang Kripto terbesar di Rusia, Exmo, menunjukkan data bahwa volume platform tersebut mencapai 30 miliar dolar AS pada tahun 2023, naik 25% dari tahun 2022. Ini mencerminkan permintaan pasar Rusia akan perdagangan Mata Uang Kripto yang terus naik.
• Data Penambangan:
• Pada tahun 2023, Rusia menjadi negara Mata Uang KriptoPenambangan terbesar kedua di dunia, dengan Daya Komputasi mereka mencakup 13% dari total Daya Komputasi BTC global, hanya di bawah Amerika Serikat. Industri Penambangan di Rusia mendapat manfaat dari sumber daya energi yang melimpah dan iklim yang dingin, kondisi-kondisi ini membantu menurunkan biaya Penambangan dan meningkatkan efisiensi.
• Pendapatan Pajak:
• Kementerian Keuangan Rusia memperkirakan bahwa pendapatan pajak perdagangan Mata Uang Kripto dan kegiatan Penambangan dapat mencapai 2,5 miliar rubel (sekitar 340 juta dolar AS) setiap tahun mulai dari tahun 2023. Pendapatan pajak ini menyediakan sumber pendapatan baru bagi Rusia, terutama di tengah latar belakang sanksi internasional yang semakin penting.

Dalam konteks sanksi internasional saat ini, kebijakan Mata Uang Kripto yang didorong oleh Rusia memiliki makna penting. Karena Amerika Serikat dan sekutunya telah memberlakukan serangkaian sanksi ekonomi terhadap Rusia, posisi dan operasi keuangan Rusia dalam sistem keuangan internasional telah terpengaruh secara signifikan. Langkah-langkah sanksi ini termasuk pembatasan transaksi internasional bank-bank Rusia, pembekuan aset, dan lain-lain, yang secara besar-besaran membatasi ruang lingkup operasi keuangan Rusia di pasar global. Aiying akan terus mengikuti perkembangan pasar pembayaran lintas batas setelah sanksi terhadap Rusia, serta solusi pembayaran inovatif untuk mengatasi situasi ini. Silakan ikuti pembaruan akun ini.

Sumber Berita: