Apakah Trump dan Biden saling berlomba untuk "mengikat Bitcoin", apakah pengawasan kripto di Amerika Serikat akan berubah?

Penulis: Terry｜Bahasa Putih Rantai Blok

4 tahun yang lalu, jika seseorang memberi tahu Anda bahwa dalam putaran pemilihan presiden AS ini, kandidat dari kedua belah pihak akan secara aktif mempromosikan pengakuan dan dukungan mereka untuk industri enkripsi, bahkan sampai “perbandingan”, apakah Anda percaya?

Anda pasti akan merasa orang itu gila.

Namun, kenyataannya sangat dramatis. Bagi industri kripto, Pemilihan Presiden Amerika Serikat tahun 2024 telah menjadi pertunjukan politik yang sangat berbeda dari Pemilihan 2020 dan 2016 - baik dalam hal pengaturan isu sepanjang siklus pemilihan maupun pernyataan publik dari kedua calon presiden, yang secara luar biasa melibatkan mata uang kripto, bahkan sampai-sampai kedua calon saling berlomba untuk menunjukkan sikap terbuka mereka.

Artikel ini akan membahas tentang arus bawah yang ada di balik variabel signifikan ini, yaitu apakah kebijakan mata uang kripto Amerika Serikat benar-benar berubah, dan apa artinya perubahan sikap banyak politisi dan regulator pada tahun 2024? Bagaimana dampaknya terhadap industri enkripsi dan Web3?

“Perang Aset Kripto” Trump-Biden

Meskipun debat televisi pertama untuk pemilihan presiden AS tahun 2024 belum dimulai, Trump dan Biden telah saling serang secara verbal tentang banyak isu, di antaranya adalah sikap terbuka terhadap mata uang kripto yang merupakan medan perang kunci.

Pertama-tama, 5 tahun yang lalu, Trump yang masih menjabat secara terbuka menyatakan bahwa ‘Dia tidak suka Bitcoin dan mata uang kripto lainnya, karena bukan merupakan mata uang, nilainya sangat fluktuatif dan tidak memiliki dasar substansial apa pun’, namun sebagai tokoh politik berat yang langka yang telah menerbitkan beberapa seri NFT berturut-turut, Trump sekarang memang memiliki kualifikasi untuk menyatakan dukungan yang kuat terhadap posisinya terhadap aset kripto.

Terutama dalam konteks meningkatnya popularitas pilihan, Trump semakin menggambarkan dirinya sebagai kandidat yang ‘ramah kripto’, menyebut dirinya pendukung inovasi keuangan teknologi, dan pada tanggal 22 Mei, ia membuka situs web donasi kripto dan secara resmi menerima sumbangan kripto - selain dari Bitcoin dan Ethereum, juga mendukung USDC, SOL, XRP, DOGE, ZRX, SHIB, dan sebagainya.

Bahkan dia sering secara terbuka menyatakan untuk menunjukkan toleransinya terhadap kripto: memimpin ‘pasukan kripto’, ‘mendorong kampanye pemilihan menuju kemenangan pada 5 November (hari pemungutan suara umum)’ dan sejenisnya.

Dalam perbandingan, Biden yang selalu menunjukkan sikap pengawasan yang ketat nampaknya menunjukkan sikap yang lebih longgar karena pertimbangan politik, berusaha untuk mendapatkan dukungan pemilih muda - mengingat bahwa komunitas warna dan generasi muda adalah basis suara kunci Partai Demokrat yang membawa kemenangan besar bagi Biden pada tahun 2020, dan tingkat pengakuan mereka terhadap mata uang kripto adalah yang tertinggi di antara semua generasi dan kelompok etnis.

Di antara enam negara bagian kunci, lebih dari 20% pemilih menganggap mata uang kripto sebagai masalah penting; sebuah survei pemilih terdaftar secara nasional yang disponsori oleh perusahaan kripto Paradigm menemukan bahwa tingkat kepemilikan aset kripto lebih tinggi di kalangan komunitas berkulit berwarna dan kelompok usia muda.

Oleh karena itu, menurut laporan Washington Post, tim kampanye Joe Biden menghadapi kesulitan dalam menarik pemilih generasi Z untuk mendukungnya dalam pemilihan presiden, sehingga mereka sedang merekrut seorang “manajer meme internet” untuk mengelola konten dan meme di internet.

Selain itu, calon presiden Amerika, Robert Kennedy Jr. (keponakan mantan presiden John F. Kennedy), juga merupakan pendukung kuat mata uang kripto, “Mata uang kripto adalah cara terbaik kita untuk melawan inflasi dan keluar dari ketergantungan pada Federal Reserve. Hal ini merampas kontrol dari pemerintah dan sistem perbankan oligopoli yang menggunakan pencetakan uang untuk mengalihkan kekayaan kepada para miliarder, sementara memiskinkan orang-orang Amerika biasa. Jika Anda setuju bahwa kripto sama dengan kebebasan, tolong bantu saya mewujudkan visi ini sebagai presiden.”

Secara keseluruhan, tahun pemilihan adalah faktor kunci, bagi Amerika Serikat, kelompok yang secara langsung atau tidak langsung memiliki aset kripto telah menjadi kekuatan yang tidak dapat diabaikan, terutama ketika data jajak pendapat menjadi penting, maka ‘minoritas kunci’ menjadi sangat menarik, seperti yang terlihat dari pengesahan RUU FIT21 pada titik waktu ini.

Dari RUU FIT21 hingga peningkatan sikap pengaturan

Baik itu sikap positif Trump atau perubahan cepat Biden, pada dasarnya keduanya bertujuan untuk mendapatkan suara dari komunitas enkripsi, seperti yang mereka lakukan dengan membuka akun kampanye di TikTok secara ekstrem. Ini hanya salah satu langkah dalam menghadapi situasi pemilihan umum.

Sebenarnya, sikap politisi terhadap aset kripto adalah lebih seperti alat dalam latar belakang besar tahun 2024. Yang lebih penting untuk diperhatikan adalah kelonggaran dalam aspek administrasi, legislasi, dan pengawasan.

Khususnya, pada 22 Mei, Undang-Undang Inovasi dan Teknologi Keuangan Abad ke-21 (FIT21 Act) disahkan di Dewan Perwakilan Rakyat dengan suara 279 hingga 136, yang menetapkan kerangka peraturan untuk aset digital dan dipandang sebagai salah satu RUU paling luas jangkauannya yang saat ini mempengaruhi industri enkripsi.

Sebenarnya inti dari regulasi kripto dalam RUU ini adalah pembagian kewenangan pengawasan, di mana RUU ini dengan jelas menentukan ada dua lembaga yang bertanggung jawab untuk mengawasi aset kripto: Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dan Securities and Exchange Commission (SEC).

Di antara mereka, jika aset kripto didefinisikan sebagai komoditas, maka itu akan diatur oleh CFTC; jika itu didefinisikan sebagai sekuritas, maka itu akan diatur oleh SEC.

Penentuan spesifik apakah aset enkripsi adalah komoditas atau sekuritas dapat dibagi lagi menjadi faktor-faktor seperti “kontrak investasi (The Howey Test)”, “penggunaan dan konsumsi”, “tingkat desentralisasi”, “karakteristik fungsional dan teknis”, dan “aktivitas pasar”.

Ini sama dengan menetapkan aturan pengawasan yang dapat dibandingkan untuk serangkaian proyek enkripsi saat ini, yang merupakan langkah maju dari keadaan yang tidak dapat diketahui sebelumnya yang dikibarkan oleh SEC - karena kita semua tahu, dibandingkan dengan SEC yang sering melakukan tindakan penegakan hukum di bidang enkripsi, CFTC relatif lebih bersikap lunak.

Namun dengan tambahan berita ETF Ethereum spot, sikap regulasi terutama sikap SEC juga sangat jelas melunak: pada saat yang sama, divisi perdagangan dan pasar SEC AS menelepon platform perdagangan, memberi tahu mereka bahwa minggu ini akan menyetujui 19b-4, kemudian segera menyetujui, hampir seperti perubahan sikap 180 derajat.

Tentu saja, perubahan ini sangat dipenuhi oleh nuansa politik, dengan kata lain, Partai Demokrat sangat membutuhkan suara pemilih muda, dan dari sudut pandang kampanye, langkah utama Biden adalah memposisikan dirinya sebagai “seorang pria lanjut usia yang berwawasan”.

Hanya penetapan undang-undang FIT21 yang patut dipantau dengan seksama, namun hingga saat ini tidak ada undang-undang yang sejalan di Senat, sehingga belum menjadi hukum, meski langkah pertama telah diambil, namun masih jauh lagi untuk ditempuh.

Bagaimanapun juga, kelonggaran pada tingkat administrasi dan legislatif akan mendorong perubahan pada tingkat pengawasan. Terlepas dari arah praktis selanjutnya, ini merupakan titik balik bagi aset kripto untuk masuk ke dalam pandangan umum dan mendapatkan kerangka hukum yang sah dan patuh.

Di Balik Variabel, Pengaruh Komunitas Enkripsi yang Meningkat

Namun aliran yang tersembunyi di balik semua variabel ini sedang menuju ke depan dengan percepatan.

Di satu sisi, ada kelompok pengguna kripto yang semakin besar, dan pentingnya pemilihan oleh mereka semakin tidak dapat diabaikan. Seperti yang baru-baru ini kita lihat, diskusi pasar tentang “50 juta orang di AS memegang aset kripto” sebenarnya juga merupakan hasil dari peningkatan perhatian yang nyata dari pihak berwenang AS terhadap aset kripto dan pemegang aset kripto menjelang pemilihan presiden AS 2024.

Meskipun tidak menutup kemungkinan data khusus pemilihan presiden tahun 2024, untuk melunakkan sikap calon presiden dan merangkul pemilih enkripsi, namun hal ini juga mengindikasikan bahwa semakin banyak politisi dan calon presiden harus ‘membuai’ bagian pemilih ini, bahkan jika itu hanya proyek janji kosong sebelum pemilihan.

Di sisi lain, industri enkripsi juga mulai merambah ke ranah kebijakan dengan upaya lobbying dan pengaruhnya. Menurut data dari platform OpenSecrets yang melacak sumbangan politik, pengeluaran untuk upaya lobbying industri enkripsi mencapai rekor tertinggi sejarah sebesar 24,7 juta dolar AS pada tahun 2023, dan kembali menghabiskan 5,6 juta dolar AS pada kuartal pertama 2024.

Lobbi industri mata uang kripto mencapai puncaknya pada tahun 2023, sumber: datawrapper.de

Di bawah permukaan air, jumlah anggota Kongres AS yang menerima sumbangan politik dari tim terkait mata uang kripto meningkat secara signifikan yang dapat terlihat dengan jelas, mereka mulai berdiri untuk mempertahankan kepentingan bersama dalam industri kripto:

Misalnya, pada 8 Mei, 21 anggota Partai Demokrat di DPR mendukung resolusi untuk melawan pengumuman SEC, dan pada 16 Mei, 11 anggota Partai Demokrat di Senat juga mendukung resolusi tersebut, sementara analisis oleh OpenSecrets menemukan bahwa banyak dari anggota kongres ini merupakan penerima utama sumbangan politik dari industri aset kripto.

Industri mata uang kripto telah menyumbangkan sejumlah besar dana kepada anggota parlemen, sumber: datawrapper.de

Kesimpulan

Dalam pandangan yang diajukan, pemilihan umum ini telah menjadi titik balik yang jelas dalam perkembangan Web3 dan industri enkripsi, mengingat bahwa dalam proses pemilihan umum sebelumnya pada tahun 2020 dan 2016, Crypto hampir tidak memiliki pengaruh atau kehadiran.

Namun saat ini, Web3 dan industri enkripsi telah menunjukkan kekuatannya yang tidak bisa dianggap remeh dalam pemilihan umum, baik dalam pengaruh yang dihasilkan terhadap kesadaran pemilih, maupun perannya dalam strategi kampanye dan arus dana, semuanya menunjukkan pentingnya yang berbeda dengan masa lalu.

Dimulai dari ujung dedaunan yang hijau, setelah debu pemilihan presiden Amerika Serikat tahun 2024 mengendap, mungkin benar-benar akan memasuki siklus baru untuk Web3 dan industri enkripsi.