HSBC dan Standard Chartered mendapatkan lisensi, stablecoin dolar Hong Kong diharapkan diluncurkan dalam tahun ini

Menulis: Keuangan Mei Hua

Ringkasan

Setelah hampir sembilan bulan, daftar penerbit stablecoin pertama Hong Kong diumumkan, dua bank pencetak uang Hong Kong masuk dalam daftar.

Pada sore hari tanggal 10 April, situs resmi Otoritas Pengelolaan Keuangan Hong Kong (selanjutnya disebut “Otoritas Keuangan Hong Kong”) mengumumkan bahwa Perusahaan Teknologi Keuangan Dingdian (selanjutnya disebut “Dingdian Jinke”) dan Hong Kong Shanghai HSBC Bank Limited (selanjutnya disebut “HSBC”) berhasil mendapatkan lisensi penerbit stablecoin Hong Kong, nomor lisensi masing-masing adalah FRS01 dan FRS02.

Di antaranya, Dingdian Jinke adalah perusahaan yang dibentuk bersama oleh Standard Chartered Bank (Hong Kong) Limited (selanjutnya disebut “Standard Chartered”) dan Grup Telekomunikasi dan Keamanan Hong Kong.

Pada 1 Agustus 2025, Hong Kong secara resmi mengeluarkan “Peraturan Stablecoin”, yang menetapkan sistem lisensi bagi penerbit stablecoin yang terkait dengan mata uang fiat. Dari pembentukan sistem lisensi stablecoin hingga penerbitan lisensi pertama, memakan waktu hampir sembilan bulan.

“Ini menandai bahwa pelaksanaan sistem pengawasan stablecoin di Hong Kong memasuki tahap baru.” Presiden Otoritas Keuangan Hong Kong, Yu Weiwen, menyatakan dalam sebuah tulisan yang dirilis pada hari yang sama, bahwa kedua penerbit berlisensi berencana untuk pertama kali menerbitkan stablecoin Hong Kong dollar, dan diperkirakan stablecoin yang sesuai regulasi di Hong Kong akan diluncurkan secara bertahap dari pertengahan hingga akhir tahun ini.

Selain itu, menurut pengungkapan dari Otoritas Keuangan Hong Kong, skenario penggunaan awal bagi penerbit berlisensi mencakup elemen lintas batas dan lokal, serta perdagangan aset digital. Ke depan, akan mempertimbangkan faktor bisnis, kondisi pasar, dan perkembangan regulasi internasional untuk memperluas jaringan mitra kerja, skenario aplikasi, dan wilayah operasional.

Selain itu, Otoritas Keuangan Hong Kong akan tetap berkomunikasi dengan pelamar lain dan peserta pasar, serta terus meninjau aplikasi. Namun, Yu Weiwen menegaskan dalam artikel tersebut, “Pembuatan lisensi memiliki ambang batas yang cukup tinggi, bahkan jika lisensi baru diterbitkan di masa depan, jumlah lisensi secara keseluruhan akan sangat terbatas.”

Pada bulan Februari tahun ini, Yu Weiwen pernah mengungkapkan kepada media bahwa Otoritas Keuangan Hong Kong menerima 36 permohonan lisensi stablecoin, dan berusaha untuk mengeluarkan lisensi pertama pada bulan Maret. Ia juga menekankan bahwa jumlah lisensi yang diberikan pada putaran pertama pasti tidak banyak, dengan tujuan stabilitas.

Dari hasil pemberian lisensi, waktu penerbitan sedikit lebih lambat dari perkiraan, dan hanya dua institusi yang berhasil mendapatkan lisensi, sedikit kurang dari perkiraan pasar sebelumnya yang sekitar tiga institusi.

Dalam artikel yang dirilis pada 10 April, Yu Weiwen secara rinci menjelaskan pertimbangan utama dalam proses persetujuan lisensi, skenario aplikasi penerbit dan arah pengembangan, langkah-langkah manajemen risiko, serta rencana kerja selanjutnya.

“Selalu ditekankan oleh Otoritas Keuangan Hong Kong bahwa pembuatan lisensi memiliki ambang batas yang cukup tinggi.” kata Yu Weiwen, bahwa dalam proses persetujuan, dua aspek utama dipertimbangkan: (1) apakah pemohon memiliki kemampuan dan pengalaman manajemen risiko yang memadai, serta mematuhi peraturan terkait di Hong Kong dan wilayah lain; (2) apakah pemohon mampu mengajukan skenario aplikasi yang konkret dan rencana bisnis serta pengembangan yang dapat dilaksanakan.

“Di antara 36 permohonan, Dingdian dan HSBC menunjukkan kemampuan mereka dalam mengelola risiko secara stabil dan mengajukan skenario aplikasi serta rencana pengembangan yang jelas, sehingga mereka mendapatkan lisensi.” kata Yu Weiwen.

Dalam hal skenario aplikasi dan arah pengembangan, Yu Weiwen menyatakan bahwa kedua penerbit berlisensi berencana untuk pertama kali menerbitkan stablecoin Hong Kong dollar, mendorong penerbit untuk mengeksplorasi dan memperluas aplikasi terkait ekonomi riil, termasuk pembayaran lintas batas, pembayaran lokal, perdagangan aset tokenisasi, dan inovasi aplikasi lainnya.

“Kedua penerbit berlisensi memiliki latar belakang perbankan dan telah berpartisipasi dalam proyek percobaan terkait mata uang digital bank sentral (CBDC) dan simpanan tokenisasi di Otoritas Keuangan Hong Kong, serta memiliki pemahaman mendalam tentang fungsi dan skenario aplikasi berbagai mata uang digital, yang menguntungkan dalam mengeksplorasi berbagai kemungkinan ‘pembayaran masa depan’, salah satu dari mereka membentuk koalisi dengan perusahaan telekomunikasi, pembayaran, dan aset digital lokal, sehingga stablecoin yang sesuai regulasi dapat berfungsi secara sinergis.” kata Yu Weiwen.

Dalam hal manajemen risiko, Yu Weiwen menyebutkan bahwa penerbit berlisensi harus mengikuti persyaratan pengawasan, menerapkan kebijakan dan langkah-langkah manajemen risiko yang komprehensif dalam pengelolaan aset cadangan dan keamanan aset, mekanisme stabilitas harga, pengaturan penebusan, keamanan teknologi, dan lain-lain, serta membangun sistem anti pencucian uang yang kokoh, termasuk memantau transaksi mencurigakan melalui alat pengawasan blockchain dalam operasi harian, serta melakukan verifikasi identitas pemegang stablecoin secara mandiri maupun melalui mitra tepercaya, untuk memastikan efektivitas langkah pengawasan. “Kedua penerbit berlisensi menunjukkan kemampuan mereka dalam memenuhi dan menerapkan langkah-langkah ini dalam aplikasi mereka.”

Melihat ke depan, Yu Weiwen menyatakan bahwa berdasarkan rencana bisnis kedua institusi saat ini, stablecoin yang diatur di Hong Kong diperkirakan akan diluncurkan secara bertahap dari pertengahan hingga akhir tahun ini.

“Untuk kemungkinan penambahan lisensi di masa depan dan waktu pelaksanaannya, kami bersikap terbuka dan berhati-hati, saat ini belum memiliki kecenderungan tertentu.” tegas Yu Weiwen, “Mengingat risiko yang terkait dengan bisnis penerbitan, perlindungan pengguna, serta kapasitas pasar dan pengembangan jangka panjang, pembuatan lisensi memiliki ambang batas yang cukup tinggi, bahkan jika lisensi baru diterbitkan di masa depan, jumlah lisensi secara keseluruhan akan sangat terbatas.”

Pada siang hari tanggal 10 April, media melaporkan bahwa Otoritas Keuangan Hong Kong akan mengumumkan daftar penerbit stablecoin pada sore hari. Pengumuman ini menyebabkan saham terkait stablecoin di pasar saham Hong Kong dan A-share melonjak secara kolektif.

Di antaranya, saham Hong Kong Cathay Securities International (1788.HK) sempat naik hampir 50%, Shenyin Wanguo Hong Kong (0218.HK) dan Yunfeng Financial (0367.HK) masing-masing naik lebih dari 28% dan 16%; saham A-share Sifang Jingchuang (300468.SZ) sempat naik lebih dari 17%, Yuyin Co., Ltd. (002177.SZ) naik batas atas, dan Lakala (300773.SZ) naik lebih dari 7%.

“Penerbitan lisensi stablecoin merupakan tonggak penting dalam perkembangan aset digital Hong Kong.” kata Yu Weiwen, “Saya berharap penerbit dapat menjalankan bisnis sesuai rencana, mengelola risiko dengan baik, serta aktif memperluas ruang pengembangan, mempromosikan penggunaan stablecoin yang sesuai regulasi, menyelesaikan masalah dalam kegiatan keuangan dan ekonomi, menciptakan nilai bagi masyarakat dan perusahaan, serta mendorong perkembangan aset digital Hong Kong secara sehat.”