#USIranTalksProgress – نظرة تفصيلية على الطريق الدبلوماسي المستقبلي

مع تحول الاهتمام العالمي إلى المفاوضات الجارية بين الولايات المتحدة والجمهورية الإسلامية الإيرانية، برز الوسم #USIranTalksProgress كنافذة رئيسية على أحد أكثر الجهود الدبلوماسية تأثيرًا في عصرنا. بعد سنوات من التوتر والعقوبات والتصعيدات القريبة من المواجهة، تتواصل الآن المفاوضات المباشرة وغير المباشرة بين البلدين. لكن أين تقف الأمور فعليًا؟ يوضح هذا المنشور التفصيلي الحالة الراهنة، والقضايا الرئيسية على الطاولة، والتقدم الذي أُحرز حتى الآن، والعقبات التي لا تزال قائمة.

1. السياق: من الضغط الأقصى إلى الدبلوماسية الحذرة

لفهم التقدم الحالي، يجب النظر إلى السنوات القليلة الماضية. شهدت حملة إدارة ترامب "الضغط الأقصى" انسحاب الولايات المتحدة بشكل أحادي من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) في 2018، وإعادة فرض عقوبات واسعة على قطاعات النفط والبنوك والنقل الإيرانية. ردت إيران تدريجيًا على ذلك بتقليل التزاماتها تجاه الاتفاق، وزيادة تخصيب اليورانيوم إلى ما يتجاوز الحدود المتفق عليها، وتقليل وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

عندما تولت الإدارة الأمريكية الحالية السلطة، تغير النغمة من الضغط الشديد إلى سياسة "لا ضغط أقصى ولا استرضاء أقصى" – بل السعي للعودة إلى الامتثال عبر الدبلوماسية. الهدف المعلن: عودة متبادلة للاتفاق، تليها اتفاقية "أطول وأقوى" تعالج مخاوف أخرى، مثل برنامج الصواريخ الإيراني والنشاطات الإقليمية.

2. أماكن وطرق التواصل

جرت المفاوضات بشكل رئيسي في شكلين:

· المفاوضات غير المباشرة في فيينا (مراحل سابقة): خلال العامين الماضيين، كان وسطاء الاتحاد الأوروبي يتنقلون بين الوفود الأمريكية والإيرانية في أجنحة فندقية مختلفة في فيينا. سمح ذلك للطرفين بتجنب الاتصال المباشر المباشر مع الحفاظ على التفاوض حول التفاصيل الفنية – من رفع العقوبات إلى مستويات تخصيب اليورانيوم.
· المفاوضات المباشرة وغير المباشرة في عمان وقطر: في الآونة الأخيرة، برزت عمان وقطر كوسيطين رئيسيين، يستضيفان مناقشات غير مباشرة وأحيانًا اجتماعات ثنائية مباشرة. في أوائل 2024، ظهرت تقارير عن محادثات مباشرة بين مسؤولين أمريكيين وإيرانيين في مسقط، تركز على تفاهم غير رسمي أو صفقة مؤقتة.
· القناة السويسرية: تواصل سويسرا، التي تمثل مصالح الولايات المتحدة في طهران، العمل كقناة سرية لتبادل الرسائل، ومفاوضات الأسرى، والقضايا الإنسانية.

3. مجالات التقدم الرئيسية

على الرغم من المشهد السياسي المعقد في واشنطن وطهران، تم الإبلاغ عن تقدم ملموس في عدة مجالات:

· تبادل الأسرى: أحد النجاحات الواضحة كان التفاوض على تبادل الأسرى. في 2023، أبرمت صفقة توسطت فيها قطر أفرجت عن خمسة مواطنين أمريكيين محتجزين في إيران مقابل خمسة إيرانيين محتجزين في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى تجميد $6 مليار دولار من عائدات النفط الإيرانية المحتجزة في كوريا الجنوبية (نُقلت إلى حسابات مقيدة في قطر للبضائع الإنسانية). رغم أن هذه كانت صفقة إنسانية محدودة، إلا أنها بنيت على الثقة.
· تقليصات التخصيب النووي (جزئيًا): وفقًا لتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، أبطأت إيران أحيانًا تراكم اليورانيوم عالي التخصيب بنسبة 60% عندما كانت هناك تفاهمات غير رسمية. سُمح للمفتشين (رغم عدم الاستمرارية دائمًا) بصيانة معدات المراقبة. تشير هذه الخطوات الفنية إلى استعداد لتجنب التصعيد أثناء التفاوض على الشروط النهائية.
· رفع العقوبات عن البضائع الإنسانية: بموجب تفاهم هادئ، أصدرت الولايات المتحدة المزيد من التراخيص للشركات الأوروبية والآسيوية لتصدير الطعام والدواء والمنتجات الزراعية إلى إيران دون خوف من عقوبات ثانوية. ساعد ذلك في تخفيف بعض المعاناة داخل إيران، على الرغم من أن النقاد يرون أن ذلك لا يلبي احتياجات الاقتصاد بشكل كامل.
· خفض التصعيد الإقليمي: استخدمت إيران والولايات المتحدة قنوات خلفية لتقليل خطر المواجهة العسكرية المباشرة في الخليج، والبحر الأحمر، وسوريا. بعد هجمات من قبل مجموعات موالية لإيران على قواعد أمريكية في العراق وسوريا، تجنبت ردود الفعل الأمريكية المقيدة وإشارات إيران حربًا شاملة. في أواخر 2024، تبادلت الأطراف رسائل وافقت فيها على "مناطق عدم تصعيد" في شرق سوريا.

4. النقاط العالقة التي لا تزال قائمة

التقدم حقيقي لكنه هش. لا تزال عدة عقبات رئيسية تعيق استعادة كاملة للاتفاق أو التوصل إلى اتفاق جديد:

· "العودة السريعة" للعقوبات: تطالب إيران بضمانات اقتصادية من أي صفقة، بما يشمل الإزالة الدائمة للعقوبات على النفط والبنوك. تريد الولايات المتحدة القدرة على "إعادة فرض" العقوبات عبر آلية تفعيل إذا انتهكت إيران الشروط. مسألة من يحكم الامتثال ومدى سرعة إعادة فرض العقوبات لا تزال محل نزاع عميق.
· برنامج الصواريخ: ترفض إيران مناقشة صواريخها الباليستية التقليدية، معتبرة إياها مسألة دفاع وطني. يصر الحلفاء الأوروبيون والأمريكيون على أن أي صفقة طويلة الأمد يجب أن تحد من مدى الصواريخ وسعة حمولتها. لا تزال هذه نقطة حمراء أساسية على كلا الجانبين.
· وكلاء المنطقة: يسعى المفاوضون الأمريكيون للحصول على تعهدات مكتوبة من إيران للحد من حزب الله، والحوثيين في اليمن، والمليشيات الشيعية في العراق. تجادل إيران بأن هذه الجماعات تعمل بشكل مستقل. خلف الكواليس، أظهرت إيران بعض المرونة (مثل حث الحوثيين على وقف هجمات البحر الأحمر مؤقتًا)، لكن لا توجد اتفاقية رسمية.
· تحقيقات الوكالة الدولية للطاقة الذرية: تواصل الوكالة التحقيق في آثار اليورانيوم الموجودة في مواقع غير معلنة في إيران – ما يُعرف بـ"قضايا الضمانات". تصر إيران على أن الأمر مغلق؛ تقول الوكالة إنه لا يزال مفتوحًا. حتى يُحل هذا، من غير المرجح التوصل إلى صفقة شاملة.

5. إشارات حديثة (2024-2025)

في الأشهر القليلة الماضية، ظهرت عدة إشارات تشير إلى تفاؤل حذر:

· استئناف المفاوضات الفنية في فيينا: بعد توقف طويل، التقى خبراء منخفضو المستوى من إيران، والولايات المتحدة (عبر وسطاء الاتحاد الأوروبي)، ودول مجموعة الـ3 (المملكة المتحدة، فرنسا، ألمانيا) لمناقشة تدابير التحقق.
· تجميد أصول إضافية: تشير التقارير إلى أن جزءًا من أموال إيران في العراق (المحتجزة في بنك التجارة العراقي) قد سُمح باستخدامها بشكل سري للاستيراد غير الخاضع للعقوبات، تحت مراقبة أمريكية مشددة.
· قناة مباشرة بين الرئاسة: على الرغم من عدم الإعلان عنها، تشير مصادر إلى تبادل رسائل بين البيت الأبيض ومكتب القائد الأعلى عبر سلطان عمان، تركز على إطار "صفقة كبرى" بدلاً من ملف النووي فقط.

6. التحديات من السياسة الداخلية

لا يمكن لأي من القائدين تجاهل منتقديهما الداخليين:

· في واشنطن، يطالب الجمهوريون (وبعض الديمقراطيين) بأن يُقدم أي اتفاق كمعاهدة ويشمل تدقيقًا صارمًا. يحذرون من أن رفع العقوبات سيؤدي ببساطة إلى تعزيز القدرات العسكرية لإيران. يفتقر البيت الأبيض إلى الأصوات اللازمة لرفض رفض مجلس الشيوخ لمعاهدة رسمية، لذا من المرجح أن يكون أي اتفاق فهمًا سياسيًا غير ملزم.
· في طهران، يرى المتشددون أن الولايات المتحدة غير موثوقة بعد الانسحاب في 2018. قال القائد الأعلى علنًا إن "التفاوض مع الولايات المتحدة لا يؤدي إلا إلى الضرر"، رغم أنه سمح باستمرار المفاوضات. يعارض الحرس الثوري أي قيود على الصواريخ أو الوكلاء.

7. كيف يبدو التقدم الواقعي

نظرًا للقيود، لا يتوقع المراقبون توقيعًا كبيرًا وعلنيًا. بدلاً من ذلك، يتوقع معظم الخبراء سلسلة من "صفقات صغيرة" أو "فهم مؤقت". يتضمن ذلك:

· توقف إيران عن التخصيب فوق 3.67% (قد يتم تخفيف أو شحن المخزون الحالي البالغ 60% إلى روسيا).
· رفع الولايات المتحدة للعقوبات عن بعض القطاعات الرئيسية (مثل البتروكيماويات أو قطع غيار السيارات) للسماح لإيران بكسب عشرات المليارات من الدولارات، وليس المئات التي أُفرج عنها بموجب الاتفاق.
· بيان مشترك حول خفض التصعيد في المنطقة، بدون قيود رسمية على صواريخ إيران.
· استمرار المفاوضات غير المباشرة على إطار متابعة.

8. البعد الإنساني

خلف العناوين والاختصارات (JCPOA، الوكالة الدولية للطاقة الذرية، مجموعة الـ3)، هناك قصة إنسانية جدًا. في إيران، تكافح العائلات مع تضخم بنسبة 40% ونقص الأدوية بسبب العقوبات. في الولايات المتحدة، قضى أسر المحتجزين سنوات في حملات من أجل إطلاق سراحهم. كل تقدم صغير – تحرير سجين، السماح بشحنة إنسانية – يغير حياة الناس. لهذا السبب (يهم أكثر من الجغرافيا السياسية. الأمر يتعلق بالأجداد الذين يحصلون على أدوية القلب، والطلاب الذين يحلمون بالدراسة في الخارج، والبحارة الذين يتجنبون الصراع غير الضروري في مضيق هرمز.

الخلاصة

الوسم )ليس خطًا مستقيمًا ولا اختراقًا مذهلاً. هو عملية بطيئة ومرهقة وغالبًا ما تكون محبطة من التوترات المدارة والصفقات المحدودة. الخبر السار: لا تزال القنوات المباشرة وغير المباشرة مفتوحة. الخبر السيئ: من غير المرجح التوصل إلى اتفاق شامل خلال سنوات، إن حدث أصلاً. ومع ذلك، فإن استمرار الطرفين في الحديث – في فيينا، مسقط، الدوحة، ونيويورك – هو بحد ذاته علامة على التقدم. يراقب العالم، ويترقب كل خطوة للأمام وكل انتكاسة. ترقبوا.