روسيا تقدم مشروع قانون لتنظيم سوق العملات الرقمية، وتستهدف التنفيذ في 1 يوليو

روسيا تقدمت بمشروع قانون رئيسي للعملات الرقمية في قراءته الأولى، كجزء من جهودها لإنشاء إطار عمل وإخراج سوق الأصول الرقمية من الظل خلال الأشهر القليلة القادمة.

روسيا تتجه لتنظيم سوق العملات الرقمية بحلول الصيف

في يوم الثلاثاء، قدمت مجلس الدوما، وهو المجلس الأدنى في برلمان روسيا، مشروع قانون رئيسي لتشريع العملات الرقمية وإقامة إطار لتنظيم الأصول الرقمية في سوق البلاد.

وفقًا لوكالة الأنباء الرسمية تاس، مرر النواب مشروع القانون “عن العملة الرقمية والحقوق الرقمية” في قراءته الأولى، بموافقة 327 نائبًا. قدمت الحكومة الروسية المسودة لأول مرة في ديسمبر 2025، بهدف إنشاء الإطار التنظيمي بحلول صيف 2026.

بعد اجتيازه مراجعته الأولى، لا يزال يتعين على المشروع اجتياز القراءتين الثانية والثالثة في مجلس الدوما. ثم، سيُحال إلى مجلس الاتحاد، وهو الغرفة العليا في الجمعية الفيدرالية، للنظر فيه قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس للتوقيع. إذا أُقر، سيدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، باستثناء الأحكام التي لها تواريخ سريان مختلفة، حسبما أفادت تاس.

سوف تعترف المسودة بالأصول الرقمية كممتلكات وتمنح البنك المركزي الروسي (CBR) السلطة لترخيص وتنظيم والإشراف على سوق العملات الرقمية المحلي. بموجب التشريع المقترح، لن يُسمح إلا للمشاركين المهنيين المرخصين والمشرف عليهم من قبل بنك روسيا بالدخول إلى السوق.

“لا بورصات أو وسطاء مجهولون. ستتلقى البورصات والوسطاء والمودعين تراخيص، وسيراقب البنك المركزي الامتثال. ستتعرض المعاملات التي تتم عبر منصات غير قانونية تلقائيًا لخطر الحظر وفقدان الأموال”، أوضح كابلان بانش، نائب رئيس لجنة مجلس الدوما للميزانية والضرائب.

كما تعرف المسودة الكيانات المصرح لها بتسهيل تداول الأصول الرقمية في البلاد، بما في ذلك البورصات والوسطاء ومديري الثقة والمودعين الرقميين الحاملين للتراخيص ذات الصلة من البنك المركزي.

تضع المسودة المقترحة قواعد ومتطلبات للكيانات المصرح لها، وإجراءات وصول مبسطة للكيانات التي تعمل بالفعل بموجب النظام القانوني التجريبي لبنك روسيا. كما تقدم إجراءً مبسطًا للبنوك والوسطاء الراغبين في الدخول إلى عالم العملات الرقمية.

وفي مناقشة تنظيم أنشطة تعدين العملات الرقمية باستخدام مرافق البنية التحتية الروسية، أشار النائب إلى أن “هذه الآن نشاط قانوني، ولكن مع قواعد واضحة: استخدام البنية التحتية الروسية فقط، والإبلاغ عن المعدات والعملات التي يتم إنتاجها.”

الأصول الرقمية مسموح بها للتحويلات عبر الحدود

ومن الجدير بالذكر أن القانون سيحظر استخدام العملات الرقمية لدفع ثمن السلع والخدمات أو العمل داخل البلاد، حسبما أفادت التقارير. ومع ذلك، سيسمح باستخدامها للتحويلات عبر الحدود لتجاوز قيود العقوبات.

“لدينا عملة وطنية — الروبل — ويجب أن تظل العملة القانونية الوحيدة”، أكد النائب بانش. “لكننا نضع استثناءً للتجارة الخارجية. هذا يسمح للشركات الروسية بتسوية الحسابات مع الأطراف الأجنبية باستخدام العملات الرقمية، متجاوزين قيود العقوبات. في الواقع، نحن نخلق أداة قانونية للتحويلات عبر الحدود.”

سوف تقدم التشريعات أيضًا نظامًا تصنيفيًا يحد من وصول المستثمرين اعتمادًا على التصنيف، بهدف “حماية الناس العاديين من خسارة جميع مدخراتهم في سوق متقلب.”

كما أشار بيتكوينست سابقًا، سيقتصر المستثمرون غير المؤهلين على شراء ما يصل إلى 300,000 روبل سنويًا، بقيمة حوالي 3,800 دولار، من أكثر العملات الرقمية سيولة بعد اجتياز اختبار المعرفة. في حين سيتمكن المستثمرون المؤهلون من شراء كميات غير محدودة من أي أصل رقمي بعد اجتياز اختبار الوعي بالمخاطر.

ذكر بانش أن سوق الأصول الرقمية في روسيا كان في منطقة رمادية لسنوات، مما يخلق مخاطر لكل من المواطنين والاقتصاد، مضيفًا أن التشريع يمثل خطوة حاسمة للسوق المحلية.

“الآن نحدد بوضوح: العملة الرقمية هي ممتلكات. هذا يعني أنه يمكن الدفاع عنها في المحكمة، وضمها إلى ممتلكات الإفلاس، وأخذها في الاعتبار في إجراءات الطلاق. هذه خطوة حاسمة للحماية القانونية لملايين الأشخاص الذين يمتلكون مثل هذه الأصول بالفعل”، اختتم.