التركيز المالي والأقتصادي | من "مكتب الإسكان والتنمية الحضرية" إلى "مكتب الإسكان الأفضل"، تغيير حرف واحد يُظهر أفكارًا جديدة لبناء المدن

في الآونة الأخيرة، أثار موضوع تغيير اسم “مكتب الإسكان والبناء والتنمية الحضرية والريفية” في بعض مناطق هوبى إلى “مكتب تحديث المدن والإسكان” اهتمامًا على الإنترنت. من “الإسكان والبناء” إلى “تحديث المدن”، ماذا يحمل هذا التغيير من اعتبارات؟

في مايو 2024، أطلقت مقاطعة هوبى إصلاحات هيكلية في قسم الإسكان والبناء، وخلال شهر واحد فقط، أُعلن عن جميع مكاتب المدن الـ17 (المقاطعات) والمقاطعات التابعة للمقاطعة، لتحقيق تغطية كاملة لمكتب “تحديث المدن والإسكان” على مستوى المقاطعة.

أوضح مسؤول من إدارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في هوبى أن هذا التعديل يهدف إلى تعزيز التنسيق في أعمال تحديث المدن، ودفع تحول أسلوب بناء المدن من “التوسع في الحجم” إلى “تحسين الجودة والنمو الذكي”. كما أن إدارة الإسكان والبناء في هوبى كانت قد أنشأت سابقًا قسمًا لضمان السكن وتحديث المدن.

تتجه بلادنا نحو التحول من مرحلة النمو السريع للمدن إلى مرحلة التنمية المستقرة، حيث يتغير نمط تطوير المدن من التوسع الكبير في الحجم إلى التركيز على تحسين المخزون وزيادة الكفاءة.

قالت تشن شو يون، رئيسة جمعية بحوث الإصلاح والتنمية في الإسكان في هوبى، إن “تطوير المدن من التوسع الخارجي إلى التنمية الداخلية يتطلب التركيز على حل مشكلات الشيخوخة في المناطق القديمة والبنية التحتية القديمة.” وأضافت أن مرحلة التوسع في الحجم كانت تتطلب معايير وعمليات تطوير واسعة النطاق، والتي لم تعد تلبي الاحتياجات الحالية، وأن التغيير من “الإسكان والبناء” إلى “تحديث المدن” هو وسيلة لمعالجة هذه التحديات.

اقترحت خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” تعزيز تحديث المدن عالي الجودة، وإجراء فحوصات صحية للمدن، وتسريع بناء مجتمعات مكتملة، وتحسين آليات تنفيذ تحديث المدن.

في حي زين يينتون في هوبى، قام حي هان يانغ في ووهان ببناء موقف سيارات متعدد الاستخدامات على أرض خالية في الحي. (مقدم من المقابِل)

كونها مدينة ضخمة، يبلغ عدد سكان ووهان المقيمين أكثر من عشرة ملايين، وهي واحدة من أوائل المدن الصناعية التي تم تخطيطها بعد تأسيس الصين الجديدة، حيث تنتشر فيها المصانع القديمة والمجتمعات القديمة في جميع أنحاء المدينة.

في نوفمبر 2025، أصدرت مدينة ووهان خطة لتعزيز تحديث المدن عالية الجودة من خلال تنفيذ “خمس تغييرات وأربع تحسينات”، والتي تهدف إلى دفع التحديث المتكامل للمباني القديمة، والأحياء القديمة، والأزقة القديمة، والمصانع القديمة، والقرى الحضرية خلال ثلاث سنوات، مع التركيز على أهداف “المنزل الجيد، الحي الجيد، المجتمع الجيد، المدينة الجيدة”.

قال زانغ زو، الأمين العام للجنة الحزب في مكتب تحديث المدن والإسكان في ووهان، إن “تغيير اسم المؤسسة يعكس تحول التركيز من البناء الإضافي إلى تحسين المخزون، وأن الخطوة التالية ستكون باستخدام خطة الخمس تغييرات وأربع تحسينات لدفع تحديث المدن، وتجديد الأعمال، وابتكار الحوكمة.”

في السابق، كان مكتب الإسكان والبناء في هوبى يركز بشكل أكبر على الرقابة على الموافقات، والبناء الهندسي، وكانت مسؤولياته الأساسية تتعلق بتطوير المدن من الصفر. الآن، تم منح مكتب التحديث صلاحيات تنسيق تحديث المدن، وضمان السكن، وصيانة المرافق العامة، وحماية التراث الثقافي.

خذ على سبيل المثال ووهان، حيث قام مكتب التحديث بدمج مسؤوليات مكتب ضمان السكن وإدارة العقارات، ومكتب البناء والتنمية الحضرية، ليشمل ضمان السكن، ومراقبة سوق العقارات، وتحديث المدن، وتجديد الأحياء القديمة، بهدف حل مشكلة التنسيق بين عدة جهات عند تركيب المصاعد في الأحياء القديمة، وتبطؤ عمليات الموافقة.

رأت تشن شو يون أن هذا الدمج في الوظائف يكسر نمط “الفصل بين البناء والإدارة” الذي كان سائدًا، مما يسهل التقدم المتزامن في التحديثات المادية والبرمجية.

رأى مراسلنا خارج سياج مشروع ترميم المباني القديمة في جامعة هوبى، حيث اكتمل بناء مبنيين، ويقوم العمال الآن ببناء جدران التقسيم الداخلية، وتركيب شبكات المياه الخارجية، وتركيب أنابيب القبو. سابقًا، أُدرج مشروع ترميم المباني القديمة في جامعة هوبى ضمن قائمة مشاريع ترميم المباني القديمة في ووهان، وسيبدأ السكان قريبًا في السكن في منازل جديدة على نفس الموقع.

عندما تفكر في الانتقال إلى منزل جديد مزود بالمصاعد، يشعر المعلم المتقاعد هوانغ، البالغ من العمر 75 عامًا، بسعادة لا توصف، حيث يسكن هو وزوجته في منزل قديم من ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، ومع مرور الوقت، ظهرت العديد من المشاكل.

علم مراسلنا أن منذ تغيير الاسم، ركزت مكاتب التحديث في جميع أنحاء هوبى على تلبية الاحتياجات المعيشية، مع العمل على سد الثغرات وتعزيز المشاريع الداعمة.

وفي نتائج ملموسة: بحلول عام 2025، أكملت ووهان ترميم 258 حيًا قديمًا في المدينة؛ وخلال “الخطة الخمسية الرابعة عشرة”، تم ترميم 18,400 حي قديم في المقاطعة، وتم تركيب أكثر من 10,000 مصعد تحديث، مما استفاد منه 2.7 مليون أسرة.

تحديث المدن ليس مجرد مشروع تنموي، بل يحمل أيضًا إمكانات هائلة من الطلبات. إن تنفيذ ترميم الأحياء القديمة، وتحديث الأزقة، وترميم المصانع القديمة، وتحديث البنية التحتية الحضرية، يمكن أن يعزز بشكل كبير الاستثمار والاستهلاك.

تقع مقاطعة شن إن ذاتية الحكم من التبت، في منطقة وولينغ الجبلية العميقة، وتم تحويل المدينة بأكملها إلى منطقة سياحية من الدرجة الرابعة. اتبعت الحكومة المحلية استراتيجية “تحديث خفيف وتدريجي”، مع دمج المساحات الخضراء، وإزالة الجدران، وتوسيع المساحات الخضراء، مع تعزيز ترميم الأحياء القديمة وتحسين المناطق السياحية.

قال مسؤول من مكتب تحديث المدن والإسكان في شن إن: “تحديث المدينة جعل مظهر المدينة يتغير تمامًا، وقدم تجربة أفضل للزوار.” من خلال هذا البرنامج، زادت مساحة المناطق الخضراء المفتوحة في شن إن بمقدار 80,000 متر مربع، وتم بناء وتحديث 15 حديقة صغيرة، ووفرت أكثر من 3500 موقف سيارات مشترك للمؤسسات الحكومية.

في 19 يوليو 2025، شاهد المواطنون والسياح عروضًا ثقافية على ضفاف نهر كونغ Shui في مدينة شن إن، بمقاطعة هوبى. (صورة من الطائرة بدون طيار) نشرت بواسطة وكالة الأنباء الصينية (تصوير تشن شو كاي)

على مستوى الوطن، تتكرر خطوات تحديث المدن في مختلف المناطق.

في فبراير 2026، أصدرت بكين قائمة أولى لمشاريع خطة تحديث المدن لعام 2026، تتضمن 1321 مشروعًا، باستثمار إجمالي قدره 104.95 مليار يوان. أقامت قوانغتشو مؤخرًا أول مؤتمر استثمار لمشاريع تحديث المدن للربع الأول، حيث تم الترويج لـ39 مشروعًا، باستثمار يقارب 30 مليار يوان. في عام 2025، تم تدشين مجموعة تحديث المدن في سيتشوان، ومجموعة تشغيل المدن في زهيجيانغ.

قالت تشن شو يون: “تغيير الاسم يتطلب تحديث المفاهيم، والوظائف، والأساليب بشكل متزامن.” وأكدت أن الدفع عالي الجودة لتحديث المدن يتطلب أكثر من ذلك، وهو تنظيم الوظائف الداخلية، وإنشاء مؤسسات مخصصة لتحديث المدن، مع مراعاة تعديل الوظائف وتحول القدرات، ودفع “الدمج المادي” و"الاندماج الكيميائي"، وكتابة “مقالة جديدة” عن تحديث المدن. (تقرير من غونغ ليانكانغ، وتشانغ يانغ)