Coinbase 促请美国司法部出手,阻止各州自行开罚加密业者

Coinbase 法务长 Paul Grewal 于 9/15 向美国司法部 (DOJ) 送出一封长达 14 页的长信,呼吁联邦政府出面,要求国会在即将表决的数位资产市场结构法案中加入「广泛的联邦优先权条款」,阻止各州自行以「蓝天法」(Blue-Sky Laws) 名义向加密业者提告。

SEC 撤告后,换各州接手对 Coinbase 提告

自从美国证交会 (SEC) 在今年 2 月撤回对 Coinbase 的诉讼后,美国多州反而接连出手。据报导,向 Coinbase 提告的包括奥勒冈、佛蒙特、南卡罗莱纳与肯塔基等州的证券主管机关,相继对 Coinbase 提起民事诉讼,指控其向当地居民贩售未注册的证券。

俄勒冈州检察总长 Dan Rayfield 直言:

「因为联邦监管机关不再处理这些重要案件,所以各州必须自己站出来补上空缺、继续执法。」

奥勒冈率先出手,Coinbase 也向州政府反击

先前奥勒冈州于 4 月时对 Coinbase 以违反州内证券法为由来提告,Coinbase 随后将案件转往联邦法院,并于 6 月移交至美国俄勒冈地方法院审理。

Coinbase 随后在 7 月反击出招,向州法院控告州长 Tina Kotek,指责州政府「私下」修改加密监管流程,没有举行公开听证会和相关立法程序。这起反控诉案件预计在 10/29 由法院开会确认后续审理进度。

Coinbase 致函 DOJ,要求国会出面处理

时间来到 9/15,Coinbase 首席法务长 Paul Grewal 向 DOJ 致函,要求联邦政府出面干预并向国会施压,希望在数位资产市场结构法案中加入「广泛的联邦优先权条款」。主要诉求为:

只要是受联邦监管的数位资产,就不算在各州的「蓝天法」范围内。

明确规定州级牌照与其他监管要求「不适用于加密业者」。

这些新规定要回溯,也就是要对过去已经发生的相关案件都算数。

Coinbase 首席法务长 Paul Grewal 的致函画面

Grewal 也在推特 (X) 发文表示:

「如果一个服务在联邦法律下是合法的,奥勒冈州却还能提告,这就不是正常的联邦制度,而是政府失能。」

(注:蓝天法 Blue-Sky Laws 为美国各州自行制定的证券法统称,主要目的是保护投资人,避免有人贩售毫无价值或带有诈骗疑虑的投资商品。名称来自 20 世纪初,当时立法者批评某些投机性投资空虚得像一片蓝天,因此制定相关规范以防止这种「卖空气」的情况。)

数位资产立法进程升温,监管仍成焦点

就在 Coinbase 对 DOJ 的呼吁曝光之际,美国参议院银行委员会也正准备表决「数位资产市场结构法案」。该法案将厘清 SEC 与商品期货交易委员会 (CFTC) 在加密监管与执法上的角色分工。

Grewal 强调,DOJ 应向国会提交意见书,要求立法明确排除各州蓝天法的适用,以避免各州各自为政,造成全美加密监管标准不一致的情况。

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