Thêm vào phút chót vào dự luật ATM tiền điện tử Kentucky có thể khiến ví phần cứng trở thành bất hợp pháp trong bang

• Quảng cáo -

Dự luật Hạ viện Kentucky số 380, được Hạ viện của bang thông qua với tỷ lệ 85-0 vào ngày 13 tháng 3 và hiện đang chờ Ủy ban Thượng viện xem xét, có một sửa đổi bổ sung trên sàn muộn ở Mục 33 **mà các nhà phê bình do Viện Chính sách Bitcoin dẫn đầu ** cho rằng sẽ thực sự cấm các ví phần cứng tự lưu ký bằng cách yêu cầu các nhà sản xuất phải cung cấp các cơ chế đặt lại mà về mặt kiến trúc họ không thể xây dựng.

Mục 33 Thực Sự Yêu Cầu Gì

Quy định này yêu cầu các nhà cung cấp ví phần cứng phải cung cấp một cơ chế cho phép người dùng đặt lại mật khẩu, mã PIN hoặc cụm từ hạt giống (seed phrase), và xác minh danh tính của người dùng trước khi hỗ trợ thực hiện việc đặt lại đó. Hai yêu cầu đó có vẻ đơn giản trong bối cảnh phần mềm truyền thống. Trong bối cảnh các ví phần cứng không lưu ký (non-custodial), chúng là điều không thể đáp ứng về mặt kỹ thuật nếu không thay đổi căn bản cách các thiết bị hoạt động.

Các ví phần cứng như Ledger và Trezor được xây dựng dựa trên một nguyên tắc nền tảng duy nhất: chỉ người dùng nắm giữ khóa riêng và cụm từ hạt giống. Nhà sản xuất không có quyền truy cập vào thông tin này tại bất kỳ thời điểm nào sau khi thiết bị được khởi tạo. Không có máy chủ, không có cơ sở dữ liệu khôi phục, và không có “cửa hậu” (backdoor) thông qua đó có thể hỗ trợ việc đặt lại. Cam kết bảo mật của thiết bị phụ thuộc hoàn toàn vào kiến trúc đó. Một nhà sản xuất có thể đặt lại cụm từ hạt giống của người dùng theo yêu cầu cũng chính là một nhà sản xuất có thể truy cập vào tiền của người dùng.

Để tuân thủ Mục 33 như được viết, các nhà sản xuất ví phần cứng sẽ phải xây dựng đúng “cửa hậu” đó. Viện Chính sách Bitcoin và các nhóm vận động khác đang gọi đây là lệnh cấm “trên thực tế” vì yêu cầu tuân thủ và kiến trúc bảo mật cốt lõi của sản phẩm là hai thứ không thể đi cùng nhau.

Xung Đột Với Luật Năm 2025 Của Kentucky

Cuộc tranh cãi còn bị làm sâu sắc hơn bởi xung đột trực tiếp với luật hiện hành của Kentucky. Dự luật Hạ viện 701, được ban hành vào tháng 3 năm 2025, bảo vệ rõ ràng quyền của cư dân Kentucky trong việc tự lưu ký các tài sản kỹ thuật số và duy trì quyền kiểm soát độc lập đối với các khóa riêng của họ. Đạo luật đó đã được thông qua chưa đầy mười hai tháng trước. Mục 33 của HB 380 lại mâu thuẫn trực tiếp với điều đó.

Một ví phần cứng có “cửa hậu” có thể truy cập từ phía nhà sản xuất không phải là một thiết bị tự lưu ký theo bất kỳ nghĩa có ý nghĩa nào. Cụm từ hạt giống, nếu có thể được khôi phục bởi bên thứ ba trong bất kỳ hoàn cảnh nào, sẽ thể hiện một mối quan hệ lưu ký bất kể thiết bị được tiếp thị như thế nào. Thực thi Mục 33 trong khi HB 701 vẫn còn hiệu lực trên sổ sách tạo ra một mâu thuẫn pháp lý mà Thượng viện Kentucky sẽ cần giải quyết trước khi có một lá phiếu cuối cùng.

Vì Sao Quy Định Này Được Thêm Và Dự Luật Được Thiết Kế Để Làm Gì

HB 380 ban đầu xuất phát như một dự luật bảo vệ người tiêu dùng nhắm vào các kiosk ATM tiền mã hóa, chứ không phải ví phần cứng. Các quy định chính đặt ra mức giới hạn giao dịch 2.000 USD mỗi ngày cho các nhà vận hành kiosk và đưa ra yêu cầu cấp phép cho hoạt động của họ. AARP Kentucky đã công khai ủng hộ các quy định này, viện dẫn các trường hợp người cao tuổi đã mất toàn bộ tiền tiết kiệm cả đời thông qua các kiosk không được quản lý trong các giao dịch đơn lẻ. Dự luật đã thông qua với tỷ lệ 85-0 tại Hạ viện đúng chính vì các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng này nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ lưỡng đảng.

Mục 33 được thêm vào như một sửa đổi trên sàn vào phút chót. Việc đưa nó vào không nhận được mức độ xem xét kỹ lưỡng tương tự như các quy định chính đã được nhận trong quá trình soạn thảo. Lộ trình lập pháp mà nó đi theo—được thêm muộn và được thông qua như một phần của một gói có sự ủng hộ gần như nhất trí cho các quy định không liên quan—chính là lý do Viện Chính sách Bitcoin và các nhóm vận động về crypto hiện đang nhắm mục tiêu đến giai đoạn xem xét ở Thượng viện thay vì coi dự luật đã được chốt xong.

                Tên của FBI đang được dùng để lừa đảo các ví crypto trên Tron – 728 ví đã bị tấn công rồi

Cửa Sổ Của Thượng Viện và Bối Cảnh Toàn Quốc

HB 380 được chuyển tới Ủy ban Thượng viện về các Ủy ban vào ngày 16 tháng 3, tức là ba ngày sau cuộc bỏ phiếu ở Hạ viện. Tính đến ngày 19 tháng 3, các nhóm vận động đang tích cực vận động để Mục 33 bị loại bỏ trước khi Thượng viện bỏ phiếu. Vì quy định này là một bổ sung muộn chứ không phải là một yếu tố nền tảng của dự luật, việc loại bỏ nó sẽ không làm suy yếu khung quản lý kiosk mà dự luật được thiết kế để tạo ra.

Bức tranh quản lý rộng hơn mang lại thêm bối cảnh. Minnesota đang cân nhắc các lệnh cấm hoàn toàn đối với các ATM crypto thay vì giới hạn giao dịch, phản ánh mức độ khó khăn mà các bang đang gặp phải khi cố gắng áp đặt các hạn chế về hành vi đối với các nhà vận hành kiosk. Cách tiếp cận với mức trần giao dịch và yêu cầu cấp phép của Kentucky mang tính nhắm mục tiêu hơn so với một lệnh cấm toàn diện, qua đó giúp cho dự luật cốt lõi vẫn còn giá trị ngay cả khi Mục 33 bị loại bỏ.

Quy định về ví phần cứng, nếu tồn tại để trở thành luật, sẽ không chỉ ảnh hưởng đến cư dân Kentucky. Các nhà sản xuất ví phần cứng không thể hoặc không muốn xây dựng các cơ chế đặt lại có “cửa hậu” vào sản phẩm của họ sẽ phải đối mặt với một lựa chọn giữa việc rút khỏi thị trường Kentucky hoặc chịu rủi ro pháp lý. Cả hai kết cục đó đều không phục vụ các mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng mà HB 380 được thiết kế để theo đuổi.